“剑”变，“ 剑法”必变---山西潞安常村煤矿深入推进党风廉政建设侧记

李文龙，苗永胜

（潞安集团常村煤矿，山西 长治 046100）

012年11月17日，习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时，强调指出，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。

2013年4月，山西潞安常村煤矿召开2013党委工作暨党风廉政建设工作会，会上确定了2013年党风廉政建设工作总的要求是：全面贯彻落实集团党委工作会和党风廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局……向纪检工作要安全、要效益、要秩序，全面构建“不愿腐、不能腐、不敢腐”的工作机制，深入推进党风廉政建设工作，为全面建成品牌化新常村提供坚强保障。

该矿把强化党风廉政建设作为切入口，一项项落实举措，一个个积极变化……回眸这几年来，从基层到机关，从职工到干部，大力推动了党风廉政建设正在向纵深发展。

“作战形态”精确快速

为政之要，惟在得人。 今年以来，常村煤矿以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设作为首要任务来抓 。全矿党员干部切实把中央“八项规定”、集团《关于改进工作作风密切联系群众若干规定》以及常村矿“三十条”具体实施办法以“钉钉子”的精神落到实处。

言出必行。 半年来，可以看到该矿这样的景象：

——加强“德”的建设，把“德”建设作为反腐倡廉建设的基础和核心，涵养善良、勤俭、感恩“三种美德”，培养诚信、实干、担当“三种品德”，不断提升党员干部的道德素养。

矿领导倾听一线队组意见建议

——突出“依法治矿”的理念，思想上要敬畏法律、敬畏制度、敬畏规定；党员干部要严格执行矿纪矿规、工作纪律，依法经营、依法办事、依法从业，要讲政治、顾大局、守纪律，要以铁的纪律、钢的执行，不折不扣落到实处。

——成立项目化管理领导组，制定工作职责和任务，形成多部门联动工作机制。明确工作目标，在安全监管上要实现“四个新提升”；在整合矿规范化管理上要实现“六个规范”；在重点工程监管上要实现“两个安全”；经营管控上要“严控一个工程、保护一个市场、落实好两个文件”......

近日，该矿纪检监察系统要求干部职工，对持有会员卡者必须自行清退，并向组织作“零持有”报告。会员卡专项清退活动是纪检监察机关巩固八项规定落实成果的一项具体举措。

“作战机制”精确多样

深刻领会中共中央政治局常委王岐山同志关于“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”的重要讲话精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

思想是先导，教育是基础。该矿把加强教育作为反腐倡廉的固本之策和长效机制，制定全年的宣传教育计划。定期组织党员干部对《党章》、《十八大报告》、《十八届中央纪委工作报告》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容进行学习，实现反腐倡廉教育规范化。充分发挥常村矿预防职务犯罪教育基地作用，深入开展好“思廉日”、“反腐倡廉教育月”和“廉洁文化月”等活动。“真”和“实”这两个字，是此次深化改进党风廉政建设最鲜明的特点。日前，全矿副队级以上干部和重要岗位工作人员制定了自己的廉政自律规定，共收集廉洁自律规定600余份。

“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。” 该矿从制度入手，从“顶层设计”开始，单位党政主要负责人是党风廉政建设第一责任人，按照“一岗双责”的要求，层层签定工作任务目标责任书,细化条款，实行记分考核制。进一步抓好“三重一大”集体决策制度，完善议事规则和决策程序，严格执行“纪委书记双报告”制度。强化党务企务一体化公开制度，做到应公开尽公开、能公开全公开，把职工群众关注的“热点”、“难点”转化成党务企务公开的“亮点”，以公开强监督，以公开促落实，以公开促发展。坚持新任科队干部廉政谈话和廉政承诺的“两必谈”制度，对上半年提拔的66名干部进行了廉政谈话，对2名出现问题的干部进行了诫勉谈话。

常村煤矿矿长王强（左二）党委副书记、纪委书记常中昱（右一）深入基层了解情况

“作战运行”精确可控

“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替……”该矿加强纪检监察队伍建设。树立过硬形象，把纪检工作融入安全生产经营管理，做到载体更丰富、结合更紧密、实效更突出，形成各部门积极参与的体内循环系统。进一步加强对纪检监察工作人员的政治理论和业务知识培训，深入开展好“三走近、三贴近”主题实践活动，不断提升履职能力。

“扫帚不到，灰尘自己不会跑掉”，而党风建设首先要靠自身来解决，所以要“洗洗澡、治治病”。2013年，集团公司纪委推行“联合办案、交叉办案”新模式。该矿纪检干部坚持“有案不查就是失职，查案不坚决就是不称职”的原则，严厉整治“庸、懒、散、奢”四种不良风气。1至5月份，共查处违纪行为22人；其中迟到早退的13人；开会睡觉的4人；浏览与工作无关网页的2人；违反规定操办婚嫁事宜的3人，以上人员均由纪委组织约谈，大会通报，与其所在支部绩效考核，与本人廉洁责任抵押挂钩考核等相关处理。同时，积极畅通案源信息的“五条”渠道，发挥矿长、党委书记、纪委书记热线作用，做到第一时间发现，第一时间核查，第一时间反馈，并认真严格查处“六类”案件。

该矿党政认为，要做好党风廉政建设工作，就要“树立长期作战思想”，做好“打持久战”的准备。据悉，截至目前，该矿已初核案件1起，对1名判刑党员给予了组织处理；对整合矿井“六个方面”进行效能监察，共查出问题119条，已全部实行“五定”；接待信访14人次，化解了矛盾，确保了全矿的稳定发展。