“四位一体”加强干部监督管理

党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。健全干部管理体制，完善干部考核评价机制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，是建设高素质干部队伍的关键。近年来，阿拉善盟委组织部认真贯彻党要管党、从严治党方针，积极创新干部监督管理机制，探索构建以干部“双向约谈”、干部德的考核评价、干部监督工作督查员制度和旗区科级“一把手”媒体公开述廉为主的“四位一体”干部日常监督管理工作模式，不断提升干部管理的科学化水平。

一是双向约谈搭建“连心桥”。针对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督和干部诉求渠道不畅的现状，进一步健全完善了干部约谈工作机制，制定了《阿拉善盟领导干部约谈暂行办法》，建立了组织部长和领导干部“双向约谈”制度，通过组织部长主动约谈干部，摸清干部的思想工作动向，了解掌握干部的思想、工作、学习和廉洁自律方面的情况，及时疏导干部的工作困惑和思想情绪，帮助其找问题、理思路，对思想有波动，压力比较大的干部及时进行疏导，对有苗头性问题的干部及时进行提醒。通过组织部长主动接受干部约谈，畅通干部面对面表达诉求、倾诉心声的渠道，让干部能够敞心扉、解心结，讲真话、谈实情，解开思想“疙瘩”，解决实际问题，引导干部用正确的态度对待事业和名利，为组织工作建言献策，拉近干部和组织的距离，让干部感受到组织的关怀与温暖，使干部心里更敞亮、工作更舒心，既释放压力又增强对组织的归属感。2012年以来，全盟组织部门共与1000多名干部进行面对面约谈，收集各类意见建议和情况反映300多件次，赢得了干部群众的信任和好评。

二是德的考核树立“风向标”。为了将干部的德考实评准，将党和人民满意的好干部及时发现选拔出来，针对一些干部信仰迷茫、精神迷失、脱离群众、“四风”严重的现象，进一步创新考评工作方式，细化了德的考核标准，制定了《阿拉善盟旗处级干部德的考核评价办法》，从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面，专门设置了群众意见相对集中、社会反响比较强烈的德的反面表现作为评价内容，将德的反向测评全面运用到所有干部提拔、换届考察和年度考核中，通过民主测评、民意调查、实地走访等多种形式了解和掌握干部德的表现，为考准考实干部、客观准确评价干部提供依据。同时，不断扩大干部德的考评范围，把考德的范围从工作圈延伸到生活圈、社交圈，建立干部德的考核档案，实现了干部提任考察时对新提拔干部必考德、换届考察时对现班子成员和新考察人选必考德、年度考核时对所有现任旗处级领导干部必考德的“三个全覆盖”，最大范围掌握干部在德的方面的评价反映，加大对考德结果的运用，营造了德才兼备、以德为先的用人导向。2012年以来，全盟共开展个人述德420人次，德的反向测评543人次，产生了良好的社会反响。

三是信息收集建立“监督哨”。针对领导干部“八小时”之处难监督的现状，为了进一步丰富信息收集渠道，制定了《阿拉善盟干部选拔任用社会评价信息收集暂行办法》和《阿拉善盟干部监督工作督查员管理暂行办法》，从社会各界聘请57名干部做督查员，通过定期座谈走访、书面征求意见、社会民意调查等方式，听取和掌握社会各个层面和干部群众对选人用人工作、领导班子和领导干部履职情况、干部工作圈生活圈社交圈等方面的评价信息，及时了解干部队伍中存在的突出问题，收集掌握群众对领导班子和领导干部的反映，广泛征求加强和改进组织工作的意见建议。同时，保持同纪检、审计、信访、检察等部门的密切联系，充分发挥“12380”举报电话和网络平台作用，拓宽信息收集渠道，更全面更准确地获取干部监督方面的信息，提高干部监督工作的整体效能。

四是公开述廉筑牢“防火墙”。为了加强主要领导干部的监督管理，扩大干部任用信息公开，强化人民群众和社会舆论的监督作用，进一步规范了媒体公开述廉程序，制定了《阿右旗领导干部新闻媒体公开述廉制度》和《额济纳新任职领导干部履职媒体访谈办法（试行）》，通过民意调查事先摸清述廉对象工作生活作风、道德品质、社会交往及违纪违规等方面的情况，依据岗位职责、群众关切，客观严谨地设置贯彻民主集中制、执行纪律、廉洁从政等述廉和访谈内容，采取向公众述廉、记者访谈、群众提问、台上台下交流互动、领导点评等形式，组织科级“一把手”在新闻媒体公开述职述廉，自觉接受干部群众、干部工作监督员、“两代表一委员”以及服务对象的监督。述廉和访谈期间还通过开通举报电话和信箱、公开述廉对象联系电话等方式，随时听取群众的信访举报，并及时进行跟踪问效，切实增强了干部工作的透明度和干部的廉洁自律意识。