浅谈加强企业廉政文化建设方略

张志国

习总书记在党的十八大报告中明确提出，要继续加强廉政建设。深入贯彻落实党的十八大精神，要求国有企业深入开展廉政文化建设，积极营造廉洁和谐的文化氛围，发挥廉政文化的预防腐败功效，筑牢拒腐防变思想道德防线，为贯彻落实科学发展观、保证企业正确发展方向、构建节约型企业、增强企业创新发展活力等提供坚强有力的文化保障。

一、深刻领会企业建设廉政文化的重要意义

文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它着眼于提高全民族的道德素质，倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，实践“三个代表”重要思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求；有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作，形成良好的舆论氛围：有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。因而，开展廉政文化建设，显得尤为重要。

二、加强企业廉政文化建设。树立全面的“以人为本”理念

思想道德防线是抵御腐败的第一道防线，思想道德方面出现问题是产生腐败行为的根本。坚持“以人为本”的理念，首先要提高企业领导班子廉政文化意识，带动企业廉政文化建设。企业领导班子的文化水平决定着企业的发展层次，企业家的个性和作风、信念体系和行为方式，都直接影响着企业文化的形成、企业文化的类型和员工的文化习惯。深入推进廉政文化建设，一方面要求企业领导班子以身作则、率先垂范，另一方面要求以企业领导班子为重点，努力提高领导人员廉政文化意识和推进廉政文化建设的自觉性，确保企业廉政文化的顺利实施和承传。同时要抓住企业重点岗位人员这个主要群体，还要把教育延伸到一般管理人员和员工，以及违规违纪人员中去。对企业党员领导干部要着重进行理论教育、党纪党性、法制教育，使其牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢防腐拒变的党纪国法防线和思想道德防线。

三、找准结合点建设有特色的企业廉政文化

廉政文化建设就是要通过宣传教育给企业员工以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线。加强廉政文化建设，是党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设。作为生产企业，加强廉政文化建设意义深远。建设好具有企业特色的廉政文化需要抓实宣传教育载体，找准建设切入点：围绕企业生产经营中心，把握建设结合点，并在此基础上形成长效工作机制，常抓不懈，在润物细无声中给予教育熏陶，才能真正形成依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化。作为一种知识、信仰、规范，廉政文化不可能孤立地、为建设而建设，而是需要将其融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并通过文化活动，用寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出效果，将廉政文化当作企业文化建设一个重要内容，找准结合点，加强企业廉政文化建设应从以下几个方面入手：

一是推动廉政文化建设与企业文化建设有机结合，提高企业政治文明程度。

二是与企业党建工作相结合。

三是与加强执行力建设相结合。

四是与商业贿赂治理工作相结合。

五是与行风建设和优质服务工作相结合。

四、廉政文化建设要常抓不懈。

在国有企业党风廉政建设工作中，教育、制度、监督三位一体，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基础性措施。古人云，“德教为先”、“修身为本”，廉政文化建设说到底是要通过宣传教育给全体员工施以普遍的潜移默化的熏陶，形成拒腐防变、抵御风险的道德防线，使全体员工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化进企业实质就是企业在完成经济任务的过程中，开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动，使企业建立健全更为有效的惩治和预防腐败的体系。实际工作中要结合实际通过设计好一个廉政文化建设方案、建立好一支廉政文化建设队伍、要完善工作机制、完善科学分析、量化考核、完善保障机制，通过廉政文化在企业的长效建设，使员工中“廉政文化建设人人有责”意识得以增强，企业里“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围得以形成。廉政文化建设是一个系统的工程，也是一项长期坚持的工作，必须持之以恒常抓不懈。一方面，推动廉政文化载体的形成、完善、巩固，以及廉政理念、价值观念深刻融人员工思想行动中，充分发挥廉政文化的渗透力、吸引力、感染力和凝聚力，绝非一日之功，需要一个长期的过程：另一方面，腐朽文化和腐败文化在一部分人心目中还占有着一定的位置，要使先进廉洁文化占领思想阵地，必须逐步消灭腐朽文化，这也需要一个长期的过程。此外，廉政文化建设要深入各个层面，形成群众性的活动，自上而下与自下而上结合，辐射和延伸参与面，还要做大量的工作。因此，必须通过长期开展廉政文化建设，灌输廉政理念、传播廉政知识，促使员工以廉洁诚信为共同的职业操守和行为准则，把廉政文化的力量熔铸在企业的生命力、创造力和凝聚力中。要认真研究企业廉政文化建设发展的规律、特点，继承人类廉政文化的积淀，秉承企业廉政文化建设的成果，循序渐进，继承创新，以树立廉洁理念为灵魂，以建立廉政制度体系为基础，以提升企业竞争力为核心，以全员参与为动力源泉，把企业廉政文化建设与构建惩防体系和企业文化建设紧密结合起来稳步推进。

作为一种文化，不可能在短时间内取得明显成效。建立依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化，只有紧扣企业中心，常抓不懈，形成长效工作机制，才能不断绽放其恒久的魅力。