学习提升素质——嘉定烟草提升党政干部素质的做法

文/ 林镇南

学习提升素质
——嘉定烟草提升党政干部素质的做法

文/ 林镇南

在党的十八届二中全会上，习近平总书记要求全党进一步转变作风、端正学风、改进文风，把“三风”作为一个整体来强调。只有“三位一体”协同推进，才能标本兼治、形成合力、取得成效。毛主席说过：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”

党政干部的素质关系到企业的整体形象。重视党政干部的学习，提升党政干部的素质，是企业与时俱进的需要。要提升党政干部整体素质，就要使每个干部都明白“为什么要加强学习？学习什么？如何学习？”三个问题

从总体上看，嘉定烟草有限公司党政干部的整体素质较高，品行良好且有较宽的知识面。但是，面对优越的条件，部分党政干部放松了学习，出现了不爱学习，不善于学习以及学风不正的状况，影响了素质的提升。主要表现在四个方面，一是忙于应酬，不能静下心来学习，缺乏热情，学习没有主动性和目的性；二是计划性不强，学的不深，系统性不强；三是制度的约束力不大，激励、惩戒以及学习的考核机制不完善；四是所学知识与工作实际结合不紧密，运用理论知识解决实际问题的能力比较薄弱。

一、精选学习内容，优化知识结构

提升党政干部整体素质唯一途径就是加强学习。要有针对性地选取学习内容，有效满足党政干部的学习需求，做到有的放矢，精选内容，开展多层面的学习活动，不断拓宽党政干部的知识面。

嘉定公司党政干部学习流程图

嘉定公司针对实际情况，编制了《党政干部学习流程图》，重点围绕政治理论、经营管理、法律法规、政工业务、公共知识五个方面，来提升党政干部的政治理论素养、服务主业能力、依法行政能力、党政工作水平以及自身综合素质。

（一）强化学习，提高政治理论素养

政治理论学习是提升党政干部素质、夯实理论功底、加强党性修养的必要途径。公司开展了马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习教育，加强了对党的路线、方针、政策以及构建和谐社会、和谐企业的理论知识学习，使党政干部深入了解国情、企情、民情。同时，切实贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展好党性教育，加强理想信念、优良传统和勤政廉洁教育，进一步坚定了党政干部的政治立场和理论素养。

（二）强化学习，提高服务主业能力，

卷烟经营是公司的核心主业。因此，党政工作必须把服务主业、促进企业发展作为工作的出发点和落脚点。党政干部要关注行业发展趋势，学会把握卷烟市场发展规律。要通过学习市场经济、企业管理、现代科技和财务管理等知识，进一步增强服务主业的意识和本领，要善于对企业发展存在的问题作出分析和判断，增强驾驭经营管理的能力。

（三）强化学习，提高依法行政能力，

“严格规范”是企业持续、健康、和谐发展的前提和基础。党政干部担负着公司基层组织和党员队伍建设以及各类人才队伍建设的重要任务。除了学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规之外，还要学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等一系列行业法律法规，进一步增强依法行政的意识，确保党政干部在做人守德、做事守法、做官守纪上切实发挥示范带头作用。

（四）强化学习，提高党政工作水平

党政工作是一项专业，是一门科学。党政干部要学通学精、学深学透政工业务，掌握相关专业知识和基本工作方法。要熟悉并掌握党章、《干部任用条例》、《干部教育培训条例》等相关的政策法规，对自己具体负责分管的工作更要做到“专有所长、专有所精”，成为本职工作的行家里手。

（五）强化学习，提升自身综合素质

当前烟草行业正面临高位增长与发展环境的双重挑战、宏观经济下行与卷烟结构提升的双重压力、品牌发展与资源配置的双重矛盾，继续保持平稳较快发展面临较大的难度。新形势、新要求赋予党政工作更多新内涵，党政干部不仅要政治上坚定，更要业务上精通，还要具备丰富的知识技能，只有这样，才能用新的理念去适应不断发展变化的形势任务。公司开展了企业管理、宏观经济、市场营销、人力资源等方面的知识培训，还加强对网络技术、电子办公等现代科技知识的学习，提升了党政干部的文化素质和科技水平。

二、讲究方法，注重学习实效

前一阶段，公司的党政干部对业务不懂、不精的现象较为突出，实际能力与岗位职责要求还存在一定的差距。主要表现在调查研究、综合分析、文字表达等能力不强。究其原因，主要是有的党政干部缺乏钻劲，存在着应付思想；有的得过且过。这与加强企业建设的要求是格格不入的。所以，党政干部要有一种危机感，要从提升自身的素质出发，端正学习态度，讲究学习方法，注重学习实效。

（一）转变理念，增强学习自觉性

理念是支配行为的精神力量。培养党政干部的学习自觉性，要切实转变学习理念，公司党委引导党政干部养成四种学习理念。

一是树立“率先学、带头学”的理念。党政干部作为企业加强员工队伍建设和学习型团队的骨干力量，要争作勤奋学习的表率，更好地认识和把握党政工作在内的企业发展规律，不断提高党政工作科学化水平，积极推进学习型团队建设。

二是树立“学知识、促发展”的理念。学习使人聪慧文明、高尚完美、全面发展。谁把握了学习的主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具有生存发展的能力。党政干部只有从学习中汲取营养，充实知识，提高本领，才能跟上企业发展的步伐，从而更好地服务于企业。

三是树立“学即干、干即学”的理念。学习是干好工作的前提，也是履行好职责的必然要求。作为党政干部，只埋头工作忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上新的台阶，不仅个人进步受到影响，部门的工作也难以推进。公司提倡“学习工作化、工作学习化”，在工作实践中学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，使党政工作更加富有活力和创造力。

四是树立“活到老、学到老”的理念。学习是思考和创造的过程，选择学习就是选择进步。特别是在知识更新加快的今天，谁学习抓得紧，掌握的知识多，谁的创造潜力就大，发展就快。公司要求党政干部把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的动力，努力养成良好的学习习惯。

（二）拓展方式，发挥学习能动性

结合党政工作的性质特点，公司构建了不同类型的“学习平台”，并提供灵活多样的学习方式。

一是搭建交流平台。针对党政干部的特长，安排轮流讲课，解读国内外政治形势、行业发展形势，畅谈对党政工作重点课题的研究心得和看法，加强彼此间的交流和学习，营造富有企业特色的党政文化。比如：公司每月坚持召开一次中心组（扩大）学习会，并结合党政干部上讲台、讲党课等活动，有效提升了党政干部的政治素质。此外，还选调党政干部到党校进修，强化综合知识培训，进行党政干部与公司各部门之间的交流。

二是搭建锻炼平台。实行多岗位锻炼，有效解决党政干部能力素质单一问题，强化复合型人才培养，提升党政干部整体队伍的素质。根据岗位特点和工作需要，选派优秀党政干部到上级部门挂职锻炼，并有计划地安排党政干部到先进单位学习考察，增长才干。公司先后选派多人到市局办公室、投资处、财务处等科室进行挂职锻炼，另外，在公司内部实行中层干部轮岗锻炼和见习经理制度，为“想干事、能干事”的优秀干部提供了“干成事”的平台。

三是搭建成果展示平台。对于工作取得成果的党政干部，公司通过开展“235”教育实践活动论坛、“让优秀成为习惯”等系列活动，展示工作成果，用榜样的作用引导党政干部学习的自觉性，不断提高党政干部的业务水平、文学素养和演讲能力。同时，公司还利用企业门户网站、公告栏、简报等多种手段，报道学习动态和学习成果，定期开展交流座谈活动，营造奋发向上的良好学习氛围。

（三）健全机制，确保学习长效性

学习型团队建设是一项长期系统工程，必须依靠有效的机制来推进和落实，公司建立健全了四种机制，用制度保障党政干部学习的长效性。

一是组织领导机制。按照书记挂帅、委员分工负责的原则，设立精干高效的学习领导机构，具体指导、管理和协调日常学习。从而形成各个部门通力合作、齐抓共管，一级抓一级、一级带一级的工作格局。通过建立“月读一本书”、“一季度一调研”等刚性学习制度，把党政干部的学习作为一项刚性任务来要求，有效提升了党政干部的调查研究能力、综合管理能力和工作落实能力；根据形势任务和企业实际，围绕目标设计、时间安排、绩效要求制定学习规划，设置学习内容，明确学习重点，保障学习时间，确保了学习的连续性和持久性。

二是约束激励机制。公司对党政干部的教育培训实行学分制管理，对学习考勤、参加培训、发表文章、参与比赛及获奖情况等进行量化考核并计入学习培训档案。对学习主动、学分较高的干部给予表彰奖励；对学习被动、学分较低的干部要求其改进。同时，把学习培训考核情况与年度考核、评选先进以及岗位调整等工作结合起来，形成“重学习、比学习”的良好氛围。

三是培训保障机制。制定科学合理的培训计划，统筹安排好学习和工作的关系。在时间安排、资金投入、学习资料等方面创造条件，提供保障。同时，采取请进来教、走出去学的办法，采取多层次的学习培训形式，确保学习内容动态化、学习途径多样化、学习行为组织化。

四是学习管理机制。定期分析，总结经验，查找不足，提出改进措施，加强对学习的督导，创新学习管理方法。克服了学习管理中存在的重形式、轻内容，重效应、轻效果，重强制、轻引导等问题。

经过一年多的努力，公司党政干部自觉注重学习，牢固树立了正确的权力观、事业观、政绩观，在求实、务实、落实上下功夫，在学以致用、学用结合上下功夫，形成了“和谐、团结、学习、实干、向上”的良好氛围，打造了一支肯学习、善总结、高素质、有效率的党政干部团队，促进了企业各项工作明显上水平。现在，他们在公司党委的领导下，带领着广大员工不断开拓进取、务实创新，为实现“中华”品牌百年传世梦而不懈努力。

（作者系嘉定烟草有限公司党委书记）