浅谈施工组织设计编制

罗高峰

【摘 要】随着我国经济的不断发展，人民的生活水平及物质和精神面貌都有了一个质的飞跃，都住上了宽敞明亮的居所，而这些一座座现代化的城市的变化，一幢幢的高楼大厦的落成，造型别致的庭院别墅的建设，弯沿曲折的道路、景观、桥梁、铁路、堤坝，都是我们建筑业的产物，建筑工程是我国发展的前哨。当然对于我们建筑业来说，每建设一个工程，首先要对工程进行策划，这里的策划，就是我所要谈的施工组织设计和方案的编制。

【关键词】施工组织设计的作用；必要性；目的；主要内容；技术经济指标

每一个建设项目的落成， 都需要庞大的人力、财力和物力，而怎样将这些混乱繁多的力量组织成一支有序而精锐的队伍去完成这一庞大的建筑产品呢？这就需要我们在事件开始时进行缜密的策划，将各种工序和风险统筹分析考虑，反复进行修改、推敲，形成切实可行的计划。本文主要对施工组织设计的各项指标进行分析说明。

一、编制施工组织设计的作用及必须性

1、基本宗旨：建筑工程施工组织设计的基本宗旨是按照建筑工程的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工工序和进度计划，有效利用施工现场，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使经营科学有效，竞争取胜，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明施工，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、作用：建筑工程施工组织设计是规划、指导建筑工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

3、必要性：建筑工程施工组织设计的必要性首先是由建筑产品的技术经济特点、建筑施工的技术经济特点以及建筑市场交易活动的特点的决定的。建筑产品的特点主要有三点：既固定性、多样性和庞大性。与建筑产品的特点相对应，建筑施工的特点也有三点：既流动性、单件性和露天性。建筑市场交易活动的特点主要也有三点：既建筑产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），建筑产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得建筑施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。

二、建筑工程施工组织设计的种类

根据建筑工程施工组织设计阶段和编制对象不同，建筑工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签订工程合同后编制的施工组织设计（简称标后设计），后者又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。

标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。建筑施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计，对标书的内容进行规划和决策，作为投标文件的内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总承包单位招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟定合同文件中相关条款的基础资料。

对于施工难度大、施工技术复杂的大型工业厂房或公共建筑物，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如复杂的基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢结构安装工程、大型结构构件吊装工程、屋面防水工程、高级装修工程、大量土石方工程等等。分部工程施工组织设计突出作业性，主要是进行施工方案、进度计划和技术措施设计。

三、建筑工程施工组织设计的内容

1、施工组织设计的内容：

（1）工程概况

1-1、工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资（或者总代价）等；

1-2、工程组成、面积、结构、造价等；

1-3、工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、地震烈度等；

1-4、设计单位、设计进度，建筑概况、结构概况、设备安装概况等；

1-5、工程承包合同目标：工期及进度、质量、造价、安全、环境主要材料用量、承包合同中乙方的义务描述。

（2）施工管理组织

1-1、施工项目经理部的组织机构图；

1-2、各职能部门（或职能人员）的职责任分工；

1-3、拟建立的主要规章制度；

1-4、内部承包规划和合同管理规划；

（3）施工部署及主要施工方案

1-1、分包计划；

1-2、劳动力筹集计划；

1-3、材料与预制构件供应、采购、订货规划；

1-4、建筑机械设备选用（自备、购买及租赁）计划；

1-5、项目经理部内部的工作任务安排；

1-6、主要单体工程施工方案初步设计；

1-7、分期分批施工规划；

（4）施工准备规划

（5）施工总进度计划

（6）各种资源需用计划

（7）施工总平面布置图

（8）施工项目质量体系的设计

（9）成本目标控制规划

（10）安全环境控制目标及风险管理规划

（11）指标计算与分析

2、施工组织设计的重点内容

不论是哪一类施工组织设计，其内容都相当广泛，编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。

从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：

第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关健是“安排”，后者的关健是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中要努力“安排”和“选择”上做到优化。

第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划，这部分需要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。

第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，不涉及许多策策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。抓住这三重点，其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计，设计出来也解决不了根本问题。

四、建筑工程施工组织设计的技术经济分析

1、技术经济分析的目的

技术经济分析的目的是论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提供经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。

2、技术经济分析的基本要求

（1）全面分析：要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。

（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。

（3）在进行技术分析时，要灵活运用定性方法并有针对性的应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。

（4）技术经济分析应以设计方案要求、有关的国家及工程的实际需要为依据。

3、技术经济分析的指标体系

施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工程质量、降级成本、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核依据。施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约和节约率，大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。

4、技术经济分析的重点

技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格的前期下，工期合理，成本较低。例如：

（1）基础工程应以土方工程、现浇混凝土、防水、运输进度及工期为重点。

（2）结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。

（3）装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。

单体工程施工组织设计的技术经济分析重点是：工期、质量、安全、成本、劳动力使用，场地占用和利用，临时设施，协作配合，材料节约，新技术、新设备、新材料、新工艺的采用、环境保护。

五、结论

上述对施工组织设计进行了概述，通过实践编制，我认为：要编制出切实可行合理的施工组织设计应具备很多方面的知识，特别是实践中的经验，只有这样，才能编制出更具有指导性的工程文件，用来指导施工，为企业发展作出贡献。

参考文献：

[1]中国建筑工程资料网中施工组织设计编制节选章节.