武装头脑指导实践推动工作：辽宁省集中开展学习贯彻党的十八大精神轮训纪实

文／廖祖迅

党的十八大精神是照亮心灵的灯；党的十八大精神是点燃信念的火。

党的十八大刚刚落幕，辽宁省委就下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。紧接着，省委组织部、省委宣传部、省委党校于2012年11月26日联合下发了《关于对县（处） 级以上领导干部集中开展党的十八大精神轮训的通知》，由此揭开了全省县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训的序幕。

短短半年，集中轮训硕果累累。从省委组织部会同省委党校、省行政学院对各市进行的检查情况来看，铺展开来的是一幅收获满盈的全景画卷。

一

截至5月底，全省县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训任务已基本完成。省委举办8期轮训班，培训市厅级领导干部，市、县（市） 区主要负责人，省属企业和高校领导班子成员2120人；省直各部门和14个市党委先后举办各类专题培训班330多期，培训县处级以上领导干部3.5万余人。

在这些数字背后，是各级党委、组织人事部门和党校、干部院校的高度重视，是对一项政治任务的最好注解。

在各级党委的工作日程中，领导干部带头学习宣讲是一项不可或缺的内容。省委书记王珉，省长陈政高，亲自审定全省市厅级主要领导干部培训方案并作辅导报告，足以说明其重视程度。

“党的十八大对党和国家事业发展至关重要，要结合各自工作实际，以更高的视野，在更宽领域和更深层次上，认真思考一系列事关发展的重大问题，切实把握实质、融会贯通，知其要义、指导工作，确保党的十八大提出的各项目标任务得到不折不扣的落实。”2012年12月10日，在全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八大精神培训班开班仪式上，省委书记、省人大常委会主任王珉率先联系辽宁实际作辅导报告。

2012年12月11日，省长陈政高为参加学习的220名市厅级主要领导作了题为《率先建成小康社会，努力实现全面振兴，加快建设富庶文明幸福新辽宁》的专题辅导报告，进一步分析形势、明确任务、鼓舞士气。

时任省委副书记、省委党校校长夏德仁对市厅级主要领导干部培训班进行了总结，为第二期、第三期培训班作了专题辅导报告。

省委常委、省纪委书记王俊莲对深入贯彻落实省委领导要求，进一步学好党的十八大精神提出要求。

省委常委、组织部长辛桂梓多次审阅培训方案，对教学内容、教学方式和日程安排等提出意见，明确相关工作要求。

省委常委、政法委书记苏宏章为第二期培训班作了题为《加快推进社会体制改革，以改善民生和创新社会管理为重点，加强和谐社会建设》的专题辅导报告。

省委领导对培训的高度重视和对十八大精神的深入解读，使学员们备受鼓舞、倍添动力，极大提高了学习热情。

省委领导做出了表率，各市市委书记、市长和省直部门主要负责人同样走在前列。他们走上讲台，带头学习、带头宣讲、带头贯彻，有力推动了轮训工作的深入开展。

二

早培训、早提高、早受益，各级组织人事部门唱主角。他们提早准备，会同宣传部、党校等部门开展工作调研，加强沟通协商。

党的十八大胜利闭幕后的第12天，省委组织部就下发了《关于对县（处）级以上领导干部集中开展党的十八大精神轮训的通知》 （简称《通知》）。轮训工作的总体部署和内容方式、时间进度、组织领导等具体要求迅速写进了日程表。省委的8期轮训班也不例外，为全省的轮训工作带了个好头。

《通知》不仅是要求，更是方向。各市各部门及时启动实施学习贯彻党的十八大精神轮训各项工作，学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮一浪高过一浪。辽宁省学习贯彻十八大精神轮训工作走在了全国前列，得到了中组部的充分肯定。

在集中轮训中，全省各级党校、干部院校功不可没。他们积极发挥主渠道、主阵地作用，认真做好各项教学安排，为轮训工作顺利开展提供了有力保障。

全省各级党校、干部院校共选派200多名骨干教师到中央党校、北京大学等院校接受党的十八大精神专题培训，进一步夯实了理论基础，提升了对党的十八大精神的解读能力。

各干部院校主管领导亲自把关，围绕重点专题，组织教学骨干集体攻关，钻研提升授课效果，为党的十八大精神有效进课堂、进教材、进头脑奠定了扎实基础。

“全面建成小康社会”、“转变经济发展方式”、“深化经济体制改革”、“深化行政体制改革”、“加强社会主义文化强国建设”、“加强和创新社会管理”、“加强生态文明建设”、“提高党的建设科学化水平”……在课程设计上，各市各部门紧紧围绕党的十八大精神设计培训内容，一个个专题使学员全方位深化了对党的十八大精神的理解和认识，提高了从战略和全局角度思考把握问题的能力。

各市紧密结合实际，推动学习党的十八大精神与本地经济社会发展战略相结合。本溪市围绕“加快建设新本溪”、“推进本溪全面建成小康社会”开展专题培训。丹东市突出“强党性、爱家乡、建小康”主题，深化专题培训，都取得了较好的效果。

培训中，各级组织人事部门和干部院校不搞“一锅烩”，而是注重分类培训，突出重点对象、重点内容，着力提高培训质量。

省委前三期轮训班优先安排全省县级以上党政主要领导干部参加学习。在保证对党的十八大精神全面理解的基础上，对市厅级“一把手”侧重于全面建成小康社会、提高党的建设科学化水平、核心价值体系建设与文化强国等重大问题的培训；对各市、省直部门、高校、企业党委（组） 副书记等重要副职，着重加强政治建设、文化建设、基层组织建设、维护社会和谐稳定等方面的培训；对县（市）区委书记、县（市）区长，加强抓好落实等方面的培训。

各市也积极安排市管正职领导干部和县区重要岗位干部参加首期轮训班学习，进一步推动县处级以上主要领导干部学在先谋在深干在实。铁岭等市还强化按干部工作领域分批轮训，使培训内容进一步贴进工作实际和干部实际，针对性实效性显著提高。

三

各市各部门在轮训中，突出针对性、增强实效性。既有创新，又有特色。归结起来，可以用“四结合”来概括：

——领导上讲台与外请专家相结合。各市各部门大力推动主要领导干部上讲台为学员授课、作报告，同时积极邀请党的十八大精神宣讲团成员、国内或省内的相关专家授课，进一步增强了培训效果。省委学习贯彻党的十八大精神轮训班邀请中央党校原副校长李君如，中央党校党史教研部主任、教授柳建辉，中央党校文史教研部主任、教授周熙明等知名专家学者授课。大连市邀请党的十八大报告写作班子成员为领导干部作辅导报告，省直机关工委党校邀请省党的十八大精神宣讲团成员授课，都取得了良好效果。

——小组讨论与大会交流相结合。在培训中深入推动学员研讨，先让学员开展小组讨论，汇聚观点后，推举代表参加大会交流发言，谈体会、讲认识、提建议，进一步实现了学学相长。

——理论研究与解决实际问题相结合。在推动学员深入学习党的十八大精神的同时，积极引导学员以党的十八大精神为指导，深入思考和解决本地本部门的重点难点问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步发扬了理论联系实际的学风。

——课堂教学与网络教学相结合。在课堂教学的基础上，充分利用网络平台开展网络教学，制作和引进有关教学课件，进一步增强了培训的灵活性。抚顺市利用干部在线学习平台，对全市干部集中开展党的十八大精神学习进行部署，并布置在线学习任务，实行学时学分制考核，取得较好效果。

各级组织部门与宣传部、党校等部门密切配合，精心组织，严格管理，确保轮训工作顺利开展。

为推动全员轮训，各级组织部门对重点轮训班次普遍实行点名调训，对一般轮训班次，在确保参训的基础上，由干部自选轮训班次和时间，进一步缓解了工学矛盾，确保了参训率。鞍山等市考虑到部分县（市）比较偏远的实际情况，在学习贯彻党的十八大精神轮训中积极安排优秀教师送教下基层，受到基层干部的热烈欢迎。

各市严格过程管理，普遍实行组织部负责同志跟班，有的成立了教务组、材料组和保障组，有力加强了教学管理与服务保障。

各市各部门严格贯彻落实中组部和省委组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，严抓学风和学员管理。沈阳市使用“沈阳干部在线学习卡”实现干部实名签到，并利用手机“飞信”平台实施培训提醒、反馈和通报；阜新市建立“一必须”、“五不准”制度，进一步严格培训纪律。

从整体上看，轮训班学员旷课、迟到、早退等行为明显减少，相互吃请、铺张浪费等现象基本杜绝，进一步树立了良好学风，有力推动了党的十八大精神的学习贯彻。

各级组织人事部门充分利用新闻媒体加强对党的十八大精神轮训工作的宣传报道，进一步展示了轮训成果，扩大了社会影响，有力推动了轮训工作深入开展。

四

轮训扎扎实实，效果显而易见。

全面准确学习领会党的十八大精神，深入研讨推动辽宁科学发展创新发展和谐发展的各项重大问题，已经成为全省县处级以上领导干部的共识。大家自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、领导工作的本领和加快发展的动力。让人欣喜地看到，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了明显成效。

带着收获走出课堂，学员们心怀的是强烈的责任感。省发改委主任王金笛体会深刻：“只有深刻领会十八大精神，才能发现工作中存在的薄弱环节，进而逐一破解。”省环保厅厅长朱京海表示，将把本次学习成果充分运用到实践中，抓好碧水、蓝天、青山三大工程，启动实施农村环保和净土两大工程，建设美丽辽宁。

强化培训，一期接一期。党的十八大的主题已经深深刻在广大干部脑海中。

深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就；深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵；深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务……

深刻，深刻，领会一次比一次深刻。思想得到提高统一，力量得到增强凝聚。广大干部一致表示，要在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致，继续发扬攻坚克难，勇于争先的精神，从发展改革实际出发，抓住发展的重要战略机遇期，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展，让中国特色社会主义伟大事业在辽宁大地焕发出勃勃生机。

认清了责任，随之而来的是强烈的使命感。课堂上，学员们专心听讲，认真记录。课下，大家热烈讨论，相互交流探讨，畅谈学习体会。大家深深体会到——

党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，实现党的十八大和省委确定的奋斗目标，是时代赋予的光荣使命。

深入贯彻落实好党的十八大精神，提前完成全面建成小康社会的历史任务，要靠各级党组织的组织和推动，更要靠全党同志特别是各级领导干部的自觉努力，不仅自身要学习好、贯彻好、落实好，在武装头脑、指导实践、推动工作上当好表率，而且还要团结带领广大干部群众真学真信真干，做出成绩。

要始终铭记党的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，时刻把人民利益放在第一位，坚定不移依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到防懈怠、防平庸、防脱离群众、防贪腐。大力弘扬求真务实作风，经常深入基层、深入实际，力戒浮躁、浮夸、弄虚作假。

要讲真话、办实事，提倡开短会、讲短话、发短文，重在干事创业抓落实。继续发扬艰苦奋斗精神，严禁铺张浪费、奢靡享乐，自觉讲党性、重品行、作表率。

轮训开阔了思路，增强了大家建设富庶文明幸福新辽宁的信心和决心。全体参训干部坚持学以致用、用以促学，积极把党的十八大作出的决策部署转化为推进全省和本地本部门改革发展的对策和思路。

结合辽宁实际，大家认为，全面振兴辽宁老工业基地，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展不动摇；必须加快转变经济发展方式，大力发展现代产业体系，深入实施三大区域发展战略，努力促进经济社会又好又快发展；必须加大保障和改善民生力度，统筹推进城乡社会保障体系建设，加强和创新社会管理，维护社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民；必须坚持立党为公、执政为民，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。