国务院组织机构七次调整图示

从改革开放至2013年全国“两会”，中央政府进行了七次较大规模的机构调整。在改革开放之前，政府组织机构调整的目的是为计划经济服务。此后，政府职能开始与市场经济接轨。

国务院历次机构改革

2013

25个

重点目标：转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革

背景：党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确提出要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

机构数量变化：国务院组成部门减至25个。

※调整部门：铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家食品药品监督管理局、国务院食品安全委员会办公室、国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局、国家电力监管委员会。

※新建和重新组建部门：国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家海洋局、国家能源局。

2008

27个

重点目标：探索大部制

背景：转变政府职能、改善民生。

机构数量变化：国务院组成部门减至27个。

※ 调整组建交通运输部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、卫生部、环境保护部、国家发展和改革委员会等新部委。

2003

28个

重点目标：建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制

背景：中国加入世界贸易组织。

机构数量变化：国务院组成部门减至28个。

※国家经济贸易委员会和对外贸易经济合作部被撤。

1998

29个

重点目标：消除政企不分的组织基础

背景：政企不分的组织基础、机构设置与社会主义市场经济发展之间的矛盾日益突出。

机构数量变化：国务院组成部门减至29个。

※ 电力工业部、煤炭工业部、邮电部等15个部委被撤，新组建信息产业部、国土资源部等4个部委。

1993

59个

重点目标：减少、压缩甚至撤销工业专业经济部门

背景：建设社会主义市场经济体制。

机构数量变化：国务院组成部门、直属机构减至59个。

※ 组建国家经济贸易委员会，设置国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

1988

60个

重点目标：调整和减少工业专业经济管理部门

背景：经济体制改革开始转轨，双轨制进入市场化阶段。

机构数量变化：国务院各部委、直属机构减为60个。

※撤销国家计划委员会和国家经济委员会，组建新的国家计划委员会。

1982

61个

重点目标：提高政府工作效率、干部年轻化

背景：“文革”后国民经济处于恢复发展阶段，政府机构臃肿，人浮于事。

机构数量变化：国务院各部门的数量由1981年的100个降为61个。

※ 重组国家经济委员会并扩大其职权和业务范围，成立国家经济体制改革委员会。

注：国务院组成部门包含各部、各委员会、中国人民银行和审计署。其中，1998年、2003年、2008年 和2013年的组成部门数量不含国务院办公厅。

国务院直属机构：

主管国务院某项专门业务，具有独立行政管理职能，如原国家广播电影电视总局。

国务院办事机构：

协助国务院总理办理专门事项，不具独立行政管理职能，如港澳事务办公室。

资料来源：

《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》、《人民日报》、《瞭望新闻周刊》、《新京报》、人民网。