教育装备“全系统全寿命”的探究

◆周荣相

作者：周荣相，温州市教育装备和勤工俭学管理中心（325099）。

学习教育装备全系统全寿命理论，认识其重要意义，剖析实际工作中存在没有做到全系统全寿命的现象，提出解决问题的探究。

在《教育装备学导论》中，作者深刻阐述了教育装备“全系统全寿命”的理论，笔者深受启发。“全系统全寿命”的理论对于实现教育装备现代化具有积极的指导意义。结合30多年教育装备工作的经验，笔者谈几点体会。

1 全系统全寿命的理论给教育装备以完整定义

教育装备的定义是：教育装备是由那些完成教育任务所需要的物品有效组成起来的系统。全系统全寿命理论是在研究教育装备本身的同时，对保障措施、使用人员、经费支持等一系列情况的全面研究；是从教育装备的需求开始到最终退役的整个过程的论证研究，包括教育装备的需求分析、论证、设计开发、试验、生产及配备、使用及维护、退役等7个阶段的体系性的研究，在现实教育装备工作中具有重要的指导作用。

2 目前教育装备工作中存在着的不符合全系统全寿命理论的现象

现象之一

教育装备滞后于课程的内容，课程开发不搞装备内容的开发，而且教育装备部门力量又不足，不仅异步而是严重滞后。例如，浙江省的高中理科教学仪器配备目录与教材不配套。义务教育阶段的音体美仪器目录还是用部颁2002年版，严重脱离现有课程和教学的需求，高中音乐全国无正式的配备目录，各类配备目录中仪器设备技术参数不全。

现象之二

教育装备生产企业不了解教育机构对教育装备的需求。科技含量高、研发成本高、且装备数量较少的仪器设备不愿意开发。例如，高中教材中涉及的新课程的演示仪器等，我们很难找到生产企业，因而不能及时配备。

现象之三

教育装备配备方面存在严重不足。一是部分教育行政领导不重视，没有将教育装备作为教育来确立教育装备在学校教育工作中的地位。二是部分学校领导受应试教育的影响较大，有考试的重视，与考试关系不大的基本不考虑，导致音体美劳卫等设施严重不足。三是传统教育装备专项经费不足，笔者在调查中发现温州市各县（市区）2012年之前五年，传统的理科仪器设备、图书资料、音体美劳卫所用的装备经费占总装备经费30%以下，特别是经常性的易损耗费用更少。

现象之四

传统教育装备的设备仪器质量差，原因也是多方面。一是政策一刀切，教学仪器实行政府集中采购。从20世纪80—90年代，在全国教学仪器设备展示会上一直将需求仪器一个个样品比对、评判其信价比，确定仪器设备采购方向，再签订合同，集中供货到装备部门组织逐一验收，然后配送。现在，只做标书中的技术指标，没有评价，更没有看到实际的仪器设备供配过程与结果。而供应商没有能力做好近千种普教仪器的供前采购，没有一家企业可以生产这么多的仪器。笔者认为，仪器设备不仅是型号、名称，关键是技术参数与性能。一般情况下，可以将实验仪器分为兴趣型、知识型、技能型、研究型的装备。供应商不了解所需仪器设备的实用要求，产生了价格上的无序竞争。二是生产企业恶性竞争。由于参与政府采购一般以低价中标，导致片面降低成本，使一些仪器成为一次性用品。

3 贯彻全系统全寿命理论的探究

3.1 解决教育装备的需求问题

在课程改革的进程中，必须随着知识的更新，将传播知识的工具——教育设备教学仪器同时进行改革，否则将出现知识更叠过程中教师无法实现有效的教育教学任务，即无法落实课程改革的实质性任务。从实际上说，就是制定各学科课程内容的同时，就要同时考虑制定该课程的教育装备内容，明确需求。

3.2 加快解决新增设备仪器的设计，开发试验等一系列工作

这方面的工作显然需要教育主管部门参与，相关职能部门会同教育设备生产企业进行，在研究成果的基础上，制定产品标准，然后推广生产与应用。当前，教育装备部门力量相当缺乏，原有仪器设备标准不齐全，新产品更少，应该引起各级教育主管部门高度重视。

3.3 解决好教学仪器设备的供配问题

按照现有的政府采购办法，如何解决教学仪器供配是一个比较大的课题。现有中小学普教仪器涉及1500多种设备设施，而学校需求是从补充增加为主，单件数量比较少，生产企业直接参加投标成本大，多数采购部门则采取学校需求的仪器批量集中起来，进行部门集中采购，由供应商参与竞标，甚至不同类型的仪器混合在一个标的中，导致供应商专业力量不足，使得供应商也无法提供某些品种的仪器，导致供货无法完全实现，甚至供货的仪器与实际需求差别很大。笔者认为，应该改革教学仪器设施的供配方法，由省市教育装备部门对目录内所有仪器设施进行货物价格竞标，竞标之后各地市教育装备部门进行样品标价展示，然后由学校组织学科教师进行看样选购。这样可以在很大程度上改善教学仪器供应。确定选购之后，由物流公司组织配送，供应渠道畅通。同时，要强化教育装备生产企业行业管理，保障教学仪器设备设施全寿命管理要求在供配与质量管理环节得到落实。

3.4 解决好教育装备全寿命的关键阶段问题——使用与维护

近几年，笔者深入中小学调研，发现一些学校教学设备使用不正常，主要是课程意识不到位，忽略了学生对知识的认知，理解体验及动手操作能力的培养。一些学校将学生分组实验的几个实验安排一起，同时完成，实际上让学生上复习课，达不到应有的效果。实验教学工作应该遵循按时、开齐、开好各类实验课的原则，完成好教学任务，实现设备仪器的充分有效应用。同时，要加强教育设备管理人员数量配备，提高专业水平，做好常规管理与维护，实现“全系统全寿命”的要求。

教育装备是实现教育现代化的基础，教育装备工作者应在实际管理工作中树立全系统全寿命理念，强化管理，为实现教育现代化而努力。