浅论地震台网工作现状与展望

单和秋

【摘 要】本文对广州市地震台网中心目前存在的管理问题进行了分析，提出了台网中心和所包含的地震台站的管理、仪器设备的管理思路。

【关键词】地震监测；地震台网；地震台站；数字化；安全；绩效管理

1.地震台网工作的重要性

地震台网中心是一个专门从事以监测地震活动为主的科研事业单位，是地震科学研究的最基本单元，台网工作人员长期战斗在地震监测预报的第一线，为地震监测预报提供最基础最原始的资料。不管什么时候都需要把震情摆在第一位，同时要确保各种观测仪器设备正常运转，保障观测数据的连续可靠并保证能及时准确报告地震发生的时间、地点和震级大小，为政府决策提供快速有效的帮助。所以建立健全严格的台网管理制度，包括值班制度、震情速报制度、地震会商制度、台站日常管理制度、系统升级制度以及台网人员的奖惩制度显得十分的重要。另外积极开展地震预测研究，及时向所在地区地震主管部门提供地震预测意见也是非常重要的。

2.我市地震台网工作现状及问题

近年来随着地震台站“九五”的数字化，“十五”、“十一五”的网络化、综合化、立体化、公众服务化建设的飞速发展，地震台网为地震科学的发展提供了大量的大动态、高精度的数字化观测资料。在关系到人民生命财产安全的地震预测、震后救灾工作中，地震台站为地震预测和震后趋势判定提供了及时、准确、可靠的观测资料，把人民和国家的生命财产损失减低到了最低限度，地震台站在国民经济建设中发挥了重要作用。

但由于观测环境日益恶化、观测经费投入一定数年不增长和台站人员综合素质仍然偏低等各方面的原因，使得地震台站的工作面临着一些困难和问题，没有充分发挥出现代化仪器、数字化资料应有的作用，没有做出网络化台站和实现社会公众服务化应有的贡献。概括起来主要存在以下几方面的问题；

2.1台站观测环境受到威胁

近年来，随着我国经济建设的高速发展，城市、交通等建设越来越逼近地震台站。附近通讯站电磁波的干扰也越来越严重。台站仪器设备的安全也受到不同程度的威胁。如从化地震台就曾被破墙偷盗过两次之多，严重影响了数据的连续性。

2.2观测经费短缺及台站维护人员不足

近年来，台站的运行成本逐年加大，但政府财政下拨到监测中心的观测经费却变化不大。观测经费短缺是目前台网和台站管理普遍存在的问题。主要原因是：近年来物价的不断上涨，车辆费用不断上升。职工的工资待遇也在物价房价日益增长的情况下显得每况日下，积极性得不到很好发挥。加上台网中心人员编制偏少，每个同志不但要承担台网值班，台站的维护和日常管理工作，还需进行地震资料的处理、分析及研究，有些同志还需兼管物业出租管理等工作，时常感到力不从心，真正用在观测、科研、预测上的精力所剩无几。

由于人员不足及经费的原因，台站基础设施得不到及时维修，仪器设备得不到及时更换，需要备份的仪器设备和零配件没有充足的备份。严重的影响了观测资料的连续性和准确性。

2.3吸引不了高水平人才

由于我市地震监测中心地处偏僻，交通不便，周边环境相对较差，单位庙小，在相应待遇不高的情况下很难吸引到高学历高素质的人才。另外，由于地理环境所限，信息相对闭塞，学习条件差，接受再教育机会少，知识更新的速度低。我们经常可以看到这样一个现象，两个同班毕业的大学生，一个在省地震局或某大型省直科研机构工作，不久后成了某一方面的专家甚至学术带头人，另一个在地方地震台网或台站工作，多年后还和大专生一样，只能做一点日常观测工作，在学校里可能第二个的学习成绩还好于第一个。大单位与小单位在接受新知识、新技术的教育机会是没法均等的，这也是留不住人才的原因之一。

目前，台站人员的综合素质、学历和业务水平是普遍偏低的。

3.加强台网台站管理的若干建议

3.1从政府层面做好台站保护的规划

各级人民政府应重视地震监测设施环境的保护工作，在制定发展国民经济建设计划时，必须对地震监测设施环境的保护做出统筹安排并以《防震减灾法》、《地震观测环境保护条例》为武器，做好地震观测环境保护工作，使地震台站的观测环境不受干扰和破坏以及切实可靠的保护地震台站设施，包括地震观测仪器室、工作室、实验室、外线路场地、观测用钻孔、观测用水泉（井）、观测用山洞、通讯天线及其附属设备；无线传输设施，包括机房、天线、馈线、塔桅（杆）、地网、天线场地、太阳能电源设施、电器设施及其附属设备；流动监测设施，包括流动观测点、标志碑（牌）、保护设施及其场地等。

在实施保护的过程中，我们一定要注意要依法力争，不卑不亢，要妥善处理好各方面的利益，才能切实保护好自身的合法权益。

3.2从地震主管部门层面做好台网台站的技术规划

由于城市规模的快速发展，在城市境内选择符合地震观测规范要求的地面地震台地点不多，而地震研究归根结底是为经济建设服务的，是否存在两全齐美的办法来解决地震观测环境要求与经济建设的矛盾，如何解决好这一矛盾？如何从技术上解决台站的选址问题，免遭干扰破坏等问题。比如采取近年发展起来的深井观测技术、综合观测技术等，同时结合未来地震监测技术的发展方向，考虑到网络化、综合化、立体化和公众服务化等的趋势，做一个全面而长远的规划，避免日后重复建设以及保障数据的连续性、系统升级的便利性等。

3.3 拓展经费来源，改善条件，留住人才

地震事业是一项公益事业，具有高智力、高技术、观测实验周期长的特点，是一项需要长期的投入，但不能立刻产生回报的科研事业，目前主要靠政府财政支持。所以一方面我们要通过各种机会、各种渠道不断地向政府和上级领导部门反映地震台站的经费问题和具体困难，让政府和上级领导部门认识到对地震观测加大投资力度的必要性，认识到对地震观测的投入是一种基础性投入。另一方面，我们在搞好本职工作的前提下，积极申请科研和技术改造课题经费，拓展经费渠道。利用台上现有的条件搞好开发创收，增加收入，以弥补观测经费之不足。

关于留住人才，当今社会不论是各行业之间的竞争，还是同行业之间的竞争，实质上是人才的竞争。地震台站各项工作的发展，关键也在人才。如何留住人才？一是努力营造人才脱颖而出的良好氛围，努力改善地震台站的工作学习条件，创造能留住人才干事业的环境；二是抓住“十二五”项目这个契机，给台站上的同志多创造一些学习机会，通过各种形式的学习与交流活动，开阔他们的思路，提高他们的业务素质和技术水平。

4.结束语

地震台网的管理向来比较复杂，能否把它管理好，建设好，受多种因素制约。我们唯有不断创新，不断改革，不断转变观念，紧跟时代前进的步伐，不断探讨、尝试，才能最终形成一套真正符合自己台网中心的管理模式。

参考文献：

[1]段立新：对目前台站工作的几点建议，地震监测，2003年第1期

[2]张海春等：论地震台站的管理，防灾技术高等专科学校学报，2006年第8卷第1期