突出特色是我国民办高校未来发展的方向

□ 郭有环， 黄 莲

（⒈广东培正学院；广东 广州 510830；⒉吉林大学，吉林 长春 130012）

民办高等教育是我国高等教育由精英教育向大众教育转型和发展的一项重大举措。改革开放以来，民办高校得到了迅猛发展，但民办高校快速发展的同时也不断遭遇到可持续发展的一系列“瓶颈”，亟需突破。本文认为，突出办学特色是我国民办高校未来发展的方向。

建设特色民办高校，是高等教育发展的一项战略性任务。民办高校的优势之一在于办学自主、机制灵活，而优势是否能充分体现，要看是否具有办学特色。既要达到国家公认的特色民办大学水准，具有其大学的共性，又不能完全仿照公办高校，走公办高校走过的路。因此，必须坚持从国情、省情、区域特点以及学校的实际出发，坚持以教育为本、以学生为本，创新高等教育，在这种共性与个性的有机结合中，体现民办高等教育的个性和学校特色。在建设特色民办高校的过程中，应当避免好高骛远，求大求全。应加强对现状和发展趋势的研究与分析，结合实际和可能，提出发展目标与战略任务。同时应重视办学特色的培育与彰显，从而使特色民办高校的建设能独辟蹊径。

笔者认为，建设特色民办高校，应着力于构筑人才高地，打造学科品牌，强化规范管理，抓好教学改革。一是集聚相对优秀的、特色人才，打造特色人才高地。由于引进高端人才的成本很高，民办高校在人才引进时，既要引进专业学科急需的高水平、高质量人才，又要量力而行。同时，要用好现有人才，尤其不能忽视对本校年轻教师的培养与使用，以建立一支专任教师队伍为主的高质量师资队伍。二是打造学科品牌即精心培育优势学科，创建特色专业、品牌专业，努力建设一批精品课程和精品教材。将优势学科的培育作为民办高校和特色民办高校建设的起跑线，培育高水平的个性学科。针对社会需求和科学发展的前沿以及相关产业及社会实践课题，集中相对有限的资源加强学科研究。三是注重制度创新，向管理要质量。改革人事制度，增强师资队伍和管理队伍活力。应建立合理的人性化管理制度，而非人情化管理。当前我国大部分民办高校实行的是企业化管理、家族式管理，在这种管理模式之下，教师如同工厂的工人，心理上往往会出现不平衡状态，势必会降低教师的工作积极性，造成民办高校教师归属感、认同感、主人翁意识的缺失。人性化管理，即人本管理，关键在于“人性”二字，即要尊重教师。合理引进人才，为教师提供公平、公正的发展平台，创造合理的晋升机制，鼓励教师参与学校管理，增强主人翁意识。四是加强教学内容、教学方法的研究和改革。特色的形成主要体现在学生的培养目标上，培养的学生要有独特的社会实践能力，要形成与其他同类院校学生不同的素质。相对于公办学校而言，民办高校要为学生提供差异化的教育服务。这是形成特色最重要也是最核心的内容。

师资队伍建设是我国民办高校破解“瓶颈”的又一艰巨任务。由于目前我国尚没有建立一套完善的保障机制，因此民办高校难以聘请和留往人才。加之受传统观念的影响，人们多认为在民办高校贡献小，发展前途小，社会地位低，这也为招聘和吸引人才带来了困难。民办高校要办出特色，就必须要有强大的师资队伍。因此，笔者认为，办特色民办高校，加强师资队伍建设，必须做好以下几方面工作：一是努力建设一支稳定的、高水平的兼职教师队伍。多数民办高校师资队伍结构是既有专职教师，又有兼职教师。现实中兼职教师占的比例更大一些。兼职教师的聘用无疑能够充分利用社会资源，提高办学效益，有助于打破人事制度的封闭性，促进人才的合理流动。从某种意义上说，兼职教师是民办高校的优势所在。二是加快建设“双师型”教师队伍。民办本科教育主要是培养实用性技术人才或管理人才，教学侧重于提高学生的专业技术能力和实践能力，培养学生的实际操作技能和实际应用水平。因此，民办高校需要的不仅是具有理论知识的教师，还需要具备具有专业知识和实践能力的教师，或者是具备多方面知识和能力的复合型教师。民办高校教师队伍的建设必须立足于通过对原有专职教师进行实践能力的培训，以及从企业和行业的第一线聘请动手能力强、实践经验丰富的专业技术人员任教等措施，来加快建设“双师型”教师队伍。因此，民办高校要有针对性地实施对“双师型”教师的培养。教师培训计划和制度要充分体现“双师型”方向，培训内容应包括知识培训和技能培训。对基础课教师的培养，应注重提高其学历方面的要求；对于专业课、实践技能课教师的培训，则不能盲目追求高学历，而应通过实践、培训、参加证书考试等方式实现对教师综合能力的提高。三是实行灵活、市场化的用人机制，建立动态的师资队伍。民办高校的办学体制使其在对教师的管理过程中能够建立起动态的用人机制，实行教师聘任市场化，建立合同形式的劳动关系。这种灵活的用人机制，一方面有利于充分发挥教师的自身价值，调动教师的工作积极性，开发教师资源，激发人事制度的活力；另一方面，有利于民办高校管理体制改革。市场化的聘任制度使得民办高校可以针对人才培养目标的要求，灵活有效地组织师资队伍结构，不必因人而设专业，因人而安排课程。盘活人才资源，优化师资配置，建立真正体现多劳多得的分配制度，有利于形成岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的动态管理机制。四是改善民办高校师资队伍建设的外部环境。一方面，积极宣传《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》，消除社会对民办高校的各种偏见，形成对民办高等教育的正确评价；另一方面，对民办高校教师而言，国家的政策是否被落实，严重影响着民办高校教师公平感、安全感和价值感的建立。政府相关部门应采取有效措施，切实解决民办高校教师的一系列问题，如编制问题、公积金问题、退休养老金等问题，逐步缩小与公办教师的待遇差距。针对民办高校办学经费不足的状况，应制定出相应的政策，积极探索多样化方式，给予适当的扶持与资助。

总之，民办高校要苦练内功，创新人才培养模式，提升教育内涵水平，强化管理，突出特色，真正做到取信于政府，取信于社会，取信于学生。