周恒 戴立方 孔维胜
【摘 要】制造监督检验,是指由国家质量监督检验检疫总局核准的检验检测机构,在起重机械制造现场的制造过程中,在起重机械制造单位质量检验合格的基础上对产品的安全性能的监督验证。起重机械制造监督检验对起重机制造管理,保证产品质量有着至关重要的作用。
【关键词】起重机械;制造监督检验
引言
起重机械是现代工业生产不可缺少的设备,被广泛地应用于各种物料的起重、运输、装卸、安装和人员输送等作业中,从而大大减轻了体力劳动强度,提高了劳动生产率。有些起重机械还能在生产过程中进行某些特殊的工艺操作,生产过程实现继续化和自动化。起重机械是建设工程施工最重要的机械设备之一, 也是专业技术、安全可靠性要求非常高的机械设备。同时它又是事故的高发区,近年来事故频发,并呈群死群伤特征,是建设施工现场重大危险源。为此,国家2006年10月1日起,实行起重机机械监督检验,加强起重机械制造监督检验工作。
一、起重机械制造监督检验项目及要求
起重机械制造过程的监督检验应着重抓好两大环节,一是制造过程中涉及的安全性能项目的监检,如技术文件、原材料、配套件、外协件、电气安全、主要受力结构质量及其质量控制等,尤其是重要(或隐蔽工程)工序的质量控制;二是对制造单位质量保证体系运转情况的监督检查。
二、起重机械监督检验实施成果
起重机制造监督检验是加强对起重机监督检验工作管理,规范起重机械验收检验,帮助企业加强体系运转的动态监控,通过开展对起重机制造企业的监督检验工作,起重机制造企业和监督检验机构在以下几个方面得到较大的提高:
(1)起重机制造企业对有关特种设备法律、法规、标准的理解和学习明显提高,违法违规现象明显减少。
(2)起重机的安全性能和产品质量有了明显提高。由于监督检验工作是逐台进行的,重点涉及了起重机的设计、制造、采购等产品实现过程和产品监视,使产品制造过程的问题得以及时发现,出厂后的安全性能有了明显提高。
(3)通过起重机监督检验工作的开展,监督检验人员的业务水平、把关能力和服务意识得到了不同程度的提高,检验检测机构在企业中的形象有了明显提升。
三、起重机械监督检验存在问题
1、企业制造问题
起重机制造单位由于历史及现实原因,大部分从业人员文化层次不高;同时职能部门管理人员匮乏,履行职责不到位。在制造过程中,屡有不按设计文件、制作工艺要求进行生产和检验的情况发生。典型问题有:不按设计文件要求制作、制作过程不按工艺要求执行、采用的检验方法不正确。
2、监督检验人员问题
监督检验机构人力资源不能完全响应制造监检的要求,体现在人机匹配和监督检验人员的工作能力和服务能力2个方面,存在检验工作质量不完全到位的现象。如发现问题只是口头提出,无书面记录,未严格按《起重机械制造监督检验规则》的有关要求及时开具《特种设备监督检验工作联络单》和《特种设备监督检验意见通知书》,《检验案例》更是少得可怜,个别检验人员服务的及时性不够,指导起重机制造单位走科技创新的意识和能力还不够强。
四、起重机械制造监督建议
各级安全监察机构对实施制造监检的起重机械,在办理安装告知和设备使用注册登记时,必须严格检查《起重机械制造监督检验证书》。对不能提供监检证书的,外阜制造的起重机械,必须出具设备制造所在地地市以上(含地市)质量技术监督局证明;本市制造的起重机械,必须出具市质量技术监督局证明。凡未经制造监检合格又不能提供有关证明的起重机械不得办理安装告知并严格按照《特种设备安全监察条例》的有关规定予以查处。制造监检过程中,发现制造单位有违反规定出现监检项目不合格、产品质量不稳定或者质量管理体系运转不正常等问题时,对一般问题,监检人员应当向制造单位发出《特种设备监督检验工作联络单》;属于严重问题,监检机构应当向制造单位签发《特种设备监督检验意见通知书》,同时报告所在地的市(地)级质量技术监督部门、省级质量技术监督部门和制造许可的审批机关。制造单位对提出的监检意见如拒不接受或者不能及时纠正,监检机构应当及时向上级质量技术监督部门反映。
五、结束语
开展起重机制造监检是特种设备检验机构的长期工作,只有在有效监督了制造单位产品制造过程控制,督促并帮助制造单位提高质量控制水平,有效保证起重机产品安全质量性能,才能使制造监检工作具有长久的生命力,才能更好地服务于特种设备安全运行的大环境。
参考文献:
[1]特种设备安全监察条例,2009年修订.
[2]起重机械安全监察规定,国务院92文.
[3]起重机械制造监督检验规则,TSG Q7001-2006.
[4]起重机械技术检验,王福锦.