保定市城市微型公园分析研究

刘 丽，吴杨哲

（保定市园林绿化管理局，河北 保定 071000）

随着城市化进程的快速推进，城市土地资源日益紧张。微型公园具有选址灵活、面积小、离散性分布的特点，能见缝插针地大量出现在城市中，这对于高楼云集的城市而言犹如沙漠中的绿洲[1]，可以在很大程度上改善城市环境，同时部分解决高密度城市中心区人们对公园的需求，具有丰富城市景观、改善生态环境、提供社交空间等功能，是值得研究和大量实践的新型城市公园。1967年位于纽约53 号街的帕雷公园（Parley－Park）开园，标志着一种新形式的城市公共空间的诞生，国内学者将其译为口袋公园或袖珍公园（vest-pocket park）[2]。本文研究的“微型公园”采用口袋公园（袖珍公园）的概念和特征，但其基址范围是在500～10000m2之间符合保定市实际情况的小型公园。

1 保定市微型公园现状

1.1 保定市微型公园的数量与分布

近年来，保定市加大了微型公园建设力度，这些公园广泛分布于全市各区，为广大市民提供便捷宜人的游憩场所。目前，共建成本文定义的微型公园43个，其中，新市区22个，南市区17个，北市区4个。总体而言，保定市南市区、北市区为传统城区，微型公园的数量较少、发展缓慢，而新市区作为新建城区，微型公园的发展较快；同时，城市新建主干道两侧分布较多，传统街巷分布较少。

1.2 保定市微型公园的类型

微型公园的形成并发展与特定场所使用人群的需求相关，与其所处的位置，特色的文化和自然气候条件相关。本文按照不同的布局形式和使用功能划分为休憩型、装饰型、交通型、综合型。

1.2.1 休憩型 一般位于居民聚居区附近，周边及公园内环境较为幽静，园内休息设施占的比例较高，安静休憩功能较为突出。

1.2.2 装饰型 一般位于主干道旁，建设用地紧张，多为狭长带状绿地，以乔灌草配植而成的自然小景或装饰型模纹绿带为主要景观元素，观赏性强于其实用性。

1.2.3 交通型 一般位于交通主干道交叉路口处，周边人流、车流较为密集。其显著特点是在公园内有一条连接两个方向道路的斜向园路，有效地缓解了人流通行，从一定程度上起到了交通岛的作用。园内的休息设施还可供行人小憩。

1.2.4 综合型 一般位于居住区、商业区等人流密集之处，面积较大，同时满足游赏、休憩、健身、社交等各项功能，其设计和建造具备一般公园的特点。

1.3 保定市微型公园的使用情况

根据抽样调查，微型公园根据其分布位置的不同，类型也不同，对人的使用行为也有不同的影响。一般来说，休憩型、综合型多位于居民区及商业区附近，常住人口及流动人口密度最大，且占地面积较大，综合服务设施较全，利用率最高，在一年中春、秋两季利用率较夏、冬高。健身型微型公园多位于居民小区附近，利用率较高，一年之中春、秋两季较夏、冬利用率高；交通型微型公园道路交叉口处，一年中利用率较平均；装饰型利用率最低。

2 保定市微型公园评价分析

2.1 主要特点

2.1.1 微型公园系统初步形成 保定市微型公园建设得益于城市旧城改造和路网建设，在规划前期掌握了主动权。本文研究的保定市43个微型公园中，4个是在2000～2006年建设，39个在2006年以后建设，政府主导规划的特点使之更加规范化和系统化。

2.1.2 因地制宜、以人为本 根据不同的基址特点、不同的环境需求、不同的人群需要而规划建设了不同的公园类型，各种类型的微型公园较好地满足了各方面的需求。

2.1.3 地方特色突出 许多微型公园多以保定特有的历史、文化、人文等为主题，地方特色突出。如五勇士广场，就是以“狼牙山五壮士”的历史题材为主题设计的。

2.1.4 建设主体多元化 保定市的微型公园建设以政府投资为主导，同时发展多元化投资主体，不同的投资主体使微型公园的建设发展更加迅速、形式更加丰富、特色更加鲜明。

2.2 存在问题

（1）总体布局不尽合理。保定的微型公园的发展主要与路网建设和路旁违章建筑的拆除改造密切相关。老城区较少，新城区较多，总体上分布不均匀，与现状的公园绿地联系松散，影响其各项功能的发挥。

（2）建设管理水平不高。由于微型公园的规模小、造价低、分布广，往往受重视程度不足。一方面，在规划建设中明显存在布局过于简单、景观单调，设计元素不足，实用性不强等问题。另一方面，由于微型公园多紧邻道路和居住区，实际使用强度很高，却缺少专业的养护管理，园内植物缺株断垄，环境脏、乱、差，设施破损严重的现象较为普遍，总体建设管理水平不高。

（3）各种公共服务设施不足。通过调查发现（表1），综合型和休憩型微型公园中公共设施的设置较为齐全，利用效果良好，交通型和装饰型微型公园公共设施设置较少。但总的来说，公厕和活动健身空间明显不足，不能满足需求。

3 保定市微型公园的优化途径

3.1 改善微型公园系统布局

（1）在城市绿地系统规划时加强对微型公园的研究，主动规划、主动选址、平衡布局，使微型公园布局更加系统科学。

（2）重点发展原规划为大型公园绿地而未实施区域的微型公园，以“绿色小斑块”的规模化效益来改善和弥补区域场所的景观、生态和社会功能的缺失。重点发展距离较远的大型公园绿地之间的微型公园，以有机构建起大型绿地斑块之间的绿色廊道系统，加强绿地系统整体生态效益的发挥[3]。

（3）旧城改造中，根据周边环境特点规划微型公园，可解决城市中心区衰退，恢复中心区的活力。同时，在城乡结合部将道路边的废弃地、荒芜地、闲置地作为微型公园建设用地。

3.2 提高微型公园规划建设水平

扬·盖尔在《交往与空间》一书中提到，所有自发性的、娱乐性的和社会性的活动都具有一个共同的特点，即只有在逗留与步行的外部环境相当好，从物质、心理和社会诸方面最大限度地创造了优越条件，并尽量消除了不利因素，使人们在环境中一切如意时，它们才会发生[4]。通过对保定市40 余个微型公园的研究发现，受人们欢迎的微型公园都有以下几个特点：易达性（一般服务半径在300～500m）、小环境气候良好、公园内设施合理恰当、使用者的心理安全度较高。应该从“满足使用者的基本需求”出发，从微型公园的社会功能、生态功能和具体的技术原则三个方面，提高设计建设水平。

3.3 创新微型公园日常管理模式

公园的管理应是全方位的，应考虑公园可持续化发展的需要。对于管理者来说，一方面要实现短期管理目标，保证有充足的资金维持公园的运转；另一方面，又要着眼于未来，考虑到公园的社会和生态效益。根据微型公园不同的类型、区位及投资使用主体，可采用多种管理方式。

（1）对于街道旁、社区旁的公益性小型微型公园类型（面积500～5000m2），可由政府拨专款，委派专门的管理机构进行管理，以保证公园的正常运转；同时，可适当引入社区居民参与。

（2）对于商业区或私人基金、社会团体出资的，附属于商业建筑或社团办公建筑的微型公园，可由其出资委派专业机构（园林养护管理公司）进行管理维护。

表1 保定市微型公园公共服务设施调查

（3）对于规模较大的微型公园（面积在5000～10000m2），其综合型服务设施较多、有创收条件的，可由政府部门进行招标，由具备资质的专业单位进行经营代管理，实行自收自支的管理模式，以减轻政府的财政负担。

4 结语

微型公园能够适应高密度城市中心区土地资源稀缺的现状，从一定程度上解决人们对身边绿色休闲空间的迫切需求。通过微型公园景观的塑造，可改善人们对旧城改造中心区环境的旧有印象，对恢复和再现城市中心区的活力起到重要作用。鉴于我国现行的城市绿地分类规范中，最小的公园类型只提到小区游园的现状，应结合国情，将城市中心区微型公园作为城市公园的一个良好补充，完善我国小游园的概念和理论研究，制定相应规范标准和政策，引起足够的关注和支持，促进城市微型公园的发展。

［1］夏娃.城市中的袖珍公园［J］.合肥工业大学学报（社会科学版），2003，17（5）：75.

［2］张文英.口袋公园—躲避城市喧嚣的绿洲［J］.中国园林，2007，（4）：47-48.

［3］唐东芹，傅德亮.景观生态学与城市园林绿化关系的探讨［J］.中国园林，1993，（3）：41.

［4］扬·盖尔著，何人可译.交往与空间［M］.北京：中国建筑工业出版社，2002.