新时期提高电力营销稽查水平的思考

彭州 史寅建

【摘 要】随着市场进程的不断深入，电力企业内部的改革不断向纵深推进，这就要求电力企业构建适应市场需求、监督有力、工作规范和服务优良的营销稽查工作体系，不断提高自身的电力营销稽查水平。本文从电力营销稽查工作的内容和要求出发，就新经济形式下如何提高电力营销稽查水平进行探讨。

【关键词】新时期；电力营销；稽查；对策

【中图分类号】F407.61【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0421-01

作为电力营销环节内控约束机制的重要组成部分，电力营销稽查是电力企业的营销管理部门按照相关的法律法规、政策、管理标准和规章制度，使用一定的方式、程序和周期对从事和涉及营销工作的单位、部分和人员，在营销工作中的工作行为、质量和结果进行监督、核查和评价的管理机制，从而促使电力企业的依法经营和规范运作。

1. 电力营销稽查工作的内容和要求

电力营销稽查工作是查处电力营销工作中的责任事故、差错和异常，监督国家供用电政策的执行情况，其工作范围主要是围绕“量、价、费”直接相关的营销业务，重点针对各项营销政策执行情况和业扩报表、供用电合同、电价电费、电能计量和用电检查等关键业务的全过程。

电力营销稽查工作的要求主要包括以下几个方面：构建完善的电力营销稽查体系，确保稽查工作的顺利开展；按月制定稽查计划，给电力营销稽查实施组指明工作重点和放心，确保小组成员有计划地安排当月工作；构建有效的信息传递和反馈机制，确保管理人员能够准确掌握实际的工作情况；处理好适时稽查和适度稽查的关系，确保电力营销稽查工作既能满足对组织活动监督和考核的需要，又能防止与组织成员发生强烈的冲突；处理好重点稽查和全面稽查的关系，并且制定营销工作岗位经济责任制考核方法，形成有效的激励机制；实行稽查责任制，将稽查责任落到实处，对在稽查工作中发现重大经济事故或经营问题的员工，企业应该给予物质奖励和精神嘉奖。

2. 新时期提高电力营销稽查水平的建议

近几年，电力企业针对营销稽查工作的体制和实践展开了很多有益的尝试，并且取得了长足的发展和进步，但我们必须清醒地认识到，电力营销稽查工作仍然还存在很多问题和缺陷，如稽查工作方式落后、稽查考评体系不够健全、稽查人员的思想和业务素质有待提高等，因此本文将就新时期如何提高电力营销稽查工作的水平进行探讨。

2.1 构建完善的电力营销稽查管理模式和管理制度

电力企业要构建完善的电力营销稽查、电价监管和电费计算等三方面相互协调、相互制约的管理模式，这种三位一体的稽核管理模式可以作为现有电力营销部管理职能的延伸，同时要做好营销机构和营销管理等营销业务的监督和检查工作。

电力企业要构建完善的电力营销稽查管理制度，实施稽查责任流程，重点要做好以下三个方面的工作：（1）电力企业要严格把好稽查人员的选拔关，将业务素质好和思想觉悟高的员工充实到稽查队伍中，同时制定详细的稽查人员选拔标准和选拔程序，确保选拔过程的公平和公开。对在日常工作中表现突出、综合素质高和责任心强的员工，在选拔时要优选进行录取；（2）电力企业要加强对稽查人员的法制意识和职责意识，让他们明白电力营销稽查工作的重要性和必要性，在遵守相关法律法规和规章制度的前提下，严格执行自己的职责并绝不利用个人职权来谋私；电力企业要加强对稽查人员的知识和技能培训，通过聘请专家来进行讲座，让经验丰富的稽查人员进行座谈等方式，让稽查人员的知识和技能水平不断得到优化和提高，确保他们能够胜任自己的本职工作；（3）电力企业要对稽查人员的工作行为进行系统的规范，具体包括配备统一的电力营销稽查服装，对稽查人员的日常行为进行礼仪培训，对稽查人员的违规违纪行为进行严格的处理，对稽查人员的稽查行为过程进行系统的规范。

2.2 构建健全的营销稽查体系和信息反馈制度

电力企业构建健全的营销稽查体系，是稽查工作开展的前提条件。电力企业要成立由分管副局长（经理）直管的用电稽查中心，小组的成员都应是专职人员，确保按照专业对用电检查、营销业务、流程时限、电能计量、装表接电、电价电费和抄核收等各项工作质量进行全面认真地检查和督办，随时发现电力营销工作各环节与工作要求和规范相背离的行为，然后进行及时的纠正。

电力企业要构建健全的信息反馈制度，确保实际工作情况的各种信息能够适时地传递给相关管理人员，使其能够及时发现问题；确保将偏差信息传递给被稽查的个人或班组，让他们及时了解自己的工作状况和需要改进的地方。只有构建健全的信息反馈制度，才能确保预定计划的准确实施，并且防止基层工作人员将稽查、衡量和控制视作上级检查工作和进行处罚的手段，促使基层工作人员积极配合稽查工作的开展。

2.3 加强电力营销稽查的主要内容和管理措施

（1）业扩报表和服务质量的专项稽查。检查营业收费的项目、标准和依据是否符合相关规定，营业收费的资金和票据管理的制定及执行情况，供电方案的拟订及变更是否符合相关规定，电价审定结果与现场用电性质是否一致，新装、增容及变更用电流程全过程是否符合规定，整体工作流及工作流环节是否超期；对业务人员的服务质量进行考核，并统计客户服务中心的客户满意率及供电抢修人员现场超时限等情况。

（2）收费与电费账务的专项稽查。检查单位的电价表是否有自定的其他电价标准，检查单位执行的受优惠电价用户是否在规定范围内，检查单位是否有擅自减免电费的现象；检查单位各项业务费用收取的准确率，各项业务报表的准确率，同时检查各种资料、传票和图纸流转的及时率等情况；检查电费账务系统中资产类科目和负债类科目是否平衡、营销应付账款和财务应收账款是否对应、总账和明细账是否平衡、明细账和用户余额是否平衡。

（3）电能计量的专项稽查。检查用户的电能计量装置，主要包括检查用户电能计量装置是否符合国家的相关标准和规范，检查电费计算中心提供核算过程中发现的倍率与互感器不符、故障表计追加电量有质疑的问题，检查计量装置资产管理、周期检定的内容是否与现场相符；检查反窃电工作的开展情况，加大抄表和检查频次，让一些准备违约用电的用户由于检查力度的加大而打消念头。

（4）用电检查管理的专项稽查。检查用电检测工作计划的制定和执行情况，供用电合同、调度协议的执行情况，定比定量核定的合理性以及定期核算的执行情况，重要用户安全隐患排查和缺陷整改的督导工作情况。

（5）用户档案资料管理的专项稽查。检查是否按照规定逐户建立相应的用户档案，用户档案资料的准确性、真实性和一致性的情况，用户档案记录或现场情况是否发生过变动及变动后档案记录与现场情况是否一致，用户档案变更的管理制度及执行情况，用户档案保管和借阅的制度及执行情况。

（6）分线分台区线损的专项稽查。电费计算中心线损专责每月统计线损率较高的线路或台区，通知稽查人员，由稽查人员分析原因后，到供电所现场核实，必要时进行巡线整改；核查各基层供电单位维护分线分台区线损管理中线路一台区一电力客户的对应关系情况；检查台区考核计量装置是否按照规定的周期进行校验和轮换，并按照有关规定追加台区表计故障电量。

3.小结

电力营销稽查工作对于电力企业营销管理工作的顺利开展至关重要，市场经济条件下提高电力营销稽查水平，不仅能够规范电力企业的营销行为，而且能够防范电力企业的营销风险，提高营销政策的执行力。目前我国电力企业的营销稽查工作还存在很多不足之处，这就要求电力企业从自身的实际情况出发，采取有效的处理措施，切实提高自身的稽查能力。

参考文献

[1] 潘敏.强化电力营销稽查工作的思考[J].云南电业，2008（10）.

[2] 李绍飞.电力营销稽查在管理中的问题及处理措施[J].现代营销，2010（12）.