校监企合作共建监狱物联网实训基地的探索*

都伊林

（浙江警官职业学院 浙江 杭州310018）

随着我国高职教育事业的不断地发展， 教育改革进程不断地推进， 高职院校产学研合作教育模式已经成为共识，以及物联网技术应用领域不断地拓展，目前全国已有许多高校纷纷设置物联网工程专业。 我院有信息管理与应用系和安全防范系， 都不同程度地涉及物联网技术知识，因此，我院尝试集聚“学校、监狱、企业”三方资源，优势互补，合作共建监狱物联网实训基地，构筑学生创新能力和科技开发的主要阵地，并以实训基地为核心构建服务行业综合管理平台，实现“以服务求合作，以贡献求发展”的目标。

“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”是我国高职教育发展的战略新方向， 也是高职产学研合作教育模式的内涵所在。然而，高职院校的校企合作一直以来就是热点难点， 真正能实现深度化合作的学校为数不多。为此，我院尝试以共建监狱物联网实训基地为切入点，进行校监企三方深度合作机制的有益性探索。

实训基地建设中存在的问题

（一）建设问题

目前，许多高职院校的实训基地建设还存在较多问题，主要有以下四个方面：（1）建设方案有局限性。建设初期，学校往往是通过调研，根据人才培养方向和专业设置要求，起草建设方案，申报建设项目。 学校对于行业需求与企业需求了解不深，企业较少融入建设过程。 因此，项目建设方案实际上就有点先天不足。（2）建设周期长。 项目申报批复后，经过院系两级论证，进入招投标阶段，时间一般要一年左右。 然后，进入安装与调试阶段， 而且实训系统配置不能再更新，所以， 从申报项目到完成建设任务时间要两年左右；投入实训教学任务时，系统配置与行业发展相比已经是滞后状态，况且实训系统一般要用5～8 年时间。 （3）存在重复建设。 由于学校师资并不是来自行业或企业，教师负责编写建设方案，存在一定的局限性，有时会根据学校领导意图进行构思， 力争形成建设亮点，没有统筹考虑建设目标， 结果出现不顾建设细节，只是取名不同，实际上是重复建设的项目。 （4）资金不足。 因学校单方面投入建设，学生数又不断增加，生均台套数不够，导致课时多，但学生实际动手机会不多，这是高职院校普遍存在的问题。

（二）管理问题

由于我国大多数高职院校是从中专学校升格而组建的，建校时间不长，学校的师资力量、实验设施、教学经验和管理经验都有待于提高和完善， 实训基地的管理主要有三个方面的问题：（1）管理学科性。 因为大多数师资习惯于学科教学方法，沿用传统学科实验方法，大部分教学内容还是验证性实验， 较少内容是综合性实验、全开放性实验；学生根据教师讲解或演示，按照实验指导书上的步骤进行相关操作与测量， 教师验收相关数据；学生的创新能力、综合实践能力很难得到培养。 （2）管理计划性。 有关设备与耗材的采购都是预先进行计划，申报预算书，若没有列入预算，则无法进行采购，更无法进行相关实训项目；学生课程时间按排，也是要有计划表，没有计划的内容是无法进行实训的。因此，教师根据企业要求临时安排实训内容较难，经过几次课后，发生设备故障或损坏，不能及时修复，影响学生动手操作训练。 （3）管理低效性。 由于采用两级管理模式，发生具体事情后，就会出现职责不清、互相推诿的现象，最后会影响使用效果。一是建设者与使用者不是同一人所为，实训基地建好后，利用率不是很高，因后来者无法理解当初设计思路， 实训模块无法正常开发与使用，管理部门如何体现其职能；二是校企合作进行实训活动， 能否根据企业时间和要求进行灵活安排场地，并落实相关配套教学内容；三是如何科学合理配置师资，让学生分组、分班进行实训教学活动。 以上都是院系两级管理部门需要认真研究的问题。

校监企合作联盟

（一）合作利益

如果要确保学校、监狱、企业三方合作成功，只有妥善处理好三方的利益关系，找到三方合作利益结合点，确立相互合作利益机制，才有可能进行可持续、可发展的合作成效，实现三方共赢的合作目标。 对于学校来说，根据“根植司法、服务司法”的办学理念，只有坚持学校、监狱、企业三方的紧密型、深度化合作办学方向，学校的教学、培训、科研工作才能符合行业的需求，人才培养方向才能符合职业岗位的需求，教师的能力才能真正得到发挥。 对于企业来说，通过三方合作联盟，可以实现合作交流、合作互补的作用，企业的新技术、新产品可以进一步推广应用，学校应想方设法保障企业的短期和长期利益， 以调动企业的积极性；同时，企业可以了解行业一线的实际需求及使用情况，及时调整经营策略和技术攻关方向，企业新员工的素质经过培训也能得到提高。 对于监狱来说，监管工作中的难点与热点问题，通过三方联合攻关，形成应用解决方案； 在监管实务中可以采取相应技术手段，基层民警经过系统培训，素质将有较大提升，从而使监狱监管水平更上一层楼，实现“科技强警”的目标。

（二）合作模式

我国高职校企共建的合作模式一般有三种：技术协作型、契约型、产学研一体化型。 近几年，我们尝试了校企合作活动，积累了合作经验，体会了合作难点，尝到了合作甜头。 例如，我院与浙江大华技术股份有限公司共建安防系统实训室， 建筑面积为500 平方米，投资130 万元人民币，采用技术协作型合作模式，安防系统实训室作为一个整体，通过政府采购程序，进入招投标程序。 浙江大华技术股份有限公司全程参与建设过程，以软件技术投资共建实训室，设立“大华奖学金”，每年10 万元人民币，合作周期为三年，并提供若干校外实习岗位和就业岗位。 共建实训室最大好处是：教学实训系统配置能符合行业需求和企业需求；并且学校与企业共同开发实训教学内容，为企业新员工进行培训，同时冠名为“大华安防实训基地”。 又如，2011 年，我院与国内16 家知名安防企业合作，其中有海康威视、华三通信、天地伟业等企业，共建一个监狱信息技术展示中心，建筑面积为600 平方米， 分成5 个功能模块展区， 简单装修到位，运行维护由学院负责。 与企业合作是采用契约型合作模式，合作期为两年。 学院将此展示中心作为一种教学培训资源， 用于学生和在职民警培训，用于监狱领导了解企业技术和产品性能；企业以此作为新产品、新技术应用推广的基地，同时也是了解行业需求的窗口， 更是企业与学院教师合作研发应用性项目的主要阵地。再如，新建监狱物联网实训基地，拟采用产学研一体化型合作模式，吸纳监狱应用单位作为合作伙伴，形成校监企三方合作联盟，更有效地体现我院的办学理念。

（三）合作联盟

根据我们校企合作的经验与体会，为了实现深度合作的目标，监狱物联网实训基地建设拟采用第三种合作模式，即产学研一体化合作模式，组建“科研创新+教培结合”运行实体，构建产学研合作联盟，运行有效的合作机制，将多方资源融合起来，发挥其强有力的合作效应。

将学院、监狱、安防企业和安防技术学会有机结合起来，成立一个合作联盟，是一个实体公司架构，各单位以资金或设备折价入股，形成股份制、董事会合作模式；具有独立法人，可以进行经营活动，便于开展各项合作活动，相当于高职院校的工程中心。 我院安防科技园的安防学会参与合作，学会是一个非营利机构，它可以起到监督者和评价者的作用，同时协调合作三方的关系，平衡三方的利益，搭建人才与资源交流平台，使三方合作利益都得到保障。 因为这种合作是跨行业、跨单位的合作，领导的关注点不一，人员素质不同，观念差异，都会直接影响合作的效果；只有通过合作联盟的形式，将各单位人员组成团队，风险共担，利益共享，才有可能持续、有效地进行合作。 合作联盟框架如图1 所示。

图1 警产学研合作联盟图

监狱物联网实训基地

（一）行业需求

据调研， 我们了解到浙江省属监狱的物联网技术应用情况，因原有信息化基础性建设不同各有差异。总体情况如下：由于物联网主要是通过传感技术，把现实世界的人与人、人与物、物与物进行关联，通过网络进行信号传输， 通过平台软件对这些关联的信号进行分析，最后得出我们所需要的信息，其智能性突出表现在整个过程不需要人的参与，因此，物联网发展与应用，使得监狱对罪犯的越界管理、人员定位管理、车辆进出管理、行为识别管理、工具管理以及将视频监控系统、周界及紧急报警系统、高压电网报警系统、电子巡查系统、对讲监听系统、人员定位系统、人员与工具清点系统等进行有机整合，组成一个监狱综合安防集成平台，以实现“智能监狱”的现代化管理模式。

（二）建设方案

近年来，我国监狱布局已经调整，监狱体制改革推进拉开了监狱管理转型的序幕；司法部已将人员定位和无线报警系统、无线数字集群调度软件列入开发计划内。 我校作为一所培养司法行政系统人才的高校和司法部杭州培训中心， 根据监狱的新变化和新需求，将校监企三方资源集于一体，创建监狱物联网实训基地，打造服务行业综合管理平台，提升教师服务行业的能力，真正为监狱一线解决难点、热点问题，是顺应当今时代的发展需求，同时也为建设现代化“智能监狱”做出应有贡献。

物联网是一个面向应用、 多学科交叉的综合性技术，因此，物联网实训室分为三类：一是基础验证性实训室：传感与RFID 技术实训室，无线网络技术实训室，配置实验板或实验箱；二是应用组装性实训室：物联网应用项目实训室，智能产品组装调试实训室， 物联网产品检测实训室， 配置实训系统操作平台；三是综合应用研发室：是教授博士工作站人员专用于研发的场所， 主要负责公共安全领域的技术应用研发项目。

（三）实训场景

在基础课程实验教学的基础上，建设具有监狱行业应用背景的物联网应用场景，通过接触与体验这些场景运行效果，让学生了解物联网应用系统的架构与组成，激发他们的学习兴趣，培养他们的物联网工程应用与设计的综合能力。

在一楼模拟监禁中心基础上， 根据实际教学需求，对原有系统进行提升与完善，增加实战要素，可以构成符合监狱一线实战需要的实训场景，不必额外增加建设场地。

产学研一体化服务行业平台

（一）服务行业平台

服务平台建设要坚持走“以高校为主导，以企业为依托，以监狱为纽带”的产学研一体化合作道路，高校只有在服务行业过程中不断提升教学、科研、培训等综合水平， 才能进一步明确人才培养方向， 完善课程设置、教学内容、实验设施等规划；教师只有在服务行业过程中才能不断完善自身综合素质和实战技能； 学生也只有在服务行业过程中才能了解行业所需的岗位核心技能。

产学研服务平台基本布局是： 一楼为面积1 800平方米的模拟监禁中心， 原有投入建设各种安防系统及监狱实务的教学模块区域；可以作为学生（员）进行实景演练，体验监狱实际环境，操作实际监控系统；条件允许的话， 可以做监狱物联网技术的环境性检测场所。三楼有面积600 平方米监狱信息技术展示中心，内有16 家国内知名安防企业的产品和技术，分为五个功能展区；可让学生（员）了解国内企业新技术和新产品，并能操作与体验，可与企业技术人员进行交流。四楼面积1 800 平方米，初步规划为三大区域：监狱物联网实训基地、物联网应用研发中心、教授博士工作站。

物联网应用研发中心是校监企三方合作成立团队， 侧重于监狱警用器材和系统的研发， 如手持警务通、无线监听系统等研发；合作申报产学研科研项目，合作开发应用型课题， 将行业实际需求转化为应用型研究课题，将先进技术与监狱管理有机地结合，将新技术、新产品转化为行业所需的技术手段；研究成果转化为在职民警培训专题，逐步形成“边研发、边培训、边服务”的产学研综合服务平台。研发中心结合监狱物联网应用案例，以研发警用器材为主，做好应用解决方案、应用检测与评估、系统运维等工作，全方位开展行业服务活动。教授博士工作站是以专业人员为核心，他们既是授课教师，又是研发人员；主要面向公共安全领域的实际需求，开拓研究领域，开发实用型科研项目，并能结合监狱一线实际需求，开发技能培训专题。

建设思路：平台建设中，企业支持是条件，领导重视是保障，服务监狱是目标。 以实训基地为核心，以研发中心为重心，下设三个中心、一个站，成立产学研合作联盟，集三方资源于一体，以实体公司机构进行运行，服务平台组成框图如图2 所示。 培训师资队伍建设，实行“三三制”教学团队模式：一是学校专职教师，并通过行业锻炼两年，担任基础性专题；二是监狱一线信息科长或技术骨干，担任实务专题；三是企业研发或设计技术骨干，担任课程设计专题。 凝聚合作资源，充分发挥合作优势，尽力确保合作利益，坚持“互惠、互利”的合作原则，共同投资，共同规划，共同建设，使实训基地的社会效能得到最大发挥。

图2 产学研一体化服务行业平台图

（二）平台运行机制

我院的产学研服务平台设在安防科技园， 大楼共有建筑面积近8 000 平方米， 通过合理规划、 科学布局， 近一半以上面积用于服务平台运行； 在空间位置上，形成上下呼应，组成教学、培训、科研的服务体系，便于管理与对外联系。在运行机制上，通过校监企三方合作，成立合作联盟，试行市场化管理模式，可以设立“教育与研发基金”， 解决师资的讲课与研发费用以及研发器材的费用等。 由监狱提供一线实际物联网课题需求，由企业提供市场上物联网最新技术和产品，由学校提供培训与交流的平台，协调合作资源，为监狱一线解决实际问题，提升自身办学能力和服务行业的能力。

综上所述，服务平台组织科研骨干教师与企业技术人员共同研发物联网课题， 合作开发相关培训专题，学院出台鼓励措施，三方精诚合作，有合作机制作保障，是实现“三方共赢”的目标，逐步形成一条“边研发、边培训、边教学、边服务”良性循环的产学研教学链，为进一步推进高职教育的产学研合作教育模式做出贡献。

结语

目前，我国高职产学研合作教育模式是一项综合性的系统工程，涉及国内教育现状、办学体制和激励机制，要全面推进有较大难度。 对于外部环境来说，还没有良好的环境，如招生无竞争性危机，企业参与合作无政策性优惠， 政府教育部门习惯于按计划办事等；对于内部条件来说，高职去行政化有待于深化，教师习惯于学科研究与单一教学工作， 难以融入企业中，实验设备与行业发展水平相比滞后，学校管理模式带有计划经济的烙印等。 因此，我院以共建实训基地为切入点，尝试走校监企合作共建、合作办学、合作发展的道路，构建产学研一体化服务行业平台。

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