沿科学发展主线 创文明和谐企业

□ 文/吴小卫 王雷 裘文凯

中国石油规划总院（以下简称总院） 坚持用精神文明建设促进物质文明建设，用一流的员工队伍保障总院可持续发展，用高水平的研究成果来完成总部交给的任务。多年来，总院从科学发展、和谐发展的高度，实行党政工团齐抓共管，全员参与创文明，使全院各项工作全面上台阶。总院在2011年底获得了全国文明单位称号，成为2011年度中国石油在京企业唯一获此殊荣的单位。

完善组织机构 加强机制建设

建立了党支部书记例会制度。 为了促进基层党的工作，院党委建立了每月一次的党支部书记例会制度。会上,党委办公室、组织部、宣传部、纪委、工会、团委等部门通报当月全院精神文明建设情况，安排下月工作，并对各支部开展精神文明建设工作进行督促、落实。最后，由党委书记对精神文明建设的各项工作进行总结、点评。每月一次的党支部书记例会制度，增强了各支部书记抓好党支部工作的责任意识，创新了党组织活动方式和工作方法，形成了上下互通、相互交流、整体提升的党建工作机制。

在全院范围内探索建立了党建与思想政治工作责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实工作责任制，制定并组织院党委书记、副书记与党委委员、党委委员与分管支部书记签订了《党建与思想政治工作责任书》，各支部委员与党员、党员与群众之间建立了党建与思想政治工作的责任关系。从而在全院构建起了党建与思想政治工作责任体系，畅通了上下沟通的渠道，维护了稳定，促进了和谐。

将精神文明建设工作纳入业绩考核体系。总院制定了“精神文明”业绩指标考核办法，从支部、工会、共青团、安全、保密等对支部和员工进行考核，考核结果与评选先进挂钩，与干部年度考核挂钩，使精神文明建设与部门的物质文明建设联系在一起。每个部门，每名员工更加关心并积极参与文明单位的创建活动，保证了精神文明建设各项活动的落实。

落实“三重一大”决策制度，提高决策的科学化、制度化、规范化。《规划总院关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》对党委会、院长办公会、党政领导联席会的决策范围、程序、主持人进行了明确的界定。院党委专门召开支部书记会议，对实施细则进行宣贯。“三重一大”决策制度实施以来，多次党委会，研究人事任免、干部考核、班子建设、先进评选等问题，各部门在岗位设置、干部推荐、奖金分配等重大问题都经过领导班子集体研究决定，保证了民主决策。发挥了党员领导干部的表率作用，保证了精神文明建设。

强化领导班子自身建设 提高管理水平

多年来，院党委坚持理论学习，善于理论联系实际。这里的党员干部多年来已养成良好学习风气，不仅党委中心组按规定雷打不动组织学习，而且党员领导干部自觉多学一些，学深一些，先学一步，尤其强调联系实际。为落实中国石油打造绿色、国际、可持续中石油的决策部署，院领导班子多次召开会议，从国内外经济发展形势、集团公司发展需要和总院面临的内外部环境等方面，进行了认真的总结和分析，提出了“初步建成‘战略规划决策支持’为主导，以‘特色技术研究开发’为支撑的国际一流规划研究机构”的发展目标，进一步明确了如何发挥自身优势，提升科研实力，积极促进集团公司综合性国际能源公司建设的发展举措。在党委的带动下，全院各党支部，采取多种有效方式，通过学习、交流、思考、升华，将学习成果与自己承担的业务相结合，真正做到，全院及各所发展思路清，为两个文明建设打下基础。据了解，全院17个党支部理论联系实际，学以致用，把科学发展观落实到自己的业务中。

在用人上，总院按照院党委制定的《落实“三重一大”决策制度实施细则》的要求，贯彻德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认等原则，严格执行干部选拔任用的有关规定，做好二级领导班子选拔任用工作，得到了群众的广泛认可。

以活动为载体 开展创建活动

多年来，总院党委把精神文明建设与党的基层建设、思想政治工作、强化“三基”工作结合起来，以活动为载体，积极开展精神文明创建活动。

开展创先争优活动，探索总院文明创建有效途径。2010年7月至2012年7月，院党委组织开展了创先争优活动。院党委、各党支部和党员根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，采取适当方式向群众公布,作出承诺，接受群众监督。

注重舆论引导。围绕文明创建活动，搭建宣传网络、强化宣传员队伍建设，搭平台、造声势，配合开展创先争优、劳动竞赛、员工之家建设等活动，组织了大规模深度宣传报道、专题报道，营造了强势宣传氛围。通过深入实际，挖掘新闻素材，宣传了各部门的先进经验、先进典型和先进人物，鼓舞了干劲。

持续加强党风廉政建设。加强制度建设，完善内控管理体系，制定了《规划总院科技项目外协及物资采购招标管理办法》。开展反腐倡廉教育，坚持每两个月组织党员干部观看一次警示教育片，组织全院党员学习《若干规定》和《若干准则》，开展了反舞弊和职业道德知识答题活动，提高党员干部廉洁从业的意识。认真落实“三重一大”决策制度和党风廉政建设责任制，形成廉洁和谐的氛围。

创建学习型组织。总院创建了分类分层的培训工作管理模式，通过开展各种技术培训、内外部交流、网络答题等方式，收到了良好的效果。干部员工形成了全员学习、自觉学习的良好氛围，领导班子成员定期开展党委中心组学习，每年组织召开中层管理干部和工会、宣传、团委干部培训班；员工按个人需求组织进行技术和管理培训，对新入院的员工集中开展入院教育等。作为“创先争优”的活动内容，根据海外业务发展需要，各部门积极开展了托福英语达标活动，员工自觉提高英语能力，踊跃参加达标活动，目前已有120余名员工通过托福考试。

以多种方式开展教育活动。总院注重提升员工的政治思想素质，通过组织员工观看电影《铁人》，听取“石油魂—大庆精神铁人精神”报告会、职业道德规范培训，号召大家学习铁人精神，发扬铁人精神，建立一支思想过硬、作风过硬和技能过硬的“铁人式”干部员工队伍，在生产建设中发挥主力军的作用，为中国石油作贡献。

发挥桥梁纽带作用 畅通民主渠道

作为员工群众自己组织的工会和作为青年人自己组织的共青团，在创造工作中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。

架起了党委、行政联系群众的桥梁。每年的员工代表大会，不仅要听取和审议院领导的工作报告、财务预算决算报告，而且要了解上次会议提案的办理情况，本次代表提案征集、汇总。在此基础上进行民主测评，使员工群众感受到自己的民主权利，让领导干部的民主意识得到提高。

创建网上员工之家，把群众组织起来。他们根据工团组织活动特点，从2005年开始，炼化所、管道所、油气田所、总工办、造价管理中心、海外管道所、市场所、计算机信息中心等部门陆续开展了网上建家工作。总院的网上员工之家建设得到了上级工会的肯定，并在其他兄弟单位进行了推广。到2012年初，共建设10个网上员工之家。其中，有7个分会获得集团公司模范员工之家称号。

当好党的温暖传递者。为了解除员工后顾之忧，年年都在推进送温暖工程，建立长效机制，已建立起送温暖基金和内部医疗基金。自基金建立以来，累计发放35万余元，帮扶80多名家庭困难或生病的员工。

共青团组织针对院里青年人多的特点，构建青年成长环境，用文明促和谐。通过报告会、参观、座谈交流会、观看教育片、基层参观等多种有效形式开展青年思想道德教育。还组织开展了青年文明号创建、青年岗位能手评选、青年大讲堂、赴高校听讲座、青年技能比赛、青年拓展训练等多种活动，为青年成长成才搭建舞台。

通过多年文明创建活动，促进了各项工作的开展，总院每年均全面完成集团公司下达的绩效指标。核心竞争力得到提高，研究能力不断提升，业务范围进一步拓展，各项管理工作更加规范、科学，管理水平上了新的台阶，总院处处洋溢着和谐的氛围。