被300万元击倒的“才子高官”

■孔 力

从矿工到副市长

今年57岁的王泽河，出生于山东省莱芜市方下镇徐封邱村的一个农家。1971年冬，王泽河离开老家，来到郑州市矿务局当了一名矿工。1978年春天，王泽河考进郑州市公安局，当了一名民警，从此步入仕途。无论当矿工，还是基层民警，工作踏实的王泽河，都多次被评为先进工作者。

王泽河酷爱读书，经常在报纸上发表诗歌、散文、小说等文学作品。“在幻想里播种，别想去拥抱收获的金镰，在理想里耕耘，却可以抱回一个金黄的秋天……”这是上世纪70年代，王泽河在河南一家媒体发表的一首诗歌，文中隐喻了王泽河的人生追求。

在理论研究方面，王泽河也毫不逊色。1983年，鉴于严峻的社会治安形势，全国各地开展了声势浩大的“严打”。“严打”第一次战役刚过，王泽河撰写的文章《郑州市社会治安问题的思考》，引起了河南省公安厅和郑州市委主管公安工作的领导的重视。此后不久，王泽河被调往河南省公安厅工作。

在河南省公安厅工作期间，王泽河撰写的《河南农村犯罪发展趋势的调查》、《河南刑事犯罪隐案研究》等调查报告，相继在公安部刊物刊登，后又被中央政策研究室刊物转载，引起了中央领导的重视。1985年党的十二大召开前夕，全党正在研究社会主义精神文明建设问题。王泽河的一篇题为“多渠道、多层次建设社会主义精神文明”的文章，又引起了中央领导的关注。

才华横溢的王泽河，成了省公安厅公认的才子，深受领导器重，先后担任河南省公安厅公室副科级秘书、正科级秘书、调研室副主任、办公室副主任等职，后又获取了天津大学工学硕士研究生文凭。

后来，王泽河在仕途上步步攀升，先后调任辉县市委副书记、新乡市公安局政委、河南省交通厅副厅长、许昌市副市长等职。2001年，媒体称担任许昌市副市长的王泽河“是一位学有所成、注重理论联系实际的学者型领导干部”。那时，45岁的王泽河可谓踌躇满志，春风得意。

王泽河的思维也具有前瞻性。2004年4月底，在中国城市经济学会举办的“城市经营与土地利用论坛”上，王泽河提出了中部崛起需中央给予土地使用、建设中部外向型出海口、成立中部开发银行和中部发展银行等五方面的政策支持的建议，以及劳动密集型制造业、高技术制造业、资源型产成品制造业是中部崛起的三大支撑的观点，倍受与会者瞩目。

贪欲之门洞开

不可否认的是，在许昌工作期间，王泽河做出不少成绩，许昌市城市面貌大为改观。

从2003年开始，许昌市开始大规模修建高速公路。那时，王泽河不但是许昌市主管交通、规划、城建等工作的副市长，还身兼许昌至尉氏、许昌至禹州等几条高速公路指挥部的副指挥长。

2003年11月，许昌市开始修建连接大广高速和京港澳高速公路的许尉高速公路。紧接着，开工建设全长39.07公里、总投资13.62亿元的许禹高速公路。

值得一提的是，在2003年河南向民资开放高速公路领域之后，许尉高速公路是河南首家民营企业投资兴建和运营管理的高速公路。上述两家高速公路都由许昌某公司承建，王泽河不但在征地、拆迁等方面提供了不少帮助，还为该公司协调贷款12.5亿元。

缘于此，慢慢地，王泽河有了一种欲望的冲动。

据王泽河供述，该公司负责人郑某为了表示感谢，在2003年8月的一天，提出给王300万元。王因和郑初次打交道，不敢直接要郑的钱。过了一段时间，就想通过借钱炒股的方法收下这钱。2004年2月份的一天，王泽河来到郑某的办公室对郑说，王想委托别人替他炒股，想借300万元，郑某当即同意。之后，王泽河就让和自己私交不错的朋友的女儿苏某，和郑某签订了《委托资产管理协议》。

郑某在证言中说，2004年初的一天，王泽河见到郑某后说，他想炒股赚钱，让郑给他准备300万元。王泽河提出这个要求后，郑某考虑到王泽河担任许昌市副市长，还兼任许尉、许禹这两条高速公路的副指挥长，在公司承建这两条高速公路后，王泽河给予很多照顾，郑也想对王表示感谢，就同意了他的要求。这300万元，名义上是委托理财，但实质上是王泽河向郑某要的钱，今后郑也不会向王讨还这钱。

2004年初的一天，郑某交给公司财务负责人吴某两个协议，吴某一看，协议太简单，不符合财务规定。2004年3月份，郑某又交给他一份该公司和一个叫苏某的人签订的《委托资产管理协议》和苏某的一张银行卡，让其按照协议的约定往卡上转300万元。一切办妥后，郑某让吴某把银行卡送到许昌大酒店，交到王泽河的手中。

在苏某看来，王泽河和郑某签订的《委托资产管理协议》只是个幌子。后来，王泽河用这300万元在某证劵公司用苏的名字开了股票账户，如何炒股就由王泽河自己操纵了。

2006年至2008年，王泽河向妻子周某开办的某公司转款410万元，用于经营。其实质是，王泽河将300万元及盈利292万元的一部分让其妻子使用，另一部分则让苏某用于购车、买房或生活费用。

曾痛斥交通腐败

2007年，王泽河调任河南省安监局副局长。

2009年12月初，因涉嫌利用职权、借款搞房地产开发，河南省纪委对王泽河进行调查时，见势不妙的王泽河，将300万元交给苏某，让他还给许昌那家公司。2011年3月份的一天，王泽河的妻子周某将115万元的分红和利息汇给了这家公司。

王泽河曾担任河南省交通厅副厅长四年，与河南两任受贿落马的交通厅长共事。

河南省交通厅厅长是前“腐”后继：1997年，曾锦成被判刑十五年；2001年，张昆桐被判无期徒刑；2003年，石发亮被立案审查。三任交通厅厅长几年间连续落马，使河南省交通系统在全国蒙受巨大耻辱，在河南省党员干部和群众中引发强烈震动与反思。

那时，河南省交通厅掌管着全省每年的通行费收入等40多亿元，统贷转贷资金近100亿元，每年正常投资150亿元以上。交通厅既是投资者，又是管理者；既当发包商，又当承包商。

2003年，时任许昌市副市长的王泽河在接受媒体采访时，慷慨陈词，对河南省三任交通厅厅长的腐败根源进行了剖析。

王泽河说，如此巨大的权力，掌握在厅长一个人手里，确实太可怕了。如果干部的党性原则强，素质高，能够自觉建立起自我约束机制，也许可以做出一番成绩，可一旦这种权力被素质低下的人掌控，由于机制上的缺陷，就会做出惊天动地的坏事来，应对交通腐败滋生的根源和交通投资体制进行思考。

王泽河建议，针对这种情况，应尽快对省级公路路网进行三级组合，企业化管理，独立核算，自负盈亏，逼其裁减冗员，降低管理成本，严格工程质量，盘活存量资产，使公路建设步入良性循环轨道。王泽河认为，对全省路网实行三级组合后，全省公路资产和负债就可以得到准确显化，各项经济技术数据明晰，也就具备了组建省交通投资公司，从而按照市场化原则对交通建设实施投入与产出核算的条件。

让人们没有想到的是，这位理论水平颇高的学者型官员，也重蹈前任的覆辙。因涉嫌受贿罪，王泽河被免去河南省安监局副局长职务，并移送至司法机关。

恳请判处缓刑

王泽河受贿一案，由河南省高级人民法院指定民权县人民法院管辖。

2010年4月30日，民权县人民检察院向民权县人民法院提起公诉。检方指控，被告人王泽河在许昌市任副市长期间，利用职务便利，为许昌某公司投资的高速公路项目在贷款和征地等方面提供帮助后，于2004年3月2日，假借炒股之名，收受该公司董事长郑某300万元人民币。直至2009年12月份，办案部门对被告人的经济问题开始进行调查时，王泽河才被迫将300万元退还。案发后，被告人亲属将292万元盈利退出。

在庭审中，王泽河和其辩护人认为，被告人在纪委调查期间主动交代，是自首，且赃款全部退出，加之被告人是初犯，恳请对被告人减轻处罚并判处缓刑。

法院审理后认为，被告人辩解最初有行贿人送钱而被告人没有要的情节，但后来被告人主动提出，仍是一种索贿行为，故索贿成立，依法应从重处罚。被告人王泽河没有自动投案，在被办案部门调查期间，虽主动讲清了收受300万元的犯罪事实，但上述行为只能是一种坦白的行为，依法可以从轻处罚。

2011年6月29日，民权县人民法院一审判处王泽河有期徒刑十五年。宣判后，王泽河不服，向商丘市中级人民法院提起上诉。商丘市中级人民法院于2012年8月13日作出二审裁定，以部分事实不清为由，发回重审。2012年11月2日，民权县人民法院再次开庭审理此案。

在庭审中，王泽河辩护人的辩护意见是，《委托资产管理协议》合法有效，故王不构成受贿。按协议约定一年到期后王泽河未还款，是因为他炒股赔钱了，且得到郑某的同意，继续使用。王泽河妻子的公司资金周转困难时，不仅炒股的300万元及收益借给其使用一部分，郑某还借给了王泽河妻子2000万元，到期已退还。

法院认为，王泽河利用职务上的便利，为他人谋取私利，事后假借炒股之名，收取他人财物，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。王泽河在纪委调查期间，主动讲清了收受郑某300万元的犯罪事实，依法予以从轻处罚。赃款和受益全部退出，可酌定从轻处罚。对公诉人对被告人从轻处罚的量刑意见予以采纳，被告人和辩护人的辩解和辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。

2012年11月30日，民权县人民法院一审判处王泽河有期徒刑十二年，并处没收财产20万元。