“检察使命的实现离不开来自于社会各界的人大代表对检察工作的关心、参与和监督。”这是上海市虹口区人民检察院检察长陈思群在人大代表座谈会上的肺腑之言。
拓宽联络范围、丰富联络内容、创新联络方式、促进成果转化……为了给各级人大代表更好地履行职能创造条件,虹口区检察院采取了一系列有力措施,也为检察工作的深入发展提供了源源不断助力。
“纵横”交错 建立代表分层联络机制
为了深入挖掘人大代表联络工作的潜力,虹口区检察院由点及面,建立了“纵横交错”的代表分层联络机制。“纵”即为17位区院重点联系的市人大代表每人指派1名院领导作为联络人,定时通报重大检察队伍业务建设情况,并邀请代表参与各类活动。“横”即实现对本届区人大8个代表团的全覆盖,将联络范围延展至虹口区各重点行业和重要发展领域,精准把握基层群众和区域经济社会发展对检察工作的新期待、新要求。
敞开大门 服务代表监督检察工作
“检察开放日”活动是虹口区检察院深化检务公开的常规举措,邀请来自社会各界的人大代表走进检察机关,为代表们亲身感受、理解、支持、监督检察工作搭建平台,大大增强了检察工作透明度。《人大代表、政协委员专刊》是虹口区检察院为向人大代表全面介绍检察工作开展状况创办的双月刊,常设有检察要闻、检务动态、队伍建设等板块,力求以丰富的内容、生动的形式定期向人大代表通报各项检察工作的开展情况。
创新形式 邀请代表参与“执法为民”
在虹口区检察院组织的首届廉政公益广告征集评选活动中,20余名人大代表应邀担任特约评委并现场评选出10幅优秀作品,在代表们的支持推动下,获奖作品先后在航运领域、医疗系统、教育系统等多家单位展出,取得了良好社会效果。在代表们的积极建议和大力协助下,虹口区检察院与虹口区曲阳、提篮等人大代表团建立起了合作平台,进一步拓展了青年干警下基层锻炼的内容和渠道,扩大了检察机关在社区基层的影响。
搭建平台 借智推进人才培养
为培养业务能手,虹口区检察院特别聘请了具有专业背景的代表、委员担任公诉“公诉讲堂”、侦监“释法说理”和反贪“案例讲评”等赛训活动评委。在代表们的指导下,虹口区检察院的检察干警在今年全市侦监条线首届“释法说理”专项练兵竞赛活动中获得第一名,在全市预防素能比武优胜标兵评选活动演讲环节获得第三名。
虹口区检察院将常规的“听庭评议”工作与促进公诉人尽快适应修改后《刑事诉讼法》要求相结合,选择非法证据排除、证人被害人出庭等涉及新规定、新要求的复杂案件,邀请人大代表对公诉人的表现进行全方位评议,提升公诉人的良好形象。
履职转化 借力推进新法实施
虹口区检察院始终致力于将人大代表的履职转化为推动法律有效贯彻施行的巨大推力。以修改后刑诉法新增的“当事人和解的公诉案件诉讼程序”为例,虹口区检察院探索实践了公开听证、公开宣告程序,邀请人大代表参加拟不起诉案件的公开听证和不起诉决定的公开宣告。人大代表的参与,以中立第三方的角度监督与见证了检察机关不起诉决定的公正与透明,打消了被害人对司法机关执法的疑虑,使检察院的执法办案工作取得了更好的社会效果。