时政

☆ 政治局研究2014年经济工作

中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，做好2014年经济工作意义重大。要全面贯彻落实的十八大和十八届二中、三中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

会议提出，要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。要实施互利共赢开放战略，积极拓展出口市场，强化多边双边及区域经济合作，推动对外开放向纵深拓展。要加快发展现代农业，保持主要农产品生产稳定发展，支持发展生态友好型农业，加快构建新型农业经营体系，加强综合生产能力建设。要加快实施创新驱动战略，推动战略性新兴产业发展取得新进展，促进传统产业改造升级，促进服务业与制造业融合发展，下大气力推动产业转型升级。要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力，扎实推进海洋强国建设。要切实保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作，创新社会治理和公共服务，维护社会稳定。

会议认为，第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查，经过调查，全面查清了全国各类土地资源底数。用好二次调查成果，对进一步提高国土资源管理水平、加强和改善宏观调控、科学制定经济社会发展重大规划和政策等具有重要意义。

会议强调，要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情没有改变，粗放利用土地现象依然突出，土地管理形势依然严峻。必须站在历史和全局高度，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定。必须坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，积极稳妥推进土地管理制度改革，在全面考虑土地问题复杂性的基础上，进行周密周全的制度和政策设计，统筹谋划好土地管理制度改革。当前，要夯实土地权能这一基础，完善征地制度这一关键。

会议要求，要发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果广泛应用。要以成果公布为契机，深入开展宣传教育，推动全社会牢固树立国土意识、责任意识，进一步加强和改进土地利用管理。

会议还研究了其他事项。

☆ 全国统一房地产估价信息平台将建立

为深化行政审批制度改革，提高行政效能，住房和城乡建设部日前下发进一步规范房地产估价机构管理工作通知，转变一级房地产估价机构资质管理方式，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作。

通知明确一级房地产估价机构资质核准管理职责。住房城乡建设部负责指导和监督房地产估价机构资质核准工作，制订房地产估价机构资质等级条件，指导全国房地产估价行业管理信息平台建设，制订房地产估价机构资质证书式样，不再承担一级房地产估价机构资质核准工作。省、自治区、直辖市住房城乡建设（房地产）管理部门负责本行政区域内的一级房地产估价机构资质核准工作。

将房地产估价机构资质核准、房地产估价师注册、房地产估价信用档案等信息系统进行整合，建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台，实现资质核准、人员注册、信用档案管理等信息关联共享，进一步发挥信息平台在行业准入、从业行为监管、估价报告管理、信用体系建设的作用，全面提升房地产估价行业管理水平。房地产估价机构资质核准部门应当通过全国房地产估价行业管理信息平台开展资质核准及行业信息发布等工作。各级房地产估价机构资质等级条件按照《房地产估价机构管理办法》规定执行。

☆ 28个村庄规划成为首批全国村庄规划示范

住房和城乡建设部近日下发通知，确定北京市北沟村等28个村庄规划为第一批全国村庄规划示范。

通知指出，按照做好2013年全国村庄规划试点工作的通知要求，住房城乡建设部组织全国31个省（市、区）开展了村庄规划试点工作。经村庄规划试点验收和示范遴选，确定北京市北沟村等28个村庄规划为第一批全国村庄规划示范。

通知明确，各地按照村庄规划示范要点，深入试点村庄调研，针对问题及农村实际、村民需求确定规划内容；以村庄整治为重点，明确了公共项目的实施方案和村民建房的管控要求，提出了乡村风貌保护和传统文化传承的措施，制订了符合当地实际的产业发展策略或农民增收措施；保障村民参与规划编制全过程，规划成果通俗易懂，主要项目规划编制深度可直接指导实施，在解决村庄规划照搬城市模式、脱离农村实际的问题上迈进一大步。

通知强调，住房和城乡建设部将总结试点经验，编制村庄规划示范案例集、村庄整治规划编制办法和不同类型村庄规划编制指南，组织培训和宣传推广。各地要组织规划编制单位和基层管理部门学习示范经验，结合本地情况探索符合农村实际、更加实用的村庄规划理念和方法，不断提高村庄规划编制质量。同时，做好明年村庄规划试点准备工作。

☆ 住房城乡建设部公布首批20个美丽宜居小镇村庄示范名单

日前，住房和城乡建设部公布了首批20个美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单，江苏省苏州市同里镇等8个镇为美丽宜居小镇示范、江苏省南京市石塘村等12个村为美丽宜居村庄示范。

通知说，根据《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》和《关于2013年建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿、择优推荐的基础上，经专家组审查遴选，确定江苏省苏州市同里镇等8个镇为美丽宜居小镇示范，江苏省南京市石塘村等12个村为美丽宜居村庄示范。住房城乡建设部将编制美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范案例集，并通过网络等形式予以宣传。要求各地总结示范经验，做好宣传推广工作，积极探索符合当地实际的理念和方法，推进美丽宜居小镇、美丽宜居村庄建设。

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