建过硬法官队伍 创一流审判业绩——记荣获第四届天津市“人民满意的公务员集体”称号的天津市滨海新区人民法院大港审判管理委员会滨海法庭

庭长 包津燕

滨海法庭是天津市滨海新区大港地区唯一的基层人民法庭，辖区驻有国家级特大型企业大港油田，其辖区面积和人口约占大港地区一半，年均审理民商案件约1000件，法庭在职公务员8名，平均年龄39岁。

几年来，滨海法庭坚持紧紧围绕 “公正与效率” 这一工作理念，在审判区党组的正确领导下，坚持以 “建一流法庭、带一流队伍、搞一流管理、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务” 为总目标，不断加强队伍建设和审判工作，争做解放思想、与时俱进的排头兵，争做提高司法水平、创先争优的排头兵，争做发挥职能、服务大局的排头兵，取得了突出业绩。被团中央命名为全国青年文明号，先后被评为全国优秀人民法庭、全国政法系统优秀党支部、市法院系统先进单位等，先后2次荣立集体一等功，1次荣立集体三等功。

树争先之志，队伍建设筑根基

以 “公正、廉洁、为民” 的庭训为目标，切实加强思想教育，整顿纪律作风，严格法官职业操守。加强队伍建设，首先就要增强法庭班子的核心领导能力，在工作上，庭长和干警一起送达、审案、调解，一起摸爬滚打，同甘共苦；在纪律上，要求干警不做的，庭长首先不做，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，从而带动了干警 “清清白白为法官，公公正正办铁案”。为加强法庭的团结精神，多次组织全庭同志利用公休时间学习，增进了干警的团队和协调配合的意识，同时也树立班子威信，提高领导班子的凝聚力、号召力、创新力和战斗力。法庭坚持用能力去带动人，用魅力去感染人，为干警创造公平、向上的工作环境，使滨海法庭很快成为了一个步调一致、廉洁自律、以庭为家、默默无闻、甘愿奉献的集体。

谋服务之策，抓好审判稳大局

解放思想，增强大局意识、服务意识和责任意识，把全庭思想统一到院党组、区委、市委以及中央工作精神的具体要求上来，把法庭工作融入到全市发展大局，把握当前滨海新区的工作重点和难点，主动承担涉及企业及区重点工作任务，增强全庭干警的大局观、服务观、责任感和使命感。业务实践中，着力强化职能作用，以增强审判能力为根本，以增强工作执行力为目的，以增强服务能力为中心，以增强调解能力为手段，实现法律效果、社会效果和政治效果的 “多赢”。几年来，滨海法庭审理了多起实践中存在很大难度的涉油案件，确保国家能源行业生产秩序。审理了多起因油田土地使用权禁止流转而引发的房地产纠纷案件，解决了困扰企业和居民多年的油田房屋无法买卖的问题。审理了多起因油田企业在拓展外埠市场时产生纠纷的商事案件。他们用自己的实际行动实现着 “油区法庭为油田”的郑重誓言。

闯率先之路，司法改革增动力

建立和加强立案、信访的 “文明窗口” 建设。建设了一站式的诉讼服务室并设置各项便民设施。同时，不断完善立案和信访工作机制，提高干警的文明执法水平，每年平均接待来访群众7000人次以上。

创建符合辖区特色的速裁机制，为案件快审快结创造了条件。为提高审判效率，法庭内部成立速裁组，速裁案件占全庭案件的30%以上，平均审限9.9天，速裁案件无一上诉上访，极大地提高了审判效率。

坚持巡回审判制度，服务基层。今年法庭以方便群众诉讼为原则，对因行动不便等情况到庭困难的当事人实行上门 开 庭、假曰开庭和巡回审判，塑造法庭亲民、便民形象；深入街镇、国企开展一对一服务，通过开展到海滨街、太平镇、港西街座谈、服务、咨询等活动，了解辖区企业、居民的司法需求和社情民意，加强了与基层的联系。

发挥陪审员的作用，普通程序案件陪审员参审率达到了100%。创新工作举措，在全国率先试行驻庭人民陪审员工作，邀请资深陪审员驻庭值班，参与信访接待、案件调解，取得良好效果。

建立诉调衔接机制，拓展调解外延领域。每年经诉前调解解决纠纷30余件，经诉前民调组织调解成功，由法庭立案确认效力。加强诉讼调解，通过法庭委托调解和邀请民调员到庭调解，辅助诉讼调解，扩大调解的社会效果和提高判决案件的服判息诉率，最大限度地发挥诉调对接机制在解决纠纷中的作用。

聚八方之力，倾情服务创“优质”

近年来，滨海法庭提出了创建“平安社区” 的服务理念，把优化社区环境摆上了极为重要的日程。法庭不断增强超前服务、主动服务意识，主动会同政府、街道、油田法律事务部、信访和企业民调部门，有针对性地就有偿解除劳动合同 （俗称买断工龄）、油田房屋土地流转、国有企业改制等诸多突出问题，提出了10多条司法建议，并与油田领导座谈，得到油田领导的大力支持和肯定，很大程度解决了油区民生问题。一些当事人激动地说：没想到，滨海法庭的法官能够如此用心地完成他们分外的工作，他们的努力解决了我们的后顾之忧。油区能有这样好的法制环境与法庭全体的努力是分不开的，对他们我们欣慰，我们放心！