用“大调研”来直面党建工作的“重点难点热点”

■袁腾虎

为了把贯彻落实全国、全省组织工作会议精神落到实处，大同市在召开全市组织工作会议之后，市委组织部、市党建研究会在全市广泛开展了“大调研”活动，着力对当前党建工作的重点、难点和热点问题展开调查研究，为推动全市党建工作改革创新，进一步提高党建工作科学化水平提供理论支持。其主要特点是：

一是突出了调研的前瞻性。一方面，“大调研”活动紧紧围绕服务全市工作大局，针对当前全市党建工作中的重点难点问题及党员干部群众反映强烈的热点问题展开调查研究，着力解决党建工作中存在的实际问题，推动党建工作全年整体任务的顺利完成。另一方面，把“大调研”活动的开展与提前做好践行党的群众路线教育实践活动准备工作结合起来，通过深入基层开展调查研究，深入群众广泛征求意见，摸准民情、找准问题、明确方向，为明年即将开展的教育实践活动奠定基础。同时在“大调研”活动中，要求各个课题组坚持解放思想、实事求是的原则，不回避矛盾，直面现实问题，力求使提出的思想观点和对策建议有一定的理论性、前瞻性和可操作性，经得住实践和时间的检验。

二是突出了调研的针对性。这次大调研活动，一开始对调研内容不设任何条条框框。为了切实找准问题，在正式开展调研之前，市委组织部部务会成员先带头深入县区、市直单位、厂矿企业、农村社区，通过走访、座谈征求意见、征集问题，倾听基层干部群众对党建和组织工作的期盼，准确寻找和把握事关党建和组织工作全局的重点难点问题、群众关注的热点问题、影响制约党建和组织工作发展的深层次问题。根据收集和整理的广大干部群众的意见和建议，共确定了20个调研课题，涉及基层党建、干部工作、人才工作等各个方面。干部工作方面，主要围绕如何从严管理干部，加强日常监督；如何发挥组织部门在干部选任工作中的职能作用；如何坚持以德为先，准确识别干部等9个题目展开研究。基层组织建设方面，主要围绕加强基层服务型党组织建设、健全党的组织体系、机关党支部建设、党代表工作室建设等9个题目展开研究。人才工作方面，主要围绕加强非公经济人才工作、公立医院实行“首席专家”制度等2个题目展开研究。

三是突出了调研的指导性。“大调研”活动由市委组织部部务会成员分别领题，各业务科室牵头，有关县、市、区委组织部和党建研究会积极参与开展，形成了上下配合、市县联动的工作格局。大同市还把开展课题调研与联系、服务基层的“五联系”（机关科室联系业务工作点，联系基层党建工作点，联系村、社区、非公企业党组织；组工干部联系党员、群众、大学生村官）主题实践活动相结合，作为改进工作作风，提高做好群众工作能力的重要方法和途径，让组工干部主动下基层、接地气，与普通群众特别是困难党员、大学生村官结对子，摸实底、察实情、求实效，切实帮助基层和群众解决一些实际困难和问题，协调指导好基层的党建工作，把理论问题研究和具体工作实践结合起来。调研过程中，还广泛开展交心谈心活动，畅通干部诉求渠道，真正了解基层干部的思想动态和工作状况。同时对党建工作的推进情况进行督促、检查和指导，对工作亮点和典型进行深入挖掘和认真总结。目前，各个课题组正在基层一线通过召开座谈会、实地调研、问卷调查、个别访谈、蹲点调查等方式，掌握丰富的第一手资料，为切实提高调研质量，推出富有理论性、实践性和创新性的高质量的研究成果打好坚实基础。调研活动结束后，还要以调研报告、组工信息等形式，及时总结交流调研成果，并将成果积极转化运用到研究制定相关政策制度、指导工作实践当中去。