从党章修改看党的与时俱进

■ 张玉丽

（作者系运城市委党校副教授、市情研究室主任）

党章是党的根本大法。十八大党章修改是对党的十二大通过的现行党章的第六次修改。这次党章修改适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求,吸收了十七大以来党的重大理论创新、实践发展成果和制度成果,体现了中国共产党与时俱进、勇于创新的理论品质。

一、党的指导思想的与时俱进

改革开放以来,随着形势和任务的变化,我们党对于什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设什么样的党、怎样建设党等重大问题不断进行探索与创新,先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，它们共同构成中国特色社会主义理论体系。这些成就都在党章的历次修改中得到了体现。十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想。十六大党章把“三个代表”重要思想写入总纲,以党规党法的形式,确立了“三个代表”重要思想对全党的指导地位。十七大党章,高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调深入贯彻落实科学发展观。五年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。所以,十八大党章修正案充实了十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容,并在十七大的基础上进一步把科学发展观提升到“行动指南”的地位。这次修改党章把科学发展观作为党长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想上的创新和与时俱进,是十八大新党章的创新性和时代性的重要标志。

二、党的事业发展总布局的与时俱进

随着社会主义现代化建设实践不断深入,中国特色社会主义事业总体布局也不断扩展。党的十二大至十五大党章,在提到社会主义物质文明的同时强调要建设高度的社会主义精神文明。十六大党章在此基础上加上了政治文明。这段时间,总体布局经历了由“三位一体”初步形成到逐步明确,再到“四位一体”的发展过程,并在十七大党章中得到确认。随着我们党对生态文明建设的认识不断深化,十八大党章修正案“从四位一体”扩展为“五位一体”，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善、更加科学。

三、中国特色社会主义科学内涵表述的与时俱进

中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。十七大修改的党章指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,强调了“道路”和“理论体系”。十八大修改的党章在强调这个根本原因时,增写确立了中国特色社会主义制度的内容。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。将三者作为一个整体在党章中进行完整表述,反映了我们党对中国特色社会主义建设规律的认识不断深化,有利于我们全面把握中国特色社会主义的科学内涵,对于增强坚持中国特色社会主义的自觉性和坚定性,具有非常重要的意义。

四、党的建设总体要求的与时俱进

新形势下,党所处的客观环境、历史方位和所承担的历史任务发生了变化,必须进一步加强和改进党的建设。十八大党章首先强调全面提高党的建设科学化水平,表明我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断升华,将更加自觉地推动党的自身建设向科学化迈进。其次是把加强党的纯洁性建设、执政能力建设和先进性建设，一道作为党的建设主线。再次是强调整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,体现了党的建设总体布局的不断扩展。这些新规定无疑更有利于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

五、党的基层组织、党员和党的干部要求上的与时俱进

十八大党章首先是为了增强党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力，增写了创先争优的内容,将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一,有利于党的基层组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。其次是为了促进全党特别是党的各级领导干部增强坚持原则的自觉性,加强道德修养,更好地发挥表率作用,对党的各级领导干部提出了坚持原则,讲党性、重品行、作表率等要求。再次是补充了党选拔干部的原则,强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤,把我们党在干部选拔任用实践中积累的宝贵经验写入党章,有利于提高干部队伍整体素质、营造人才辈出的良好局面。

中国共产党是积极进取、开拓创新的马克思主义政党。党章修改反映了马克思主义中国化的最新成果,是我党审时度势、与时俱进、不断探索、不断创新精神的具体体现。