破“茧”腾飞正当时——铜仁市碧江区扎实推进“5个100工程”

文∣张仙凤

铜仁市碧江区以实施“5个100工程”为抓手，扎实推进灯塔工业园区、和平高效农业示范区、坝黄生态小城镇等建设，全区经济发展呈现强劲势头。

如何加快实施“四化同步、一业振兴”战略，推动经济社会跨越式发展，成为摆在碧江区面前的主要问题。近两年来，铜仁市碧江区以实施“5个100工程”为抓手，扎实推进灯塔工业园区、和平高效农业示范区、坝黄生态小城镇等建设，全区经济发展呈现强劲势头。

工业园区提级增速激活产业集群

碧江区把工业园区作为推动产业优化升级、扩大对外开放的重要基地，按照“优势资源向优势产业聚集，优势产业向工业园区聚集”的思路，集中力量抓好工业园区建设。

2011年以来，铜仁市、碧江区共投入资金15.93亿元，建成全长27.3公里的铜仁至凤凰机场城市快速主干道。这条主干道的建成，将渝怀铁路、凤凰机场、S201省道、杭瑞高速公路与铜仁老城区有机连接，形成了全区“铁路、公路、机场”立体交通网络体系，助推了碧江工业园区的成型。同时，在园区修通了灯塔大道、睿力大道，进一步盘活园区土地资源，为银政、银企合作提供条件，破解园区融资难、引资难的问题。

2012年，一大批投资上亿元的大项目和知名企业纷纷落户园区。投资57亿元的笑哈哈中国中西部国际商贸物流城、投资5亿元的铜仁万丰国际汽贸城项目、投资4亿元的年产5万吨电解金属锰生产项目、投资3亿元的铜仁百丽鞋业项目等纷纷入驻，为园区发展提供了强有力的支撑。中国五矿集团、中国核工业集团、加拿大威顿公司的先后进驻，提高了园区的承载能力。园区内现代物流、冶金化工、轻工业、建筑建材业、特色食品加工业五大支柱产业优势互补，促进各大企业发展壮大。金丰锰业、威顿化工等企业升级创新，不断改进设备、技术，保证了产品较强的市场竞争力，使企业实现裂变式发展。截至目前，共有60多家企业落户碧江工业园区，园区发展势头强劲。

农业园区铺好基石做活示范点

农民如何增收致富？怎样延长农业产业链？贫困山区扶贫开发的路子在哪里？面对这一系列问题，碧江区决策层进一步理清农业发展思路：“农业的出路在于走农业产业化道路，而农业园区的建设为破解这些问题创造了条件。”

近年来，碧江区在农业现代化建设上大力实施“四区一中心”建设，即：建设和平循环农业示范区、坝黄生态高效农业示范区、瓦屋司前大坝全程机械化作业示范区、灯塔农产品物流配送和产品加工中心。

其中，和平循环农业示范区建设采取先集中流转土地，再整合相应项目改善基础设施，最后引进企业经营的模式进行。区政府先后整合项目资金9000余万元改善基础设施，先后引进国家级龙头企业四川铁骑力士集团和省级龙头企业贵州黔东农业科技有限公司、中冠油茶公司、贵州华力农化公司等8家企业入驻园区。同时在园区组建12个农民专业合作经济组织，逐步形成了“园区+企业+合作社+农户”的利益共同体。

和平循环农业示范区内现有耕地面积11732亩，已流转给企业4150亩，流转给合作社和大户1350余亩，耕地流转率达46.88%。通过园区核心区蔬菜生产基地的辐射带动，园区内蔬菜生产面积达12000亩。近年来，仅园区建设直接发放给村民的土地流转费和务工费就达1000余万元。2012年，和平循环农业示范区主导产业实现总产值约53000万元，新增加农业总产值50077万元，农民人均纯收入2.16万元，扩展区农民人均纯收入1.57万元。

目前，和平循环农业示范区、坝黄生态高效农业示范区均已形成规模，入驻企业22家，新增果蔬、花卉、畜牧等专业合作经济组织8个，已建蔬菜、果园、花卉等基地4万多亩，年产值4000万余元，带动了河西、漾头、滑石、桐木坪等7个乡镇办事处的农业产业化。通过示范引领，坝黄生态高效农业示范区正从无公害蔬菜种植、生态畜牧养殖、绿色油茶培植等方面引导农民从传统农业向有机农业转变。

示范小城镇整体包装美集镇活产业

今年初，坝黄镇长坪村章国云一家人搬进了坝黄集镇生态移民集中安置点的新家，两个儿子都在这里承包土地种起了西瓜，生活越过越好。在集镇的移民安置点上，有170多户和章国云一样的移民户开始了崭新的生活。

作为全省100个示范小城镇之一的碧江区坝黄镇，围绕“一年全面起步、两年形成规模、三年大见成效”的目标，打造以集镇为主、305省道公路沿线协调发展的生态、绿色、旅游特色城镇。目前，坝黄小城镇一期开发建设的桥梁、路网、排水管网、通讯网络等工程均已开工。集镇路灯、保障性住房、坪茶生态移民搬迁，中心幼儿园、中小学教师周转房、社区服务中心、垃圾中转站、集镇供水改扩建、污水排放处理等配套工程正同步推进，有的已经投入使用。

为解决农民进入集镇后的生计问题，坝黄镇通过创业就业扶持、三权抵押贷款等政策，帮助农民在小城镇实现就业、创业。

同时，该镇依托特殊的地理位置和优美的自然资源，大力发展观光农业和农产品加工业，形成自己的特色产业，为农民就业、创业提供平台。如今，龙井苗圃场、坪茶与大坪芒蔬菜、长坪西瓜、木弄草莓、坪阳坳花卉及4000亩油茶基地、2000亩核桃基地等把坝黄这座小镇装扮得五彩缤纷，展现一派生机。

2012年，坝黄镇通过招商引资方式，引进企业投资1.5亿元建设白花浪城市农业公园，引资5000万元建设雨田生态植物观光园，将农业和旅游业深度融合，带动现代农业发展。

城市综合体高起点规划快速发展

2011年，碧江区提出城市“东扩北跃”战略，高起点描绘城市发展蓝图，东边依托工业园区建设碧江经济开发区，在北边的川硐镇建设教育园区，在滑石乡老麻塘片区建设碧江新区，推进城市扩容。随着路网设施的日趋完善，一大批房产企业纷纷落户，一栋栋商用楼、居住楼拔地而起，一个个由市、区政府联手打造的城市综合体正逐步成型。

2012年，贵州麒龙集团投资60亿元建设麒龙国际会展城，位于川硐教育园区核心商务功能区，规划占地面积68万平方米，是集会展、商业、居住、教育、医疗于一体的大型城市综合体。该综合体建成后将成为未来铜仁城市的新中心。

睿力国际城市综合体将倾力打造一座铜仁城区外的“绿色新城”，是一个集五星级酒店、购物、居住、教育、商业、办公、娱乐、餐饮等于一体的大型高品质城市综合体，总投资43亿元，占地653亩，建成后将能容纳3.8万人入住，带动当地3000多人就业。该综合体的设计追求绿色至上，运用高科技手段将具有铜仁特色的“自然生态文化、民族建筑文化”表现出来。

同时，碧江区内的大明边城、九龙洞、云林仙境3个景区，目前正在加紧完善基础设施和配套服务设施建设。如今，大明边城一期核心景区基础设施正按照5A标准进一步完善，新增投资4亿元启动二期、三期工程；九龙洞景区正按4A景区标准完善基础设施，加快配套服务设施建设，景区入口处服务区主体工程全面完工，景区桥梁、道路工程建设计划今年全面完工；云林仙境的停车场、景区大门、漂流游客接待中心等项目相继建成。