卫生士官分级培训路线图设计

陈 竺，黄应堂，高永峰，曹 蒙

（乌鲁木齐民族干部学院军医训练大队，新疆 呼图壁 831200）

解放军总部（以下简称总部）高度重视士官队伍建设，先后制订出台了一系列文件加以指导和规范。其中，关于士官分级、逐级培训、先训后晋的思想更是体现了总部加强士官队伍建设的新要求、新举措。为了深入贯彻上级这一重要思想，充分利用这一难得的机会，根据卫生士官分级培训的实际需要，针对卫生士官分级培训特点，进一步规范卫生士官分级培训程序，引导卫生士官分级培训沿着正确的方向发展。我们围绕卫生士官分级培训路线图设计，就有关问题开展了深入讨论。

1 设计思想

士官分级和分级培训是总部新时期、新阶段做出的关于加强士官队伍建设的重大决策，更是卫生士官分级培训路线图设计的重要政策依据。为了准确领会和体现上级指示的精神，我们理顺士官分级与分级培训之间的内在联系，立足于卫生士官队伍建设实际，着眼于卫生士官队伍长远建设发展需要，本着“正确引领、明晰主线、保证质量、方便操作”的基本思路，针对初、中、高不同等级卫生士官的特点，结合卫生士官分级培训可能采取的培训形式，加强对卫生士官分级培训的正确引导，加快卫生士官分级培训的进程，优化卫生士官分级培训程序，规范卫生士官分级培训行为，指导卫生士官分级培训质量评价，提高卫生士官分级培训质量，以适应卫生士官成长规律和岗位任职需求，保证卫生士官分级培训有序进行。

2 技术要求

在准确领会上级有关加强士官培训精神、明确设计思想的基础上，为了把握卫生士官分级培训路线图设计的主动权，确保卫生士官分级培训路线图设计实用可行，我们从技术层面提出了如下要求：一是卫生士官分级和分级培训方式必须是递进式的，能够清晰地看到由初级到中级，再到高级的发展主线，体现逐级培训、先训后晋的重要思想；二是在设计路线图时要把卫生士官分级、分级培训方式、介入时机、质量评价4者紧密联系在一起，作为一个完整的、不可分割的有机整体对待；三是选择卫生士官分级培训方式时，既要坚持走初等职业技术培训和升级培训的路子，又要大胆引进高等职业技术教育和任职教育；四是路线图设计要做到简洁，要素完整，各要素相互之间的关系比较顺畅；五是对不同等级卫生士官所采用的培训方式要直观明了，选择恰当切入点，以方便具体操作（见图1）。

图1 卫生士官分级培训路线

3 功能特色

若要保证所设计的卫生士官分级培训路线图具有生命力，关键取决于能否得到大家的普遍认可，在多大范围内推广使用，对推动卫生士官分级培训起到什么作用，发挥何种导向效果。归纳起来，该路线图设计主要体现了以下功能特色：一是有助于承担卫生士官分级培训任务的院校和训练基地的各级领导提高对此项工作重要性的认识，树立全局观念，做出长远规划，科学计划卫生士官分级培训；二是有助于承担卫生士官分级培训任务的院校和训练基地的业务机关编制详细计划，制订配套制度标准，合理调配教学资源，顺利实施卫生士官分级培训；三是有助于承担卫生士官分级培训教学任务的教员转变传统教育观念，适应形势发展，深化教学改革，开展有针对性的教学；四是有助于上级主管部门加大对卫生士官分级培训的统筹协调力度，加强统一管理，开展质量评价，实施分类指导。

4 配套措施

卫生士官分级培训是一项政策性很强、涉及内容十分广泛的课题，决不能孤立地看待卫生士官分级培训，更不可将卫生士官分级培训路线图视为一般的工作流程。为了使卫生士官分级培训路线图真正在实践中得以成功使用并发挥其应有的作用，尚需在以下方面做出努力。

第一，要抓好基地化培训实践。若要克服低层次办学、低效益循环和分级培训难以扎实开展的现状，必须坚决落实上级的有关规定，加快制订卫生士官基地化培训的配套制度标准，探索卫生士官基地化培训的方式方法，抓好卫生士官基地化培训的教学资源整合工作，加快卫生士官基地化培训的进程，总结推广卫生士官基地化培训经验，提高卫生士官基地化培训质量，创建具有我军特色的卫生士官分级培训新格局[1]。

第二，要研究介入时机和方式。由于受篇幅限制，在设计该路线图时只涉及到不同等级两种培训形式的几个主要环节，对影响分级培训实施的一些具体问题并未展开讨论。譬如，从初级士官到高级士官，按连续服役时间计算，任职时间长达30年，这期间安排几次升级培训或任职教育为宜？又譬如，卫生士官岗位有通科和专科之分，如何将分级培训与分类定岗对接起来，在何阶段对接最为恰当？再者，怎样配合分级培训同步开展教学质量评价？这些问题都值得进一步深入探讨[2]。

第三，要采取超常举措。鉴于初等职业技术培训和升级培训不能使参加培训的卫生士官同步取得学历的现实，应采取更为灵活的措施，研究训练基地初等职业技术培训、升级培训、指定自学课程、连续计算时间、实行弹性学制和学分积累的新办法和新举措。只有如此，才能使卫生士官分级培训保持强大的活力，实现预期的目的[3]。

5 结语

卫生士官分级培训对优化卫生士官队伍的知识结构，提高卫生士官队伍的整体素质，满足卫生士官队伍的成才诉求，适应部队尤其是基层部队卫生能力建设的需要，具有重要意义。卫生士官分级培训的核心是做到逐级培训、先训后晋，设计该路线图的主要目的不只是提供卫生士官分级培训的方法路径，更是为上级强力推行卫生士官分级培训，提高卫生士官分级培训整体效益提供理论借鉴。

[1]陈竺，黄应堂，沈朝辉.卫生士官培训要走基地化办学的路子[J].白求恩军医学院学报，2008，6（6）：337-338.

[2]黄应堂，金红希，沈朝辉.卫生士官培训存在的问题及对策[J].人民军医，2011，54（5）：442-443.

[3]张建林.论卫生士官学历教育的“五个结合”[J].解放军卫勤杂志，2010，12（3）：172-173.