浅谈如何进一步提升矿山成本管理

秦惠菊

长期以来煤矿由于其主要工作场所在井下的特殊性，形成了管理体制与一般企业不同的粗放型管理模式。但煤炭产品的市场竞争最直接的表现也是价格的竞争，没有比别人更低的价格就等于没有市场。对一个煤矿企业来说，只有成本才能制约价格，为企业在竞争中取得一定的市场份额，就必须控制和降低成本，建立成本倒算机制，提高企业的市场竞争力，从而提高企业经济效益。下面笔者就如何提升矿山成本成本管理谈几点看法。

一、矿山成本的基本内容

1.制定控制标准。制定控制标准的方法，主要有：计划指标分解法，即把成本计划指标结合成本管理责任制，层层分解，下达给单位内部各系统、各部门，作为控制和监督成本的标准：定额法，即根据有关技术、质量、劳动等制定的物资消耗定额、工资定额、设备利用定额、收入定额、费用开支标准等作为成本控制的标准。

2.监督成本的形成。监督成本的形成过程，首先必须按照成本管理的有关制度，严格审核，控制成本支出：其次根据成本形成的客观规律，根据控制标准，进行比较分析，做到及时发现问题。

3.纠正成本形成中的偏差。在成本形成过程中，实际情况与控制标准有时会发生偏差，对偏差要客观对待，认真查找产生偏差的原因，检查分析管理的措施是否合理，及时纠正，消除偏差。

二、矿山成本的具体内容

1.材料费用的控制

材料费用在服务成本中占用一定的比重。特别材料费用占服务成本的很大比重。加强对材料费用的控制，对降低服务成本具有特别重要的意义，材料费用的多少，受两个方面因素的影响，一是消耗数量的多少，二是采购成本。

2.人员费用的日常控制

人员费用包括：工资、补助工资、其它工资。工资费用占服务成本的比重较大，一些矿山企业由于人员超编，人浮于事，工作效率低下，业务量不足，造成人员费用超支，致使成本费用过大，效益偏差，人员工资奖金超标准发放，也造成人员费用增加。为了加强人员费用管理，必须确定单位定编人员，严格控制计划外用工和超编人员，按照定编人员数，减员增效，按照有关规定编制人员费用计划。根据效率优先，兼顾公平的原则，在工资计划内，按照多劳多得的原则进行二次分配，工资分配要与业务量、质量、社会效益、经济效益挂起钩来。人事、财务部门要密切配合，认真执行工资政策、劳动工资制度和批准的工资基金计划，不得任意增加职工和调整工资，不得擅自召收临时工，严格执行国家工资政策，严禁任意扩大工资总额，认真审核工资领取人员的有关证件，并与有关证明、计划、批准文件核对，防止虚报冒领、贪污现象。对于部门进行工资二次分配的，部门负责人编制二次分配单，报财务科统一记帐或者直接由银行代发。对于职工福利费、社会保障费要按有关规定标准严格执行，不得随意扩大或缩小范围。

3.管理费用的日常控制

管理费用是矿山企业为管理和组织服务活动和其它活动而发生的费用，包括行政管理和后勤部门发生的各项费用，包括工资、补助工资、其它工资、服务金、职工福利费、社会保障费、工会经费、公务费、职工教育经费、咨询诉讼费、坏帐准备、报刊杂志费、租赁费、无形资产摊销、利息支出、银行手续费、汇兑损益等。加强管理费用的控制，要实行科学管理，精简组织机构，降低人员费用支出，节约一切可以节约的费用。建立有效的制度，对各费用项目实行指标分级分口管理，明确责任单位。各归口管理部门对分工的费用具有责任，按期编制费用预算，分解下达指标，审批费用开支，汇总考核分析费用计划完成情况，总结经验，找出不足。严格控制管理费用的日常开支，根据费用开支的具体情况，采用不同的控制办法，规定不同的审批权限和程序，严格费用开支标准，对费用预算和控制指标的执行情况进行及时反映和经常性检查，努力把管理费用控制在预算控制的范围内，节约资金，提高资金使用效率。

管理费用在矿山企业成本管理中，是控制管理的重点。管理费用一般占矿山企业总成本的比例在20%左右，浪费严重，与发达国家矿山企业相比具有很大的差距。因此加强成本管理，要多管齐下，不但要从收益部门抓起，更重要的是从后勤部门做起，努力控制成本费用支出，把矿山企业管理成本降下来，精简机构。减员增效。

三、降低矿山成本所要采取的措施

1.科学、合理、严格控制探采工程

任何一个矿山在生产期都存在进一步探矿的必要。对已知矿体、矿脉进行边探、边摸底，详细准确地了解矿体的赋存情况，一方面可增加地质储量，另一方面可为矿块设计提供详细的资料，科学合理地布置采矿工程。在生产期间，对已知矿体周边进行探矿，了解矿体周边是否还有未知的盲矿体，平行脉等。探矿、采矿工程布置的是否科学、合理，都直接影响矿山企业的经营效益，采矿成本，资金的流向，因此在布置探矿工程时，应遵循“全、准、少”的原则。在设计、审查、审批前，一定要召集有关技术人员进行认真地讨论、分析、研究，确定合理的探采方案。只有责任明确，层层把关，才能避免浪费，避免“地道战”工程。

2.采用“成本倒算法”控制成本

核定生产成本有正算和倒算两种方法。正算法大家都很清楚，不再叙述。正算法是计划经济体制下一种常用方法，在事前只考虑生产过程中所消耗的材料、人工、管理费各种费用，没有考虑市场的变化，需求走向，利润指标的控制是被动的：而“倒算法”则是首先锁定利润指标，利润优先，再根据市场的价格走势、需求走向、原矿的品位，确定产品产量、生产、销售、管理过程中的各项费用。

3.采用公开招、投标法，控制、降低成本

任何一个矿山，每年都有大量的开拓、采矿、探矿工程，尤其是资源即将枯竭的矿山，探矿工程量更多一些。如何有效地控制工程量前面已经讲了，在此主要谈一下如何控制和降低单位工程造价。

4.从技术经济中探寻降低材料成本

煤矿技术经济合理化既包括投入的一面，又包括产出的一面，尤其对煤矿而言，技术经济合理化与降低材料成本有着不可分割的关系，从技术经济合理化中寻求降低材料成本是煤矿经营管理发展的方向。

加强技术进步，力求技术经济合理，做好开采前的地质勘测工作。精确的地质资料是降低成本提高资源回收率的关键，是避免决策失误，减少无效进尺降低材料投入的前提：把先进合理可行的采煤工艺和技术运用到降低材料成本中去，并且要因地制宜地提高机械化程度，根据不同的地质条件合理选择掘进、巷修的支护形式，对采区巷道布置方案应进行经济技术方案分析，尽量降低万吨掘进率，减少掘进材料投入对成本影响，提高资源回收率。

加强掘进管理，保持采掘比例正常的量与度，包括煤炭生产采掘是否正常接续，煤炭产量与掘进的比例是否正常。掘进，巷修需使用大量的支护材料，对材料成本影响较大，大约占材料成本的50%以上。而采掘比例的协调也是减少材料投入的有效方法，如果掘井准备巷道在回采前完成时间较早势必加大巷修工程量，加大巷修材料投入，如果掘进准备巷道太晚则影响采掘接续，出现采煤工作面断档导致煤矿无煤可采。因此，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低材料成本的途径之一。

培养工程技术管理人员技术经济合理化的价值观念。煤矿工程技术人员和管理人员在进行决策时从技术经济上考虑挖潜降低材料费不够，有时决策失误造成大量的无效材料投入浪费，成为加大煤矿材料成本的一个重要原因。为了有效地控制成本，成本管理必须从纯经济型转到技术经济结合型的轨道上来。煤矿工程技术人员应从控制消耗、降低成本、加强技术方案的技术经济分析和成本效益分析，在生产技术的各环节中去探寻研究降低材料消耗。

综上所述，加强矿山日常成本控制，需要从各个环节入手，指标分解、责任明确、严格考核、抓好落实，就一定能将成本控制在合理水平，提高矿山企业经营运行质量，减轻成本压力，提高矿山企业的经济效益。