以党内民主建设推进党建科学化的路径探析

【摘要】科学化的党的建设工程，是中国共产党成立以来始终追求、渴望实现的目标。对于党的建设科学化而言，党内的民主建设具有不可或缺的积极作用，并且就内容、意义而言，两者有着一定程度的统一性。所以，探析通过党内的民主建设推进党的建设科学化的实际路径，具有极为重要的研究意义。

【关键词】党内民主 党的建设 科学化路径

在目前历史条件下，我党最为重大的任务以及命题即将我党内部的科学化建设水平进行一定程度的提高，我们常说的党的建设科学化，其实质就是指在进行党内思想、文化建设过程中，必须坚定不移地按照中国共产党建设的特点以及相关的运行规律，特别是符合中国共产党这样一个具有极为悠长的历史又执掌一国政治的政党的建设本身条件。

笔者认为，对我党内部进行民主建设的强化，是整个新时期我党建设的重要内容以及我国整个社会主义框架建设过程中最为重要的一个环节。那么，怎样才能充分认识我党内部的科学化建设以及民主制度建设这两者之间的关系，又如何才能真正意义上实现我党内部的民主制度建设对科学化建设所起到的推动作用，这需要相关研究人员进行深入的研究，而在下文中，笔者就根据自身的认识以及对相关文献资料的研究进行简单的分析、探讨。

党内民主建设以及科学化党建的统一性分析

党的科学化建设以及党内的民主程度，从党的建设实际地位来看，这两者都是与党的发展以及实际生存息息相关的最重要因素。

对于党而言，在其进行科学化的建设过程中，必须始终围绕一定程度的民主化建设以及民主思想强化基础。并且党内进行民主建设，或者是党的内部建设实现科学化，这两者本身就存在极为密切的联系，无论是内容还是形式意义上，都存在一定的统一性。

科学化党的建设最重要的内容以及前决条件便是党内的民主建设。对于党的建设科学化而言，其最为主要的前提条件便是党内部的民主建设进程。对于党而言，党内的民主程度，是党的生命，而党的实际力量的保证便是两者的集中性以及统一性。这也是我们党始终贯彻发展党内的民主制度建设以及对党内的民主制度的建设工作两者间的统一性以及集中性相互结合的最新论断。随着时代的不断变迁，在社会形势以及国际形势的巨大变革进程中，只有对民主建设不断强化，并且不断地为我们的党注入更加新鲜、活跃的生命力，才能从根本上加快党的科学化建设程度，才能真正使得我们党最大程度地发挥自身的创造力、生命力，才能真正地将全党人员的力量以及智慧凝聚在一起，并且有效地巩固党内的团结统一。

党内的民主建设，可以有效地加大我国反腐斗争的力度，并且有效地保持我党本身的先进性，同时也是党内建设科学化最为核心的内容。

就目前而言，我国反腐形势日渐严峻，部分政府公务人员、领导干部利用手中职务方便行事，大搞贪污贿赂之风，并且涉及金额巨大、涉及范围极广，严重地影响了我党的形象，并且使得我党以及政府在人民中的公信力、党内部的凝聚力都受到一定程度的减弱。

只有真正将党内的民主制度完善，才能将真正清廉爱民的领导干部安排到最为需要的岗位上；只有真正将党内的民主制度完善，才可以真正地建立一套监督权、执行权以及决策权既互相制约又协调互补的运行机制或者权力结构，只有这样才能真正地推进我国所实行的权力执行方案的公开、公正以及程序化，才能真正地实现反腐倡廉的历史性重任。党必须保持与时俱进的先进性，必须大力发展党内民主，并且在全党范围内形成一股积极探索、民主自由讨论以及自我批评和批评的党内风气，才能使得每一位党员真正地敞开自己的心扉，说自己想说的话。

对于一些重要的决策决断、关乎百姓生计的重大事项，应该发扬我党党内民主，做到充分论证、反复酝酿以及民主协商，只有这样，才能从根本上防止某项决策失误，才能真正代表我国最广人民群众的切身利益，让人民信服。

党内民主建设的最终目标以及最主要的要求便是科学化党的建设。党内民主建设的最终目标以及最主要的要求便是科学化党的建设，对于党内的民主建设工作而言，其本身便需要来自于党的科学化以及现实性的理论的指导，并且需要来自于科学制度的保障以及科学方法带来的前进动力，根据我党内在的运行规律以及本质上的特点，进行具有针对性以及中国特色化的党内建设工程。

最近几年以来，我党加大了民主建设的建设力度，完善和强化了与党内人员的民主权利相关的保障措施，并且在多个方面取得了较大的突破以及进展，同时也使得我党在进行科学化建设的过程中，得到强有力的发展。

我党内部的民主发展，与我党的科学理论起到的指导作用有着密不可分的关系，并且极大程度地受到来自于科学制度的保障以及科学方法带来的前进动力的影响，同时，我党内部的民主发展也同样离不开党的自身科学性以及先进性的建设。而这种先进性以及科学性，也正是使得我党始终可以行走在时代最前方的有力保证，同时也是保证我党的前进路线、执政方针以及党内政策可以最大程度地与时代发展的特性以及潮流相互契合，也是其代表21世纪我国社会以及人民发展进步的具体要求的保障。

对于我党内部的民主建设而言，其过程必须始终坚定不移地围绕科学性为主要中心，并且按照我党实际的政治路线来执行，同时还需要紧密地联系我党实际任务来开展，朝着我党内部的建设最初制定的伟大目标不懈地奋斗。作为我党内部的建设过程中最为核心的内容，党内部的民主建设必须坚持把党内建设科学化程度的高低作为主要的衡量标准，准确衡量我党建设的具体要求以及实际的评价目标。所以，党内民主建设以及科学化党的建设存在统一性，两者协调进行，取长补短，相得益彰。

以党内民主建设推进科学化党的建设的路径探析

党内部的民主建设是改进以及加强党的建设工作的最为主要的内容，同时也是有力提升我党内部的科学化建设程度最为重要的保证，对于党的建设工作的发展以及进步而言，我党内部的民主建设的强化具有不可或缺的意义。在实践的过程中，通过我党内部的民主建设实现对我党内部的科学化建设的推进作用，一般情况下可以从以下几个方面入手：

一是通过党内部的民主制度的建设，以此作为推进科学化党的建设发展的核心内容。邓小平曾经指出，我党制度上的问题，本身就带有一定程度的稳定性、全局性、长期性以及根本性。对于我党民主建设以及民主的实现而言，其只能是一个循序渐进的过程，如果过于急于求成，那么就会使得我党内部的民主建设功亏一篑，或者使整个民主的内容完全变形、扭曲。我们必须健全以及坚持我党民主集中制作为主要的核心，同时建立和完善一套完整的机制体系以及制度，对党内的权利进行科学合理的分配，对党内部的生活进行科学化的规范，同时通过其指导能力合理约束我党所有党员的行为，并且最大限度地保证我党内部制度的民主程度。

比如，对集体领导的原则进行坚持，并且按照我党“会议决定、民主集中、集体领导以及个别酿造”的原则进行重大实现的决策；当对一些重大的实现进行讨论的过程中，以及对干部进行任用选择的过程中，每一位党委委员人手一票，并且根据少数票服从多数票的民主选择原则，进行相关内容的决断。

二是通过加强基层区域支部单位的建设，并以此为基础将科学化党的建设发展加速推进。对于党而言，其主要的战斗力以及工作的基础就是基层组织，其本身具有上传下达的作用，同时也是能够有效地落实每一项工作以及指导方针。对于党员本身所能发挥的战斗力以及实际的归属感而言，最重要的影响因素就是基层组织的健全程度、上面领导能力的强弱以及所进行的活动正常积极与否。所以，我们必须加强党的基础组织上的工作力度：

首先，为了使得党内的活动能够积极有效地开展，必须对整个支部进行合理的划分，并且对整个基层的人员进行科学的调整，对相应的委员会组织进行合理的充实，务必将一些真正有实力、有民信度的同志安排到指导地位。

其次，必须对组织内部的学习工作以及教育活动进行一定程度的强化，对一些法制观念以及学习实践活动进行科学合理的安排，强化学习内容，使得基层的党内人员可以准确全面地接受相关的教育，并且得到有效地提高。

最后，应积极地征求每一位党员提出的意见，将每一个支部丰富化、活跃化，举行一些党员喜爱的，具有符合时代的创新、改革内容的活动，并且把握每一项活动的真正内容以及意义，激发每一位党员的参与热情，增强彼此间的交流，将活动的效果最大化、明显化。

三是利用加强党内人员的民主意识，并以此作为动力将科学化党的建设发展加速推进。我们国家是一个具有悠久专制历史的国家，缺乏相应的民主习惯以及传统，公民甚至是党员的民主意识并不强。

如果对我党内部的民主进行发展，必须首先将民主相关的知识向大众普及，有效地强化人民心中的民主意识，并且培养相关的民主习惯，有效地提高人民自身的民主素养。一般情况应该对党员本身的三种意识进行强化：

第一，必须对党员本身的主体意识进行加强。并且鼓励每一位党员主动、积极地参与到我党内部的各项具体事物中，并且为其提供相应的活动参与平台，这可以有效地避免发生“高高挂起、事不关己”的不负责任的现象，同时让每一位党员可以民主地对党委的工作进行评议，在干部的推选、党员的发展以及奖项的评选等方面，主动积极地争取每一位党员成员的意见。

第二，应该将每一位党员本身的平等意识进行有效地加强。我党的领导干部和每一位普通的党员一样，都必须受到我党制定的相关纪律的约束，对于领导干部而言，并不能根据自己身份的不同，而搞一些特殊化待遇，应该鼓励普通的党员对我党的领导干部们进行及时的批评以及监督，并且拥有维护我党形象的自觉性。

第三，必须适当地对党员本身的权利意识进行有效地强化。将我党章程以及相关规定内容中的党员权利落实到每一位党员的头上，让他们完整地拥有表达、参与、知情以及监督等的相关权益。

四是通过加强党内干部领导的表率作用，并以此为关键点将科学化党的建设发展加速推进。我党内部的民主内容是否完善，我党内部的民主集中制度能不能得到有效地贯彻，最为关键的因素便是领导干部。我党的领导阶层，必须身先士卒地将民主的作风进行大力的提倡，并且积极勇敢地进行自我批评以及批评，并且作为领头羊，将民主集中制度进行贯彻、实行，实现对我党委员会的战斗力、凝聚力以及向心力的增强。

首先，带头与人民群众打好关系，进行密切的联系，作为领导阶层，领导干部群体应该深入到人民群众中，征集人民群众的意见，向人们群众征求民主制度的方法，使得我党党委能够真正地做出有利于我党可持续发展的科学发展观念，使得具体的决策内容可以符合相关要求，并且最大程度地满足我党以及人民群众发展的实际要求，从而实现对每一项工作的发展起到一定的推动作用。

其次，在进行自我批评以及批评的过程中，做好相应的表率工作，并且积极地倡导我党普通党员以及社会民众开展自我批评以及批评的风气，在组织或者是民生生活会上，可以对自身的优点以及缺点进行深入的剖析，并且详细认真地开展思想上的交流以及心理上的谈话活动。

最后，在廉洁以及自律上做好应有的表率作用，并且按照党中央的具体部署以及相关要求，领导干部群体进行认真详细的述职述廉，并且积极自觉地接受广大职工以及党员干部的批评以及监督，防止在工作、日常生活中出现违法乱纪的情况。

五是通过加强党内民主决策体系以及机制的完善，并以此作为保障将科学化党的建设发展加速推进。对于我党而言，民主而又科学的决策是我党充满活力以及生机的根本原因，如果要保持我党的生命之树长青，那么就必须对我党内部的民主决策制度进行有效的完善。

在进行日常的工作过程中，必须对党委相关的决策咨询工作进行一定的强化，与此同时，应该积极地完成一些重大问题相关的对策性以及前瞻性研究，同时可以建立相关的决策意见征求制度等。

在进行决策的制定过程中，应当将我党内部的民主化充分地发扬、发展，对相关内容进行深入的调查，积极地听取广大党员以及基层人民所提出的建议以及意见。

在进行决策通过的过程中，我党每一级的委员会都必须遵循公正、民主的原则进行重大事项的决策，将委员会的决策作用进行淋漓尽致的发挥，在对重要干部的任命以及一些关键性的项目内容进行通过、确定的过程中，必须通过全体党员的投票，并且根据多数人的意愿，进行最终决策的制定。

当相关决策公允并且出台以后，必须针对相关的决策建立反馈、跟踪机制，将决策在实行的阶段中所出现的问题以及重大的缺陷进行弥补，这样做可以使得我党持续不断地向着科学化的方向发展。

六是通过加强言语渠道的清理、畅通工作，并以此作为途径将科学化党的建设发展加速推进。党员可以参与我党内部事务的决策、并且拥有监督我党行为的权利，从而实现对我党本身的集中性以及统一性的维护，这也是有效发展我党内部的民生的核心内容以及本质内容。

为了有效地解决民主渠道发生的堵塞不通畅以及信息相关的交流难以对称等问题，以及最大限度地发挥我党党员本身的先锋作用以及模范作用，有效增强我党党委的向心力以及凝聚力，必须将民主渠道进行全面的拓宽，并且通过多种多样的形式（公信收集箱、网上论坛、座谈会等形式），有效地对民意进行倾听，集中全国人民的智慧，最大程度地实现领导干部群体以及所有党员之间的互相通信、互相行动，同时实现民主的最大化。

结语

在历史的进程中，在新的历史起点上，只有不断地对我党内部的民主建设进行加强，并且不断地探索我党内部的民主建设对科学化建设的推进途径，才能使得我党真正意义上体现出在理论以及实践方面的时代性，才能真正地将实践以及理论相关的规律性进行有效地把握，才能使得它们真正地富有新颖的创造性，并且，只有这样，才可以保证我党在不断变化的世界形势以及历史变革的进程中，始终行走在最前方。

【作者单位：山东财经大学东方学院】

责编/许国荣（实习）