大连软件和服务外包产业高端化发展的障碍与解决途径

■ 焦朝霞 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研究所

随着全球经济的逐渐复苏，国际服务外包市场的需求将不断扩张，离岸服务外包业务的比重也将进一步提高，世界服务外包产业将迎来新一轮快速发展的重要机遇期。《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011-2015）》提出：我国要提高服务外包产业发展质量，切实推进由服务外包大国向强国转变，至2015年我国离岸服务外包总额将要达到850亿美元。

《中共大连市委、大连市人民政府关于加快软件和服务外包产业发展的意见》中则提出：到2013年，全市软件和服务外包产业增加值占地区生产总值的比重达到10%以上，成为我市重要的支柱产业之一；进一步扩大服务外包的总体规模，产业综合成熟度和竞争力，实现“中国第一”。到2018年，产业规模和综合实力达到全球产业领先城市的水平，成为与美国硅谷、印度班加罗尔、爱尔兰都柏林齐名的全球软件和服务外包产业发展集中区。

经过多年的发展，大连已经成为中国软件和服务外包产业领军城市，在产业规模、企业数量、从业人数、完成离岸服务外包合同金额等方面均处于国内领先水平，具备了较强的国内竞争力。但是大连与上述提到的国际服务外包领先城市的差距仍然十分明显，要想实现服务外包产业转向高端化发展，必须认真分析产业发展存在的问题，准确找到产业高端化发展的障碍，及时给出解决对策。

一、大连软件和服务外包产业发展的现状

（一）产业规模不断扩大

大连软件产业自上世纪 90年代初开始起步，经过 20多年的努力，已经成为全市重要支柱产业。特别是2008年后，随着金融危机影响的消褪，全球经济的逐步复苏，大连市软件和服务外包业发展提速，2009年承接离岸服务外包合同金额为9.17亿美元，合同执行金额为5.77亿美元，2012年这两项金额则分别达到了17.92亿美元和15.29亿美元，年均增长25.67%和39%（见表1）。2006年大连软件和服务外包销售收入为145亿元，随后不断升高，2012年，销售收入已经达到1145亿元，年均增长42.04%，2012年大连软件和服务外包产业成为全国首个软件和服务外包千亿元产业集群。

表1 2009—2012年大连市承接离岸服务外包合同金额与合同执行金额（单位：亿美元）

（二）企业数量及从业人员不断增多

伴随着软件和服务外包产业的蓬勃发展，大连市软件和服务外包企业的数量也不断激增。2006年大连市软件和服务外包企业数量为618家，2012年则增长到988家。目前全球10大软件开发商和10大服务外包供应商已经分别有 7家在大连高新区设立公司，印度排名前5大IT公司中的3家也已入驻大连高新区。在企业数量增长的同时，企业规模也不断扩大。2012年8月以大连海辉科技开发有限公司为前身的海辉软件国际（集团）公司与文思信息技术有限公司成功合并，成立文思海辉，员工规模达到2.3万人，成为中国最大的软件和 IT服务外包企业。东软集团（大连）有限公司规模不断扩大，目前公司拥有员工17000余名，在全国40多个城市建立营销与服务网络，在美国、日本、欧洲、中东设有子公司。另外，简伯特、埃森哲等16家企业已超过千人。大连服务外包业务的从业人员逐年增多，2005年为 3.1万人，2009年达到8.8万人，2012年底更是达到11.98万人，是2005年3.86倍。

（三）外包领域及服务市场不断拓展

目前大连已经建立起以ITO、BPO和研发中心三大类型为主的服务外包产业链，外包业务逐步从软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包等低端业务向企业业务流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理数据库服务等中端业务转变，并开始涉足医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等高端业务，涉及商业/IT咨询、金融服务、高科技、电信、旅游交通、能源、生命科学等领域。

大连地处东北亚经济区中心位置，由于地缘优势，大连成为日、韩软件和服务外包业务的首选基地。据统计，大连80%的软件和服务外包来源于日本。由于市场结构过于单一，大连软件和服务外包业的发展很容易受日本经济的影响，所以以东软为代表的大连软件和服务外包企业不断开拓国际市场，欧美国家在市场份额中的比重逐步扩大。

二、大连软件和服务外包产业高端化发展的障碍

（一）产业结构滞后

尽管大连市软件服务外包的发展取得了骄人的成绩，对大连市产业结构的调整做出了重要贡献，但是应该看到，虽然2012年大连市软件服务外包销售收入突破千亿元，利润率却在下降。究其原因，主要是因为大连的软件服务外包业务处于产业链的中下游、价值链的中低端环节。虽然目前大连已经建立起以ITO、BPO和研发中心三大类型为主的服务外包产业链，但是企业主要业务依然以应用程序开发、软件测试、嵌入式软件开发的ITO为主，而从设计到整体解决方案、研发等高端业务领域则很少涉猎。据统计，目前大连软件园服务外包企业ITO业务占比依然接近50%，而BPO业务比重不足30%，从事研发业务的企业不足5%。企业技术创新能力不够，决定了大多数大连软件和服务外包企业只能承接重复性、模仿性较强的低端业务。

（二）市场体系单一

大连80%以上的软件服务外包业务来自于日本，过于单一的市场体系，制约了大连软件和服务外包业务向高端发展。与欧美软件外包项目相比，日本软件外包项目的技术含量和利润率则低得多，主要是因为日本采取“金字塔”式的自上而下的发包方式，对外发包的绝大多数都是处于最低端的业务外包。另外，日本企业大多实行软件定制，多数要求与欧美存在差异，这使得大连长期的接包做法不能与国际标准一致，从而削弱了大连软件外包的竞争力，阻碍了其向更高层次迈进的步伐。

（三）高端人才缺乏

软件服务外包高端人才是指既具有软件专业知识，又具有足够管理才能，能够开拓国际市场的服务外包人才。尽管目前大连众多高校、职业中专、培训机构为大连的软件行业输送了大量IT专业人才，但均是从事软件服务外包工程开发的应用型技术人员，能够进行口语交流、具备管理才能的高级管理人才十分缺乏。大连东软信息学院是目前大连地区唯一一所专门培养信息技术的高等院校，但其主要以工学为主，管理学为辅，这就决定了其培养人才更多的是从事技术应用和开发。虽然从2010年开始，大连东软信息学院增设了工程管理专业，目的是要培养主要面向软件企业、系统集成企业、信息工程企业、信息工程监理企业、软件外包项目企业、政府部门等单位的高级管理人才，但截至目前还未有毕业生，且每年的招生计划只有85人，远远不能满足社会需求。

（四）企业规模不够

企业的规模大小是发包方选择接包方的一个重要考量因素。据业内人士介绍，500人的公司规模是进入欧美外包市场的一个基本门滥。截止2012年底，大连从事软件服务外包的企业已经达到988家。虽然目前中国最大的软件和 IT服务外包企业的文思海辉员工规模达到2.3万人，东软（大连）有限公司员工人数接近2万人，但总体来看，大连软件服务外包企业以中小企业为主。据大连软件行业协会统计，大连软件和服务外包企业中，员工数量少于100人的企业占80%-90%，员工数量超过千人的企业不到2%，超过万人的仅有1家。而印度的WIPRO、TCS、INFOSYS 公司的员工数量均超过50000人，塔塔公司更是有16万员工之多。公司规模的差距如鸿沟天堑。从公司盈利能力来看，大连市软件服务外包企业的整体盈利能力较弱，销售收入低于500万元的企业占50%左右。虽然东软、华信、海辉（合并前）三家软件企业的出口收入已经连续8年位居全国前三名，在中国服务外包出口总额中占绝大比重，但其销售额却不及印度企业的10%。

三、大连软件和服务外包产业高端化发展的解决对策

（一）努力提升技术创新能力

要想承接高端软件和服务外包业务，提升技术创新能力是关键。大连软件和服务外包企业首先应该建立科学有效的科技管理制度，通过制度保障保证技术创新活动的顺利进行。其次应该增加研发投入，提高研发效率。在服务外包企业的成本构成中，人力资源成本最大约占到 60%，市场支出约占 25%，而本应大力投入的技术研发投入份额仅为 4%。投入不足已经制约了企业专业技术的提升。大连软件和服务外包企业应该逐步增加科研投入，提高研发效率，使自身的技术开发水平逐步满足高端项目的需要，实现企业的可持续发展。再次企业应专注于从事附加值较高的研发设计、财务分析、生物医药研发等某一特殊的细分领域，降低其可重复性、可模仿性，提高在服务外包产业价值链的附加值。

（二）培育充足的高端人才

要尽快解决大连软件服务外包高端化进程中的人才短缺问题，需要采取“引进来”与“走出去”相结合的方式。首先要大力引进海外服务外包高端人才。企业要结合创新人才激励机制，通过股权、住房、补贴等各种优惠措施引进具有专业技术、语言技能、市场开拓能力和项目管理能力，熟悉国际化外包企业运作模式，紧跟世界前沿技术动态和趋势，掌握国际标准和规范，熟知特定客户要求和价值，具有国际经验以及文化相似性等综合素质的全方位高端人才。其次要积极鼓励国内人才“走出去”。 大连软件服务外包企业应将优秀的技术和管理人员送到国外工作和学习，使其成长为达到国际水平、通晓国际规则、具备熟练业务技能、能够带领大型团队承接复杂外包项目的高端人才。再次要不断加强本土高端人才的培养力度。大连软件服务外包企业应加强与高等院校、科研院所及政府的交流和合作，特别是和大连东软信息学院的交流与合作，构建以企业为核心，政府、高校和科研单位相结合的人才培养体系。软件服务外包企业应及时将行业人才培养需求反馈给高等院校，使其培养的专业人才能更快更有效地服务企业。软件服务外包企业还应该与国内外知名培训机构合作，短期内缓解高端人才的需求压力。

（三）不断扩大企业规模

要想承接服务外包高端项目，企业一方面要不断扩大自身规模，突破企业规模门槛，另一方面要注重与行业协会沟通与合作。大连已经拥有一批具有一定产业优势、品牌形象的本土企业，例如文思海辉、东软、华信等可以逐步加快海外并购步伐，进一步扩大自身规模，提升在国际市场上的知名度。而实力相对较弱的中小型企业可以形成服务外包企业联盟，联合竞标，实现业务和人才资源的集中。大连软件和服务外包企业要与大连市服务外包协会保持良好的沟通与合作，从而在高端业务接包过程中争取更多话语权。

（四）积极开拓欧美高端市场

欧美外包市场无论是规模还是技术含量上都要比日本高出很多，所以大连软件和服务外包企业在做好对日外包业务的同时更要努力开拓欧美高端市场。大连企业可从中小型客户市场着手，逐步打开欧美市场。通过建立分支机构或收购的形式进入欧美市场，直接接触终端客户以获得国外一手订单。另外大连软件和服务外包企业可以通过与国外客户在华机构或研发部门以及印度成功的软件外包企业合作的方式，共同开发欧美市场。▲