以“三带三创”进一步推进学习型党组织建设

文|满洲里市委宣传部

2013年上半年，满洲里市认真学习和贯彻党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，紧紧结合自身实际，注重制度保障、载体创新、宣传引导、学用结合，助推学习型党组织建设，全市党员呈现出主动学习受教育、比超赶学强本领的良好态势，有力地推动了满洲里市经济社会持续健康发展。

中心组学习部署早、机制全、效果实

满洲里市委历来非常重视中心组的学习，市委书记亲自就学习型党组织的重要意义、指导思想和总体目标，学习的主要内容、建设任务、具体措施等内容提出具体要求，真正做到部署早、机制全、效果实。

《2013年中共满洲里理论中心组学习安排计划》年初由市委办公厅印发，为全市的理论学习的常态化提供了制度保证，不断推进了中国特色社会主义宣传教育。上半年全市共举办了六次大型中心组学习报告会，分别从社会主义核心价值观、学习党章增强党性做好新形势下的群众工作、加快推进满洲里试验区建设、内蒙古“8337”发展思路、俄罗斯崛起与中俄关系、国家安全形势与教育等方面进行了学习。

4月初，市委中心组部分成员及全市的科级以上干部共200多人参加了学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训班，此次培训特别邀请了中央社会主义学院原副院长、中央党校党建专业博士生导师甄小英，中国人民解放军国防大学教授公方彬，中央党校社科部社会制度比较教研室副主任向春玲三位专家为学员授课，三位专家分别对提高党建工作科学化水平、社会主义核心价值观、社会管理创新三个方面的课题进行了讲解。通过专家的理论辅导使广大党员全面掌握党的十八大的基本精神，提高加强党建重要性的认识，加深对马克思主义中国化过程中党的理论和方针政策的理解，并为满洲里市党员干部提供了一种思考问题的国际化视角，正确处理好党的建设与党的事业之间的关系。这次集中培训，使全体党员干部在寻找党建工作和经济工作的结合上，在集中力量，整合资源，对深层次的理论问题进行集中攻坚上，做了有益的探索。这种专业的教育工作，必将从理论上解决人和事两张皮，党的建设和经济建设两张皮，素质结构和产业结构两张皮的现象，定能建设一支综合素质高、业务能力强，有较强应对性、适应性和前瞻性，能够胜任开发开放试验区建设和推进区域经济一体化发展所需要的党政干部人才队伍。

4月25日，自治区宣讲团全国两会精神报告会在满洲里市举行，市委中心组全体成员及300余名党员干部聆听了报告。满洲里市委、政府在第一时间把自治区“8337”发展思路同试验区建设的各项事业发展结合起来，以自治区“8337”发展思路为引领，积极推动满洲里试验区建设取得实效。在扩大对外开放，争当“一堡一带”龙头上，重点做好了货源口岸建设的组织和疏运能力；在抓好“两项创建”，切实筑牢“两个屏障”上，全力抓好“平安满洲里”和“国家生态市”创建，为全区建设“两个屏障”筑牢基础；在集聚人气活力，建设中俄蒙风情兼得的跨境旅游基地上，主要围绕提升城市品质、丰富旅游产品、优化旅游环境等内容做好工作。

满洲里市委、政府在创建文明城、党员下社区等实事上做了具体的安排和部署。从今年年初市委就专题研究深化满洲里文明城创建，配齐配强文明办的人员和车辆，加大制度和资金的支持力度，确保文明城创建真正成为老百姓最大的实惠。在系统全面地学习了习近平系列讲话后，市委针对满洲里的实际情况提出党员干部下社区活动，这是把习近平总书记的讲话精神同满洲里实际情况进行结合的典范。活动的开展赢得了群众认可和支持，真正坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的民生工作思路，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。

今年6月，全市300名领导干部学习了关于《俄罗斯崛起与中俄关系》、《国家安全形势与国防教育》专题报告。会议强调，一是紧扣口岸经济发展实际，进一步加强对俄罗斯发展形势的关注。二是认清满洲里所处的特殊地位，时刻绷紧国家安全这根弦。在此基础上满洲里开展了“优环境、聚人气、促发展”活动，口岸灵活变通、减少环节、简化手续，加快了通关疏运。同时，满洲里将促进口岸发展作为主线，创新涉外服务管理机制，努力优化通关环境。解决了涉及口岸、经贸、旅游及两国公民权益保护等多项问题，加强了地区经济、文化、旅游等方面的交流合作。

以“三带三创”大力推进学习型党组织建设

为贯彻落实自治区党委宣传部进一步加大推进学习型党组织建设的力度，积极开展“三带三创”活动的总体要求，满洲里市认真制定了“三带三创”学习方案，在创建学习型党组织示范基地、创建优秀示范大讲堂、争创学习型先进个人活动等方面取得较好成绩。

以中心组学习为重点带动学习型党组织建设。全市各级党组织在年初就认真学习贯彻了《内蒙古党委关于进一步推进县级以上各级党委（党组）中心组学习的意见》和《内蒙古党委关于进一步加强各级干部学习的意见》的要求，坚决做到了中心组学习与党的重大理论创新同步、与中央和自治区的工作要求同步、与经济社会发展进程同步、与满洲里重点开发开放试验区建设同步，把学习型服务型创新型领导班子建设与大兴勤奋学习之风、调查研究之风、联系群众之风，与全市正在开展的“优环境、聚人气、促发展”紧密结合。市委中心组和各级党组织中心组基本做到了学习要坚持“三个必学”和“四个保证”。上半年市委中心组组织学习共计6次，市级领导到基层调研平均每人30天左右。市委主要领导积极撰写高质量的调研报告，加强了对全市的学习型党组织建设指导。基本达到学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、强队伍、保发展和引导党员干部群众加强学习的目的。

以强化学习型党组织建设为基础带动服务型创新型党组织建设。建设“三型”党组织是党的十八大对各级党组织提出的新要求，实现这一要求的基础是学习，基本的路径是学以致用，转化为提升创新能力、打造服务型党组织建设上来。市委今年根据满洲里重点开发开放试验区建设的实际举办大规模的党员干部培训班，开办了全市党政人才示范班、自治区“8337”发展思路专题培训班、党的群众路线教育培训班等学习班次。同时各级党组织把学习型党组织建设活动与“优环境、聚人气、促发展”活动结合起来，与党的群众路线教育活动结合起来，在完成规定动作的基础上，结合实际创造性地开展自选动作，分级分批对党员领导干部进行培训，推动活动的深入开展和取得实效，以转变服务方式、提高推动发展创新能力为标志来检验学习成效，并认真探索、积累经验，通过进一步完善考核机制来推动学习型服务型创新型党组织建设。

以强化基层大讲堂建设为抓手带动学习型社会建设。基层大讲堂在进一步巩固和完善市、区和街道社区讲堂的基础上，今年重点抓了企业、学校、机关的讲堂建设。集中抓好电视讲堂的提升，推广东湖区手机短信讲堂的做法，形成更大范围、更大力度上下联动的立体化学习格局。在内容建设上，突出了理论武装这个根本，以习近平总书记的一系列讲话精神的学习领会为基础，深入抓好党的十八大精神、中国特色社会主义和中国梦的学习，深入做好自治区“8337”发展思路的学习宣传，深入做好满洲里国家重点开发开放试验区建设的相关政策措施学习宣传。继续有计划有组织地面向干部群众推荐优秀读物，搞好读书月、读书日活动。努力结合实际，编写好通俗易懂的优秀讲稿和乡土教材并积极向自治区党委宣传部推荐优秀作品。继续搞好基层大讲堂优秀组织、示范讲堂和优秀宣讲员队伍建设，年内召开全市示范讲堂现场观摩会，积极向自治区推荐优秀示范大讲堂，充分发挥示范讲堂的典型示范作用，影响和推动全市的讲堂建设。