职业院校校园信息化思考

钟志东

（海南职业技术院校，海南 海口 570216）

2011年教育部颁布了 《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》，明确提出了未来十年我国教育信息化发展的目标和任务，同时对未来十年的教育信息化工作进行整体设计、全面部署。职业院校近年来也加大了对校园信息化的投资力度，大都基本实现了校园的网络覆盖，但在管理信息系统的应用方面还远未达到校园信息化的要求。海南职业技术学院通过示范院校的建设已完成了整个校区的网络覆盖，2013年着力于管理信息系统的建设，以全面实现校园信息化。

一、管理信息系统的应用

根据教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的精神，校园信息化建设应以集中为目标、统一规范为手段进行校内各个管理信息系统的整合，实现学校信息数据的聚合，做到 “五个统一”：

·统一的门户：信息化校园的统一入口；

·统一的电子身份认证：根据工号/学号为校内每位师生生成一个唯一的电子身份ID，此电子身份将会被校内所有应用系统所识别，从此，用户将无须为需要记住不同系统的账户口令所烦恼；

·统一的门户展现，实现单点登录、应用漫游（SSO）：对校内的各应用系统进行整合，师生用户凭电子身份就可以畅游整个信息化校园；

·统一的数据标准：根据院校实际情况，并参照《高等学校管理信息标准》，建立统一的标准数据代码，促进校内数据的集中与共享；

·统一的基础数据库：建立统一的基础数据库，即实现校内基础数据的集中与整合。基础数据库主要用于存储校内各子系统所必要的公用信息，包括人员信息库，数字资源信息库以及国家标准代码库等。基础库从校内各已有的系统中进行数据采集，是整个校园信息化建设框架的底层数据支撑体。

职业技术院校由于发展的历史比较短，许多管理信息系统的应用基本上引用普通大学院校的管理系统，没有形成自己的独特体系，离校园信息化的要求还有很长的路要走。

二、海南职业技术学院管理信息系统应用现状

海南职业技术学院现采用的应用系统主要有门户网站、OA系统、招生系统、教务系统、财务系统、一卡通、教学资源系统、教学质量监控系统、图书管理系统以及各个部门自主购买的一系列应用系统等等。可以说这些应用系统已经涵盖了大部分校园信息化所应具备的管理系统，但这些应用系统大都存在着许许多多的弊端，离校园信息化建设的要求相差还很远，具体主要表现在如下几个方面：

1.大部分的应用管理系统都是购买适用于普通大学院校的现成品

一般来说可以直接采用现成品的管理系统只适应于管理已经标准化的系统，如财务管理系统。而非标准化的管理体系，由于同一类别的管理部门，处理同一种业务，处理流程和要求的信息内容也会千差万别，在一个院校运行得很成功的系统，在另一个同类的院校运行可能会碰到许许多多的问题。

况且，职业技术院校的教学目标与普通大学院校不同，教学模式也不同，管理方法不应该照搬普通大学院校的管理方法，系统的应用不但没有带来好处，往往还阻碍了职业院校的教学改革。

2.应用软件系统的采购来自不同的供应商

各个应用管理系统来源于不同部门的采购，软件产品分属不同的供应商。这种状况表现在应用中的问题是功能重叠、数据格式多样性和系统之间无关联性。这些都是信息孤岛产生的根源。信息孤岛的产生使信息资源的利用大打折扣，各系统之间难于共享信息，不但未能互相帮衬，反而互相掣肘。

3.管理系统软件的应用只要求软件满足自己的工作习惯

业务人员在操作业务管理系统时只想着系统应该适应自己的工作习惯，管理信息系统只是简单地模仿传统的、老旧的管理模式，管理系统未能真正地起到促进管理的作用。

校园信息化过程事实上就是通过管理信息系统来提高学校管理的科学化和规范化，提高管理效率，提高教学质量。

4.重硬件、轻软件的思想主导着信息化的建设

许多职业院校在网络设施的投入方面都比较积极，因为网络设施投入比较直观，容易看到成绩。管理软件就不一样了，规模与好坏难于察觉，所以一般的投资思想是能省的尽量省，只要有就行。其结果是软硬件投入比率严重失调，软件功能与质量普遍偏低，就像高速公路上开拖拉机。

5.管理信息系统的应用缺少制度保障

有些管理信息系统只是为购买而购买，没有很好地建立相应的管理制度来推广使用。比如，教学资源管理系统要求教师把上课的教案、课件和教学视频等信息发布到网上，学生可直接在网上学习本课程的知识内容，教师也可从网上共享教学资源，互补学习，从而提高整体教师的教学质量。但由于没有相应的管理制度的支持，许多院校的教学资源管理系统只是一个空架子。

又比如，已启用了某一个管理系统，但业务员还是习惯于过去老旧的工作方法和数据处理方法。管理系统采用了新的管理模式，但管理制度没有更新，为满足旧的工作习惯只能把系统改的面目全非。管理系统一旦启用，其数据处理流程应该作为业务处理过程的准绳，并由制度来保障。

三、职业技术院校校园信息化建设过程需要关注的几个要点

通过分析海南职业技术院管理信息系统的应用过程所存在的问题，对职业技术院校的信息化建设提出一些个人见解。

1.成立校园信息化建设领导小组

校园信息化过程应充分体现管理信息系统的功能，具体应具备如下基本功能：

·准时和提供统一格式的信息，使各种统计工作简化，使信息成本降低；

·及时全面地提供不同要求不同细度的信息，以期分析解释现象迅速，及时产生正确的控制；

·全面系统地保存大量的信息，并能迅速地查询与综合，为组织的决策提供信息支持；

·利用数学方法和各种科学管理模型处理信息，以期预测未来，并进行科学的决策。

根据管理信息系统的基本功能，管理系统的开发与实施一般应遵循如图1所示的模型进行。

图1 管理信息系统形成过程

所以引用管理信息系统首先应该改革传统的随意性的管理方法，以管理信息系统为契机引用先进的、科学和规范的管理流程。只有这样才能发挥管理系统真正的效用。

校园信息化还有其独特的功能就是要实现网络多媒体教学和教学资源共享，这些除了软硬件投入之外也都需要管理制度来保障。

校园信息化从根本上来说就是管理的现代化和科学化，是一把手工程。所以，要做好校园信息化建设，必须有各个部门领导和管理人员的参与。应成立校园信息化建设领导小组，主要职责是领导和协调各部门信息化建设工作，设计校园信息化总体规划方案，为管理信息系统的应用建立必要的规章制度。

校园信息化建设牵涉到学校管理的各个方面，没有一个统一的领导，单靠学校的网络信息中心一个部门是承担不起这么庞大的管理工程项目的。

2.学习普通大学院校的经验但不宜直接引用其管理系统

我国经过了十来年的数字校园建设，许多大学院校已经积累了丰富的校园信息化建设的经验，借鉴比较好的校园信息化建设方法的经验，少走弯路。由于职业技术院校学生培养的目标与普通大学院校不同，教学管理、教学方法和教学要求也应该有所不同，所以不能直接引用普通大学已成熟的管理信息系统。只可借鉴，不可照搬。

3.总体规划分步实施

信息化建设不是一朝一夕能够完成的，通过学习经验，结合本校的实际情况，做出确实可行适合本校三到五年的信息化建设总体规划方案，规划方案应体现“五统一”原则。以规划方案为纲领保证信息化建设的统一性。

校园信息化牵涉的面比较广、应用系统比较多，不宜全面铺开，要从简到难的原则分步实施。用三、五年时间初步实现教育部 《教育信息化十年发展规划 (2011-2020年)》的基本要求，完成教师资源信息系统的建设、完成一卡通的建设、完成应用系统集成平台的建设、实现统一认证、单点登录和基础数据标准化等。再用五年时间实现虚拟校园的建设。

每一个管理项目的建设都要有相应的需求说明书，需求说明书要以总体规划为纲领，需求说明书由网络信息中心为主导，与项目相关的部门要指定一到两个业务骨干参与。业务部门的职责是要协助设计出各个业务环节的业务流程、每个业务节点所产生的和所需要的信息内容、数据格式标准 （应参照 《高等学校管理信息标准》）、需要输入输出的单据和报表等。

以信息化建设为契机，充分改革旧式的管理模式（职业技术院校旧的管理模式大多引用普通大专院校的管理模式），引用现代职业技术院校的管理模式，从而保证职业院校教学改革的顺利进行。

4.寻找一个实力比较强的软件开发公司作为合作伙伴

职业技术院校发展的时间较短，网络信息中心的技术力量大都比较薄弱，很难独立承担校园信息化建设的技术支持。要很好地完成校园信息化这样庞大工程的建设，没有外界技术力量的支持几乎是不可能完成的任务，所以寻找一个实力比较强的软件开发公司作为合作伙伴共同开发本校的管理信息系统是非常必要的。

职业技术院校大部分旧的管理信息系统都是引用普通大学院校的管理系统，如果只是考虑把旧的系统进行集成，实现数据共享与数据交换，那只是换汤不换药，没有根本改变旧的管理模式，将巨大地影响职业院校教学改革的发展。

职业院校信息化建设中的管理信息系统开发要从零开始，摸索适应职业院校教学改革的管理之路，借鉴国外成熟的职业院校管理经验，设计适合我国国情的职业院校管理信息系统。要做到这一点，具备雄厚的软件技术力量的合作伙伴是至关重要的。

5.开发团队建设

不管是自行开发还是引用推广的管理信息系统，学校都应该以网络信息中心为主，组成一个稳定的开发团队，全面参与软件项目的开发工作或二次开发工作，以确保本院对每个管理信息系统都能够独立进行维护和系统改进工作。开发团队尽可能吸纳教师和学生作为团队成员，教师通过参与实际的项目开发过程，能够促进教师在教学过程中给学生传授实用的技术技巧，学生通过参与实际的项目开发能够掌握实用的技术和提高协调与沟通能力等。

项目开发团队要求的技能比较高，工作量也非常大，不是一般的系统维护工作所能相比的。一个稳定高效的开发团队往往都伴随着一个稳定的激励机制。

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