朱元璋重典整吏治

有明一朝，太祖朱元璋就重典整治吏治。《大明律》将惩治官员犯罪的“吏律”置于首章，以示国家治民必先治吏之意。据统计，明代因贪污受贿被杀死的官员有几万人，到洪武十九年（1386年），全国13个省从府到县的官员很少能够做到满任，大部分都被杀掉了。

朱元璋“令严法禁，但与官吏贪污蠹害吾民者，罪之不恕”——纵然是听任别人的许诺也要受到严惩，更别说“期权腐败”了。“凡官吏听许财物，虽未接受，事若枉者，准枉法论；事不枉者，准不枉法论，各减一等。”

《大明律》对官员赃罪的规定比较集中，在刑律中专设“受赃”一门，共11条。凡官员受贿，“枉法，赃各主者，通算全科”。即按受赃总数科刑，五贯以下杖八十，五十贯杖一百流二千五百里，八十贯绞。

朱元璋极力主张“刑乱世用重典”，肃贪反腐历时之久、措施之严、手段之狠、刑罚之酷、杀人之多，为几千年封建历史所罕见。在朱元璋钦定的案例中，连私下收受一件衣服、一双袜子、一条头巾、四本书的，也定了罪。

《明大诰》开章明义，“朕制《大诰》三编，颁示天下，俾为官者知所监戒，百姓有所持循”，“忠君孝亲，治人修己，尽在此矣。能者养之以福、不能者败以取祸，颁之臣民，永以为训”。

朱元璋治罪贪官污吏鲜有“缓、减、免”，“凡征收害民之奸，甚如虎狼”，“害民如此，罪可宥乎！”所以，史上有官员贪污60两银子被剥皮囊草、街前示众的记载。较早享受此高级待遇的是朱元璋的老部下、开国大将、镇守广州的永嘉侯朱亮祖及其儿子朱暹。用刑之时，朱元璋“自观之”，以防“掉包”、“替罪”。

时下，“临时工”最弱势、最危险，也最无奈。因为“临时工”常常成为部门应对各类突发舆情事件的“牺牲品”、“替罪羊”。身份不高职能全，岗位不重错误多，是“临时工”的职业特点。但是，朱元璋很有远见，既不允许滥设官吏，也不允许擅离职守。擅定衙门官吏员数、随意添设，一律处杖罚和徒刑。“一人杖一百，每三人加一等。……徒三年。”额外私聘临时工（吏典、承印、承差、祗候、禁子等）是严重的犯罪，“杖一百，迁徙；正官笞二十；首领笞三十；吏笞四十。”在这方面，《明大诰》比《大明律》的处罚更严厉：“有司滥设吏卒，祖诛”，“滥设无籍之徒，……当人、管干人、干办人，并有司官吏，祖诛”。

《明史·职官志》记载：“百姓可上诉官贵不法。老百姓不但可以直接到京师告发贪官，还有权把贪官扭送京城。老百姓闯入官府捉拿有劣迹的官员，如有胆敢阻挡者，诛灭全家。路上的检查站不但必须放行，还必须提供马匹、住宿和饮食。如果有人阻挡，不但本人要处死，还要株连九族！而且，凡老百姓告官吏贪污、受贿、索贿及有关不正当财产等事，按察司并分司及巡按监察御史定要亲行追问，不许转委，违者杖一百。审讯清楚后，按律处理。同时，官员之间还必须相互纠举弹劾，这既是法定的权利，更是法定的义务。“凡大臣奸邪，小人构党，作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正，上书陈言变乱成宪，希进用者，劾。”

历史证明，整饬官吏、清明吏治是法制良莠、国家兴亡之所系。尽管朱元璋不无感叹的说：“我欲除贪吏，奈何朝杀而暮犯。”但是，“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴衰；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。”以史为鉴，朱元璋在国家治理上的得失值得我们借鉴。明王朝是一个农民起义者建立起来的帝国，开国皇帝朱元璋出身贫寒，深知民间疾苦和贪官污吏之苦害，所以，开国之初，朱元璋就整治吏治，力求建立一个政治清明、百姓拥戴的盛世朝廷。朱元璋做到了这一点，成就了“一代明君”的清誉。但是，其兴也吏治，其败也吏治，明王朝最终也没能走出兴衰亡败的宿命，其中的缘由值得深思和探究。