时政

☆ 李克强：让新型城镇化路子走好走顺

近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。

徐匡迪、陆大道院士分别介绍了工程院、中科院城镇化课题研究成果。10余位院士、专家结合各自研究领域，纷纷发表见解建议。李克强认真倾听，与大家互动探讨。

座谈中，不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足进步，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城镇化率虚高，1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务，只能算是“半城镇化”。李克强表示，对于这些问题，要高度重视。推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。这方面还有大量工作要做。钱易院士和唐孝炎院士提出，随着城镇化的推进，资源、环境、生态等问题也不容忽视。李克强赞同道，新型城镇化，要树立集约高效绿色理念，努力寻求破解资源、环境约束的有效办法。

不知不觉3个小时过去了，李克强最后说，感谢院士专家的真知灼见。现在社会上对城镇化有各种讨论，这些都是为了让新型城镇化之路走好走顺。

☆ 全国人大常委：要挤压房地产价格泡沫

十二届全国人大常委会第四次会议8月29日下午分组审议国务院关于今年计划执行报告和预算执行报告。常委会组成人员提出，要挤压“房地产价格泡沫”，加强人大对政府债务的监管。

预算执行报告指出，今年前7个月，国有土地使用权出让收入增长49.4%。一些与会人员指出，数据背后的卖地热等问题应引起关注。“吃饭靠税收，建设靠卖地。”孙大发委员说，土地是难以再生的自然资源，开发一点少一点，总有一天被折腾完。长远看，应加强土地使用管理。

针对一段时间以来的房价上涨现象，尹中卿委员表示，挤压“房地产价格泡沫”是防范房地产业系统性风险的必由之路。他建议，应统筹推进房地产税费改革，尽快按人均居住面积征收累进房产税，增加拥有多套和豪华住房的持有成本，促进二手房、存量房源有效流转。推进不动产实名登记和全国联网工作，挤出部分非自住以及非正当获得的房源，促进存量房地产进入交易，降低交易环节税费，切实减轻普通老百姓购房成本。

☆ 国家进一步完善可再生能源和环保电价政策

近日，国家发展改革委发出通知，决定在保持现有销售电价总水平不变的情况下，主要利用电煤价格下降腾出的电价空间，适当提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准，新增除尘电价，以支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，改善大气质量。

通知明确，自今年9月25日起，将除居民生活和农业生产用电之外的其他用电可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱；将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高到1分钱；对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米（重点地区20毫克/立方米）的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补偿。

通知要求，各省级价格主管部门要结合本地实际，抓紧提出具体方案，把可再生能源和环保电价政策落实到位。

国家发展改革委表示，此次价格调整，既着力保护环境，又注重不增加电力用户负担。一方面，通过适当优化电价结构，支持可再生能源发展，提高燃煤发电企业脱硝、除尘的积极性，促进节能减排目标的实现；另一方面，现行销售电价总水平不变，不增加用电企业和居民负担，有利于保持价格总水平基本稳定。

☆ 国家发改委：明确下半年扩大房产税试点范围

“扩大个人住房房产税改革试点范围”，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟8月28日向全国人大常委会报告计划执行和预算执行情况时，“房产税”问题均被提及，徐绍史明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。

受国务院委托，国家发改委主任徐绍史8月28日向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。目前房价反弹压力较大，下半年将扩大个人住房房产税改革试点范围。徐绍史在报告中提到，“房价反弹压力较大”属于需要切实采取措施认真解决的问题之一。此外，在保障和改善民生领域，将抓好保障性安居工程建设、管理和分配。

楼继伟说，今年1至7月，地方财政本级收入42080亿元，同比增长13.5%，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。如果扣除房地产营业税、房地产企业所得税、契税和土地增值税四项合计增收数后，1至7月地方财政本级收入增长7%左右。

☆ 商务部：扩大家具建材等消费

日前，商务部部长高虎城在接受记者采访时表示，居民消费增速逐月加快，呈现四个“快于”特点，即乡村消费快于城镇消费，商品消费增长快于餐饮消费，网络消费增长快于实体店消费，非耐用消费品消费快于耐用消费品消费。

高虎城说，下半年国内消费市场将呈现一些亮点，从商品消费来看，新型电子产品、节能型和智能型家电、汽车、家具建材等将成为增长点；从消费模式来看，网络购物、信用消费、汽车租赁将成为增长点。

据了解，商务部正会同有关部门研究出台进一步搞活流通、促进消费的具体措施，鼓励有条件的地方对信用消费进行贴息支持，充分发挥消费金融公司的作用，带动家电、家居、汽车等耐用品消费。

☆ 国土部：东北5市被查出2199个土地违法案件

近日，国家土地督察机构发出通知，要求9个派驻地方督察局立即开展对当前征地工作中侵害农民合法权益问题进行实地核查工作。国家土地督察上海局已经开始逐件核查，并将对相关责任人的责任追究到位。据悉，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明要求国家土地督察机构在推进党的群众路线实践活动中，要推动解决群众关心、社会关注的突出问题的指示精神，研究部署实地核查工作。

上海督察局表示，将对征地工作中侵害农民权益的突出问题的核查作为当前开展群众路线教育实践活动的重要内容，对当前征地工作中侵害农民合法权益问题逐件核实，并将违法违规征地涉及侵害农民权益等事项作为核查重点。

此外，沈阳督察局已对其辖区内辽宁省辽阳市、铁岭市，吉林省松原市、黑龙江省鸡西市、大连市普兰店市开展的例行督察，共发现九方面2199个土地违法违规案件。目前，例行督察意见书已经向各省发出，整改工作已经启动。

沈阳督察局通过例行督察，追缴土地出让收入超过50亿元，督促兑现征地补偿和社会保障资金20多亿元，没收、拆除违法建筑70余万平方米，促成地方出台规范性文件近100项。

☆ 七部委开展全国重点镇增补调整工作

为贯彻落实党的十八大精神，适应新型城镇化发展要求，加快重点小城镇建设，住房城乡建设部、国家发展改革委等七部委日前联合发布《关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》，要求在全国范围开展增补调整重点镇的工作，并将全国重点镇作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象，使其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。

全国重点镇增补调整要从促进城、镇协调发展出发，按照构建大中小城市和小城镇协调发展的城市化战略格局的要求，使全国重点镇数量、分布与城市布局相协调，形成合理的级配，改变城、镇发展失衡的状况。每个县（市）至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇。同时，全国重点镇的增补调整要充分尊重地方政府小城镇建设管理事权，尊重县级人民政府发展县域经济的选择，根据全国重点镇推荐条件，按照确定的程序，开展增补调整工作。凡符合条件的建制镇均可作为全国重点镇的推荐对象。