有效推进高校自主招生改革

张济顺

自主招生的初衷是让考生获得统一考试之外的展示综合素质的机会，克服“一考定终身”的弊端，让高校在全面了解考生的基础上取舍，并便于发现具有特殊才华的智优生。这项改革是落实高校办学自主权的一个重要环节。

但是，几年的试点反映，自主招生越来越背离当时的初衷。从学校方面看，自主招生已愈演愈烈生源大战；从学生方面看，自主招生名目繁多的考试，使他们本已沉重的高考负担之上又加了码。为了让自主招生回归改革的初衷，真正成为高考改革的推进器，特提出如下建议：

1.在全国统一高考的基础上进行。考生都须参加不带任何加权因素的“裸考”，根据高考成绩进入相应批次并填报各批次的平行志愿。考生根据自己填报的平行志愿参加高校的选拔考试，可以有一所以上的高校同时备取一个学生，最后由学生决定去向。

2.将高中阶段的会考改为语文、数学、外语三门高考科目的水平考试，由国教育部制定考试大纲，各省市根据大纲命题。水平考试成绩、高考成绩、自主招生考试成绩按一定比例进入考生总分，成为自主招生录取的主要依据。一些合理并规范的加权因素，只是在进入高校自主招生考试之后的录取阶段才有作用。

3.实施自主选拔改革的高校应当把争取优秀生源的工作重点放在中学。可以采取大学与中学“结盟”的办法，把选拔优秀生的一部分权力交给中学校长。同时要制定一整套的制度和程序，规范高校的自主招生，并对此全过程进行有效监督。

4.自主招生既然涉及高校的办学自主权，因此所有的大学都应该拥有这个权力。目前试点中暴露的某些问题，不应作为取消或控制自主招生高校数量的理由。相反，应该在不断探索和总结经验的过程中，稳步扩大自主招生的高校数量和规模，以达到全面推开的理想状态。