国际海事组织承诺帮助中西非实施打击海盗的相关守则

在非洲国家贝宁第二大城市科托努举行的部长级会议上通过了在西非和中非地区实施打击海盗和武装抢劫船舶及海上非法行为的守则，IMO做出承诺表示将帮助实施该守则。该守则将于2013年5月在喀麦隆首都雅温得举行的中非和西非国家首脑级会议上向各国开放供签署。IMO秘书长关水康司表示，IMO已经准备好帮助这些地区的国家实施该项守则。

该守则由西非国家经济发展共同体（ECOWAS）和中非国家经济发展共同体（ECCAS）共同根据联合国安理会2011年第2018号决议和2012年第2039号决议制定，旨在强调目前海盗和武装抢劫船舶已经严重威胁到了几内亚湾国际航行安全和该地区的经济发展。决议鼓励西非国家经济发展共同体（ECOWAS）、中非国家经济发展共同体（ECCAS）和几内亚湾委员会（GGC）的成员国制定出一套完整的区域性打击海盗和武装劫持船舶行为的总体战略和合作框架，包括区域信息共享和协同运作机制，并由IMO的牵头开展了现有的各项举措。

IMO已经援助西非国家经济发展共同体（ECOWAS）起草这一守则的草案，纳入了《吉布提行动守则》的很多元素，也涵盖了建立西非和中非区域性综合海岸警卫功能网络谅解备忘录（MOU）中的有关内容。

签署这一守则旨在通过以下方式最大限度地打击海盗和武装劫持船舶行为、海上跨国有组织犯罪、海上恐怖主义和非法、未报告或无管制（IUU）捕鱼和其他非法活动。

1）共享和报告相关信息；

2）阻止涉嫌从事海上非法活动的船舶或飞机；

3、确保从事或打算从事非法海上活动的人员受到逮捕和起诉；

4）确保那些受到非法海上行为尤其是暴力侵害的海员、渔民和其他船上人员和旅客得到适当照顾和对待并遣返。

同时，为促进区域合作，该守则承认了各国主权平等和领土完整原则以及不干涉他国内政原则。

IMO已经从事海事领域技术合作项目多年，并于1999年在西非建立了一个区域性项目，于近期在科特迪瓦和加纳分别为西非和中非建立了法语和英语两个协调站。

近期，IMO开展了一系列“桌面推演”，旨在改善和促进多方机构和整个政府在区域性海事安全和海上法律实施问题上的执行力。最初的试点于2012年8月在加纳举行，类似的试点还在赤道几内亚、冈比亚、利比里亚和塞拉利昂进行。进一步的运作将于近期在科特迪瓦、刚果（布）、刚果民主共和国和塞内加尔以及更多的国家进行。

IMO还支持石油公司国际海事论坛（OCIMF）和加纳政府建立海上运输信息共享中心（MTISC）。在最近一次的海军军演中成功运作后，海上运输信息共享中心（MTISC）变得越来越具有可操作性。可以预计的是，海上运输信息共享中心（MTISC）将接收和发送来自商船的航行信息并旨在帮助其意识到周围环境的变化。