让党旗高高飘扬

■张剑雄

走进五寨县地方税务局的办公大楼，有一种与众不同的感觉，五层楼的走廊墙壁，是一面面“税收文化墙”、“廉政文化墙”，一幅幅创意新颖、美观大方的灯箱宣传画，图文并茂，内容丰富，充满哲理，让人不由得驻足欣赏。近年来，该县局党总支的党建工作亮点频现，引起了从省到县各级党组织的高度重视。

人人讲党课 全员强素质

人人讲党课，是五寨县地税局党建工作的一大亮点，“人人讲党课，全员强素质”活动，受到了省市县各级党委的肯定。人人讲党课起源于2008年。2008年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，给世界经济造成了灾难性的打击。五寨县是一个农业县，规模以上的各类企业数量不多，基础税源奇缺，金融危机的降临，对于五寨税收无异于雪上加霜。面对前所未有的困难局面，五寨地税局党总支及时提出了“党群携手迎挑战，和谐征纳渡难关”的口号，局里明确了“调查研究，掌握情况；宣传政策，取得共识；服务企业，促进发展”的工作主题。

局班子成员亲自带队，分头带领4个访谈组分赴各企业，对五寨县的煤炭发运业、建筑业、房地产业、运输服务业、采掘加工业开展了实地调研，了解企业经营情况及面临的困难，同时认真听取了企业对地税工作的意见和建议。这次税企沟通，不仅有力地促进了当年税收任务的完成，也给了五寨地税局很大启发。“危机时刻能够打胜打赢，关键是我们改变工作观念，创新工作方法，变管理为服务，走出机关大门，主动上门服务纳税人。心动才有行动，工作成效的大小取决于思想认识的高度，认识有突破，工作就有了创新。”于是，一个提高思想觉悟，提升业务素质，以业务素质的提高提升服务纳税人水平，推动纳税服务工作迈上新台阶的“人人做课件，全员当能手”竞赛活动，在五寨地税局展开。

五寨地税局党总支要求副科以上干部带头讲党课，支部书记自觉讲党课，普通党员主动讲党课。目的很明确：一是着力解决基层“管人”与“管事”结合得不够紧密的问题，从而形成党员干部人人“有事干，想干事，干成事”的良好局面；二是着力推动由“要我学”向“我要学”转变，激励广大党员培养浓厚的学习兴趣，促进知识更新，提升学习效果；三是着力解决内容与载体如何在创新中结合和发展的问题，不断构建富有吸引力和感召力的先进载体，使基层党建工作的开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，取得事半功倍的效果；四是着力解决党员之间相互理解和沟通不够的问题，为每一名党员提供一个敞开心扉表达思想和情感的“舞台”，让大家在互动交流中增进了解，共同提高，在潜移默化中促进心理和谐。

为了让党课见实效，避免走过场，五寨地税局要求“人人讲党课，层层选精品”。针对有些党员自信心不足，怕登台“出丑”的心理，他们做好思想动员，帮助党员克服畏难情绪。他们认真做好课题选择和分析，课题要求要结合本单位的工作思路和自身岗位特点，避免脱离实际。要求在备课中要加深对党的理论知识的学习和应用，胸有成竹登台讲课。

“人人讲党课”活动的开展，促成了党员教育由传统方式向现代方式的转变，使党员学习活动由被动走向了主动。广大党员在主动学习和受教育的过程中，拓展了思维，开阔了眼界，增长了才干，得到了锻炼，同时，通过党课的互评互学，凝聚了人心，增强了团队的亲和力、战斗力。

全员勤调研 真诚搞服务

2009年，结合创先争优活动的开展，五寨县地税局又组织开展了一次党员大调研活动。全局党员干部深入企业、深入群众、深入社区、学校开展调研活动，以争当“优秀信息调研员”为目标，了解纳税人和群众对纳收工作的需求。这次活动，全局共收到11篇调研材料。根据调研情况，全局有针对性地开展了三方面的工作：一是与团县委、教育局联合举办了全县中小学生“走近税收”主题演讲比赛，扩大税收宣传的辐射范围；二是根据实际需要建立了局领导、机关业务部门分头与重点税源企业联系制度，更好地服务重点企业发展；三是专门召开了煤炭发运企业、房地产开发企业座谈会，跟进服务当地支柱性重点企业，给他们提供政策上的支持、帮助和指导。

2010年，五寨地税局又开展了服务纳税“金点子”评比，争当“优秀建议收集员”活动，收集到45条建议，其中有8条建议被采用。他们根据征集回的建议，建立了“税务干部去向登记制度”，让前来办税、办事的群众知晓干部去向，方便征纳联系。近几年来，五寨地税局设身处地方便纳税人，从了解纳税人需求、解决税收难题、支持当地经济发展上谋划大税收大服务，提振了企业发展信心，促进了征纳和谐。

完善三项建设 推进创先争优

创先争优活动开展以来，五寨县地税局通过完善三项建设，即思想建设、作风建设、制度建设，收到了明显效果：

——以加强干部队伍思想建设为突破口，提高了税务人员的政治素质。坚持抓好经常性的政治理念学习，组织干部认真学习了党的路线方针政策，增强了党员干部的政治敏锐性；坚持抓紧勤政廉政教育，组织干部党员学习税务人员廉洁自律规定，开展“无违法违纪年”活动；坚持抓实思想引导工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和工、青、妇组织的精神文明“领头雁”作用，促进比学赶帮。

——从强化内部管理入手，倡导文明服务，转变了机关作风。他们实行政务、税务公开，增强了工作透明度，增强了自我约束力。他们在建设环境优美、服务一流的办税大厅，实行税银一体化、微机网络化、办税一条龙管理，落实文明服务承诺制，发放服务质量跟踪卡，为纳税人提供了良好的纳税环境。

——管人与管事相结合，强化了制度建设。他们先后修订完善了政治业务学习制度、民主生活会制度、廉政建设制度、公开办税制度、岗位目标责任制、财务管理制度、票证档案管理制度、安全保卫制度等十项制度，使各项工作走上规范化、制度化、系统化、科学化轨道。为保证各项规章制度的落实，该局在内部成立了“落实制度督促检查组”，一年开展两次“三查”活动，保证了工作有效开展。

创先争优活动开展以来，五寨地税局面貌焕然一新。近年来，五寨县地税局党总支9次被五寨县委评为“先进基层党组织”，两次被山西省地方税务局评为“优秀党总支”，两次被忻州市委命名为“先进基层党组织”。