浅析中国铁路集装箱运输发展及对策

张铭

[摘要]铁路集装箱运输凭借自身优势已逐渐发展成为铁路快速货运的主要形式。近年来，我国铁路集装箱运输虽然取得一定发展，但发展水平仍很低。该文在分析我国铁路集装箱运输存在问题的基础上，借鉴国外铁路集装箱运输产品的发展经验，对我国铁路集装箱运输发展的对策进行了探讨。

[关键词]铁路集装箱运输 存在问题 发展对策

自20世纪60年代真正意义上的集装箱诞生以来，作为一种技术先进的运输工具，在不到半个世纪的时间里，得到迅猛发展。由于其快捷、经济、优质、安全的优点，集装箱运输受到越来越多的运输客户的青睐，逐渐成为货物运输的发展方向，目前国际货物运量的40%以上是通过集装箱来运输的。近年来，由于我国公路运输业的迅猛发展，而铁路运输能力相对紧张，再加上铁路集装箱运输与铁路整车、公路等运输方式相比并无绝对优势，致使我国铁路集装箱运输发展相对缓慢。2006年～2011年，中铁集装箱公司完成的货物发送量分别为316万TEU、360万TEU、346万TEU、350万TEU、426万TEU和489万TEU，占我国整个铁路货运量的比重不到3%，而欧美国家铁路集装箱运量在铁路货运量中的比重都在30%～40%。另外，我国铁路集装箱发送量在全国集装箱发送量中的比重从2001年的10.17%下降到2010年的4.25%，而欧美国家一般能够达到20%～30%。

1 我国铁路集装箱运输存在的问题

尽管我国铁路集装箱运输系统己初具规模，但在适应经济发展和提高运输效率方面，仍存在以下突出问题：

1.1现有部分铁路集装箱运输产品开行质量不高

主要表现在：（1）重去重回的集装箱双向对流班列少。目前图定集装箱班列线96条，重去重回的双向对流班列有15对，仅占15.6%。（2）单向开行的班列多。据统计，现单向开行的班列有11列，占班列总数的11.5%。（3）运价下浮的班列多。现运价下浮的班列达总数的90%。（4）时效性差。2010年班列始发正点率不足10%，运行正点率不足30%；每年暑运、春运时期，班列在部分运能紧张区段有停开现象。

1.2箱源、车源难以保证，运输时效性差

铁路集装箱运输具有地区分布不均衡、运量相对集中、运距较长的特点，造成一些地区空箱大量积压而另一些地区无箱可用。另外，集装箱专用车保有量相对不足，空车不能及时调配到位，都严重影响集装箱班列的正常开行，从而造成铁路时效性优势丧失，对集装箱班列的发展极为不利。

1.3办理站过多，布局分散，到发量不均衡

目前全路有609个集装箱办理站，布局分散，给组织集装箱班列带来困难，无法高效利用资源和形成规模运输，且难以实现集装箱“门到门”运输的全程整体优化；另外，虽然集装箱办理站过多，但到发量极不均衡。

1.4营销体制不健全，经营模式单一，货源组织困难，运价不合理

目前铁路尚未建立适应集装箱班列开行和品牌维护的营销体系，且经营模式过于单一，主要采用南铁路面向社会组织货源的经营模式，组织货源主要依靠大客户，但在运输市场上更多适箱货源掌握在小客户手中，使集装箱班列吸引货源范围受到较大限制。另外，铁路整体运价偏低、管理权限集中、确定方法不合理，价格体系复杂，透明度低。

1.5信息管理水平有待提高

铁路部门开发了基于铁路TMIS的集装箱管理信息系统，这在一定程度上实现了集装箱运输全程追踪与查询，但由于车站设备及全路网络不够完善，并没有实现车站间数据共享。

2 国外铁路集装箱运输产品的发展对我国的启示

借鉴国外铁路集装箱运输业发展的经验，针对我国铁路集装箱运输存在的问题，提出以下发展对策：

2.1提供高质量的铁路集装箱运输服务

借鉴国外经验，开行双层集装箱班列等精品班列是释放运能、减缓我国铁路运能紧张的有效措施：（1）大力支持重去重回且没有运价下浮的双向对流班列，固定车底，循环运行；（2）开好重去空回双向班列和单向开行班列：（3）开好双层集装箱班列，能显著提高车辆载重量利用率、降低运输成本、提高运行速度、增加运最；（4）应全面发展海铁、公钬多式联运，研究开行海铁联运快线班列；（5）慎重开行短途班列；（6）加强对班列车底的监控，提高班列时效性。

另外，在具备充足运能和车辆保障能力、大幅提升场站装卸能力的条件下，以规划建设的18个中心站和33个办理站为依托，形成全路集装箱班列网络，开发推行由快速班列、点到点双向对流班列、一站直达单层和双层班列、有途中作业的单（双）层班列等组成的多层次集装箱班列产品。

2.2集装箱办理站向集中化、规模化、现代化方向发展

相对集中的货源是组织集装箱运输产品的基础，国外集装箱铁路办理站均向集中化方向发展，针对目前我国铁路集装箱办理站数量多、规模小等问题，建议合理调整办理站布局，逐步关闭压缩运量小、设备落后的办理站，加快集装箱中心站和办理站建设，在省会城市、大型港口和主要内陆口岸建设集装箱专办站，配备必要的仓储、装卸、搬运、检修、维护设备和手段，使其成为地区铁路集装箱运输中心，大力开行集装箱班列。

2.3提高集装箱“门到门，运输服务水平

我国铁路要逐步实现集装箱班列客车化，同时提供集装箱“门到门”运输服务，这有利于压缩运输时间、减少运输费用、提高运输安全性。从而充分显示出铁路集装箱运输的优越性。

2.4采用灵活的运价机制，实行宽松的管理体制

灵活的价格机制是各国铁路争取集装箱货源的重要手段。确定运价应主要考虑运输成本和市场竞争力，国外铁路普遍采用适应市场变化的灵活运价政策。国外集装箱运输大多采用宽松的管理体制，为充分发挥集装箱多式联运和综合物流的整体效应，实现供应链一体化，提供了广阔的发展空间，更有利于铁路货运的经营发展，促进铁路集装箱运量的增长。

2.5加快集装箱信息系统建设，实现运输效率快速提高，完善集装箱信息追踪系统

要建立自动信息采集系统和客户服务系统，实现办公自动化和办理站间信息共享，保证信息实时、准确传输。发展电子商务，采用诸如条形码、射频技术、电子数据交换、全球卫星定位系统等先进技术手段，拓展运输、仓储、包装、流通加工、配送、信息咨询等业务，使集装箱办理站真正成为功能强大的物流中心，依托信息技术，对现有作业流程进行重新分析、设计和改造，有效提高集装箱运输系统的绩效。