被忽略的人口数据

陈功

1月中下旬，国家统计局公布的一则统计结果在网络上引起了争议。绝大多数意见都是冲着基尼系数去的。根据国家统计局的数据，2012年中国内地的基尼系数为0.474，超过联合国公布的0.4的警戒线。不少舆论对国家统计局公布的基尼系数都是冷嘲热讽，认为中国内地的基尼系数没法信。一些民间的统计数据高达0.6，而联合国开发计划署则认为中国内地的基尼系数已达到0.55。

上述对基尼系数的质疑并未抓住要害。其实，市场经济是残酷的：越是市场化程度高的地方，基尼系数越高；大企业越多的地方，基尼系数越高。比如，南非的基尼系数是0.57、巴西的基尼系数是0.56、阿根廷的基尼系数是0.48、美国的基尼系数是0.45。离我们近一些的国家和地区，新加坡的基尼系数是0.47，中国香港的基尼系数是0.54，全球平均是0.44。事实上，对于国家统计局首次公布基尼系数，重要的不是谩骂和讽刺，而是需要面对问题，分析和解决问题。

要找到准确的基尼系数是很困难的。如果有人敢保证自己的基尼系数准确无误，那是在胡说。一个很重要的原因是，中国有着规模较大的来自地下经济部分的收入。所以，基尼系数从来只是个参考数据。

然而，值得注意的是，国家统计局宣布，中国的劳动人口为9.3亿人，比上年减少了345万人，这是近几十年来中国第一次出现劳动人口的绝对下降。对比稍早前国家计生委的表态，“中国计划生育政策不动摇”，我们就应该知道人口问题的严重性。在中国，劳动人口的绝对下降远不止是个数量减少的问题。

劳动人口的数量与劳动能力是两回事。中国的劳动能力一直是下降的，因为独生子女的家庭负担大，需要一个人养几个人，因此不能用正常家庭的劳动人口能力来评估。过去中国的劳动能力多少还有一些增长，但现在劳动人口的劳动能力则是绝对减少，这意味着问题更严峻了。中国虽然还有九亿多劳动人口，但如果真实的劳动力也就相当于其他国家的四五亿人，问题就很严重。

劳动人口出现300多万的绝对减少，数量规模其实并不大。但关键问题是，这释放了一个信号：今后中国的劳动人口绝对减少还会加剧，很可能出现断崖式的下跌，下降的规模和数量会越来越大。因此，现在的劳动力数量变化显示的只是一个拐点，这才刚刚开始。如果未来劳动力减少的数量从几百万人发展到上千万人的规模，相对中国作为“世界工厂”的定位，局面将相当严峻。

中国的人口红利已经结束，今后很可能就是“负红利”时代了。在现有的教育体制下，新增劳动力的素质和能力普遍较弱，再加上绝对数量的减少，今后中国恐怕不得不依靠放开移民政策了。事实上，即使现在完全彻底地开放“二胎政策”，效果也不会十分明显。因为人的再生产不只是个生育问题，还要有漫长的教育和技能培养问题，要让现在的第二胎成为劳动者，也是至少20年以后的事情。

因此，基尼系数并不是关键，关键的是中国的人口问题，这已经成为中国必须要面对的一个现实问题。