同心协力 开创天津奶业的新篇章——天津市奶业协会第六届会员代表大会采访侧记

文 / 本刊记者 聂迎利 祝文琪

不惧责任和压力全心全意为会员服好务——访天津市奶业协会新会长王志华

问题一：作为新一届奶业协会会长，您曾讲到觉得担子和责任都很重。请您谈一下，担子和责任具体指什么？

王志华：近年来天津奶业在政府的正确领导下，行业同仁的共同努力下，得到了快速健康发展。奶牛饲养量、奶类产量、乳品加工量和城市居民消费量均保持两位数增长，奶业的发展规模、先进技术的推广应用、生鲜乳和乳制品的质量均不断提高；奶业产值占畜牧业产值比例逐年上升。可以说天津奶业已成为农业、农村经济发展的战略产业。

作为新一届奶业协会会长，我在感受天津奶业取得的骄人成绩的同时，也倍感压力。一方面来自广大奶农对我们的信任和期望。如何把奶业协会这个良好的组织载体发扬光大，为广大奶农服好务，保护好奶农的利益，在面临新的形势、新的机遇的时候，如何引领天津奶业再上一个新的台阶，将是对我们新一届协会的考验。另一方面天津奶业正处在发展的关键时期，奶业行业面临着新的形势，新的任务。2013年，市委市政府提出美丽天津“一号工程”，工程将从污染物控制、产业结构调整、优化能源结构、重污染天气应对等方面统筹考虑，要用两年的时间，对天津进行彻底整改。而奶牛粪污治理也列在其中，将全市154 个奶牛养殖小区（场）全部纳入“工程”治理范围，这对天津奶牛养殖来说是一份重任，更是一次发展机遇，我们将充分发挥协会6个专家组的力量，引领指导天津奶牛养殖场（区）积极开展粪污治理，扎扎实实把“工程”相关要求落到实处，这对于我们来说任务十分艰巨。

问题二：对天津奶业近期和长期有何规划？将采取哪些具体措施？

王志华：近几年来，随着天津市城市化进程的加快，“人畜争地”的矛盾日益突出，加上饲料成本的不断上涨以及劳动力成本的快速提高，奶牛养殖已进入高成本阶段。传统的粗放式饲养已远远不能适应奶业的发展和天津市建设的整体需求，奶牛养殖需要走都市型奶业发展的道路，其首要任务就是改变当前落后的粗放式饲养，加快奶牛标准化规模养殖，推进奶牛良种发展，提高奶牛养殖的质量和效益。一是加快天津市奶牛良种繁育体系建设；二是推进养殖小区牧场化改造；三是提升奶牛养殖设施化水平；四是加大奶牛养殖粪污治理力度。

我们将充分发挥天津市奶业协会的作用，以实施美丽天津“一号工程”为契机，围绕加速天津市沿海都市型现代畜牧业建设步伐，推进天津市“奶牛良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化”发展。

具体来讲，将重点开展培训、咨询、指导和疫病防控等服务，同时各专业委员将会长期面向各养殖企业、乳制品加工企业以及各相关行业招聘技术、管理人才，不断扩大服务队伍。协会理事会要求各专业委员会积极创新服务形式，保证服务效果。协会将积极推进奶牛良种登记、DHI测定、学生饮用奶计划等工作。同时将与各平面媒体、专业杂志社、电视、互联网等媒体合作，及时宣传天津市奶业发展动态、成功经验、技术规范、市场信息等。

围绕美丽中国•美丽天津的要求发展具有天津特色的都市型奶业——访天津市奶业协会秘书长孟庆江

问题一：天津奶业在推动我国奶业发展过程中曾做出过重要贡献，如作为六城市之一开展奶类项目，现在天津市又是我国都市型奶业的代表，奶牛养殖水平在全国也处于领先地位。请您谈谈天津在这方面采取了哪些措施？

孟庆江：对天津奶业近年来所取得的成绩，我们感到非常骄傲。采取主要的措施有：一是领导重视。1982年奶类项目成立时，就由主管农业的副市长任项目组组长，自那时起，历届主管领导都对此项工作给予高度重视和大力支持。二是有一支热爱此项事业的专业团队。几十年来，以王煜主任为代表的养牛专家层出不穷，为天津市奶业的发展奠定了坚实基础，提供了强有力的技术支撑。三是政府支持。自2008年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”发生后，天津市15 万多头奶牛全部实现进区饲喂，取消了散养模式。四是以嘉立荷为代表的新一批养牛能手和专家正在茁壮成长。

问题二：您认为未来天津应如何发展具有自己特色的奶业？

孟庆江：围绕美丽中国•美丽天津的发展要求，在土地资源日趋紧张的今天，天津奶业发展要适应新时期新形势的要求，适应政府职能转变的需要，实行现代奶业发展。要转变奶业发展方式，从传统奶业向现代奶业转型，用现代的设施武装奶业，用现代的科学技术改造奶业，用现代的经营理念去打造奶业，在推进规模化、牧场化、标准化、精细化的进程中，努力打造一批花园式养殖场，在优美环境下，生产出优质的奶源。

问题三：作为新一届天津市奶业协会秘书长，您认为协会在促进天津奶业发展方面还需要做哪些工作？

孟庆江：作为新一届奶业协会秘书长，在奶业转型的关键时期，在建设美丽中国•美丽天津的今天，我既感到压力又感到动力。压力是，养殖业从传统分散养殖向现代集约养殖过度，要努力提高人的认识。现在养殖者中，有近三分之二的人还是习惯传统养殖；动力是，借用当前全国上下“治霾清污”的东风，积极引领广大养殖者，搭上这次整顿治理的东风，从而改善养殖及生活环境，让水清起来，地绿起来，天蓝起来。

在下一步工作中，要借用协会平台，积极发挥协会协调、服务、维权、自律的桥梁和纽带作用，为政府供信息，给奶农出点子，积极发挥6 个专家委员会的作用，提高全市养殖、生产加工的整体水平，使天津奶业再上一个新台阶。特别是对目前大家较敏感的价格问题，针对乳品加工企业与奶牛养殖者利益分配不匹配、不合理的现状，在向兄弟省市学习的同时，积极探索一条适合天津的，利益分配相对合理的机制，使我们这个行业能保持健康有序的发展，增强发展的可持续性，这将是我们面临的一项艰巨任务。

把好质量关为天津市民生产“放心奶”——访天津市海河乳业有限公司总经理岳建东

问题一：海河在发展都市型奶业方面做了哪些具体的工作？

岳建东：海河乳业从建立初期到现在已经有57 年历史了，我们是一个集奶源、生产、加工、销售等一系列环节为一体的大型国有乳制品企业，发展过程中，我们一方面向社会公开承诺安全质量保障，另一方面通过对产品的严格把控，逐步建立了天津本地自己的口碑品牌，也就是人们常提到的“放心奶”。在发展都市型奶业工作中，我们主要突出三大重点环节：

一是奶源环节。海河既有自己的养殖基地，又有自己的种植基地，同时还具备精饲料加工基地，只有让牛吃上安全健康的饲料，才能够产出合格的原料。由于在整个生产环节、饲养环节把住了关，使得海河乳业从加工上拥有了最好的奶源基础。

二是品控检验环节。我们严格按照ISO 9000认证和QS认证的要求进行操作，对于原料奶中的安全性指标，如三聚氰胺、黄曲霉毒素M1、抗生素、农残、药残等指标，批批都要进行检验。另外，企业还设立了技术总监，由技术总监根据原料检测单、生产记录单、出场前检验单这3 个环节签字后，方可出厂销售。所以说，海河乳业从这一点上，做到了不让一滴不合格的奶流入工厂，也不让一包不合格的产品流向市场。

三是生产环节。针对生产过程进行严密部署，针对企业每一道生产工序，都制定了相应的标准化职责及流程，同时要求每名工作人员必须按照标准执行，确保产品在生产过程中的质量安全。

问题二：在乳品质量安全事件频繁发生的大背景下，海河采取了哪些措施，以确保产品质量？

岳建东：为了确保产品质量，海河采取了一系列措施，一是严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等国家法律法规，诚信经营，严格自律，保证产品质量安全。

二是加强职工素质教育，开展符合《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》要求的食品安全知识培训，增强质量意识，强化各项管理，切实落实食品安全主体责任，恪守职业道德，自觉承担社会责任。

三是严格建立并遵守进货查验制度。对购入的生鲜乳、原料乳粉批批进行三聚氰胺、蛋白质、黄曲霉毒素M1、抗生素等项目检验，对检出问题的生鲜乳和原料乳粉，一律拒收，并及时报告当地质监部门。

四是杜绝防腐剂。海河奶全部采用丹麦爱克林及瑞典利乐的全套自动化生产设备，工艺先进完善，生产中不添加任何防腐剂，保证产品品质。

五是严格建立并遵守出厂检验记录制度。按照《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》、《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》和产品标准规定的检验项目批批进行出厂检验，不合格产品坚决不予出厂销售。

六是积极配合质监部门对生鲜乳、原料乳粉的监督抽检，如实提供进货台账，抽检比例不少于所有批次的15%。出厂产品要每周接受质监部门的抽检。企业出厂产品实物质量抽查合格率达到100%。

七是建立并完善食品安全可追溯系统，实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管，确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪，实现乳制品质量可追溯。

八是设立及改造参观通道，定期对消费者开放，接受社会公众监督。

问题三：在提振消费者信心方面，海河做了哪些具体工作？

岳建东：受三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”和近期频繁发生的乳品质量安全事件的影响，我国居民对国产乳制品的信心一直较低。为了提振消费信心，天津海河采取了以下措施：

一是开展放心奶工程。2012年2月27日，天津市委市政府20 件民心工程“放心奶”工程建设发布会在天津海河乳业举行，海河乳业有限公司作为天津市第一批“放心奶”生产示范乳品厂。一年来，海河乳业认真落实市委市政府关于20 件民心工程的总体要求，严格执行天津市质量技术监督局关于全面推进“放心奶”工程建设的计划部署，在“放心奶”实施步骤的4 个阶段中按照承诺书中的9 项要求全面开展工作，并全部完成了工作目标和任务。

二是开展工业游。海河乳业持续开展“质检邀您看企业、食品安全大家行”系列工业游活动，每次邀请及接待均达百人以上，其中包括天津市民、媒体记者、退休老干部、校园学生、旅游团体等各大团体深入企业进行参观。在参观过程当中，由海河乳业的专业讲解人员向参观者介绍乳制品的各个生产及检验环节，让市民更加了解“放心奶”的生产流程，从而拉近企业与消费者的距离，传达企业的品牌理念。

三是构建质量追溯系统。海河乳业建立并完善了乳制品质量可追溯系统，此系统就是当消费者饮用过程中一旦出现质量问题，只要看到产品上的生产日期和代码，我们就能追查到是哪个班次、哪个人操作生产的，同时还完善了质量电子信息的追溯系统，做到了采集真实数据并及时录入，由此我们能够进一步确保海河乳业的产品质量得到提高，使消费者喝到最放心、最安全的产品。

四是建立诚信管理体系。2012年下半年，海河乳业按照国家工信部出台的QB/T 4111—2010《食品工业企业诚信管理体系建立及实施通用要求》标准的要求，由技术中心牵头，在公司19 个部门的积极配合下，建立了诚信管理体系文件和诚信管理制度，各部门都能认真按照诚信管理文件和制度的要求实施运行。

问题四：对当前奶源供应趋紧，奶价过高的现象，您是如何看的？对乳品企业和奶牛场之间的协调发展，有何建议？

岳建东：就目前形势来看，全行业奶源紧张，奶价迅速飙高，此现象已经成为乳业面临的主要矛盾。就奶价而言，我认为，在短期内不会下调，但从行业可持续发展来看，国家和相关部门，应对价格做全面地宏观调控，才能有利于奶业的可持续发展。

就企业与牧场之间的协调发展来看，对像海河乳业这样的城市型乳品企业而言，大力度加强对上游奶源的控制，是企业快速发展的战略性举措。海河乳业的自有牧场要对原料奶质量安全问题进行先行把控，这是企业与牧场能否正常良性发展的重要前提因素；在保证原料奶质量安全的前提下，适度“充足”也是一个必备因素，企业将根据奶源状况调整产品结构，让原料奶最大化合理运用。未来，我国乳制品行业要从培养奶源基地、合理产业规划、加强监督管理、加大科技投入等各个环节共同全面推进，促使奶业步入良性发展的轨道。

问题五：作为天津奶业协会中乳品加工企业的代表，对天津奶业市奶业协会有哪些建议？自身又将采取哪些措施推进天津奶协工作的开展和天津奶业的发展？

岳建东：对奶业协会的建议主要有：应多加强本行业与其它行业的横向联系和交流，组织开展现代奶业先进技术和经营战略的交流与培训，增进奶业产业链各环节之间的相互支持、联合协作，形成产业战略合作升级，大力度开展奶及奶制品质量、销售服务质量及假冒伪劣产品的监督、检查，促进行业的科学管理和标准化、规范化运行，提高奶业行业的信誉。

海河乳业作为天津奶业协会中乳品加工企业的代表，将积极配合奶业协会共同推进天津奶业的发展，其主要举措有以下几点：一是严格原奶管控。对购入的生鲜乳、原料乳粉逐批进行理化、微生物、重金属及三聚氰胺等三大项20 小项的检验，对问题原奶一律拒收，从源头控制，保护海河好品质。二是强化品质管理。车间全部采用符合国家医药卫生生产环境的GMP无菌消毒系统，生产管道清洗采用CIP高温清洗系统，严格按照工序标准流程进行生产，保证了每一袋海河奶的封闭灌装。三是扩大巴氏奶产能。作为城市基础型产品，为配合巴氏奶的高速增长，逐步开发廊坊、宁河等近郊区域，为更多的消费者提供优质鲜奶体验。四是细化销售渠道。坚持对渠道精耕细作，在全部铺满市内73个大型超市的同时，对更多零售终端网点加强铺货，让广大市民更方便地买到海河牛奶。五是建立并完善食品安全可追溯系统。实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管，实现乳制品质量可追溯。六是注重品牌建设。成立品牌管理小组，细致制定公司战略方针；优化资源配置，完善品牌体系管理；强化优势资源，奠定优质品牌基础；分析自身价值，加大品牌传播。

建设规模牧场打造成熟企业——访天津嘉立荷牧业有限公司总经理刘连超

问题一：当前的高成本、高奶价，对天津嘉立荷的管理与经营有何影响？

刘连超：天津嘉立荷牧业有限公司成立于2007年5月22日，隶属于天津农垦集团总公司，以奶牛饲养、生鲜奶源、饲料加工及技术服务为主营项目，下属有12 个奶牛场和1 个饲料公司。嘉立荷被认定为“无公害牛奶生产基地”、“绿色生鲜牛奶”、“全国奶牛标准化示范场”，参加了农业部“全国无公害农产品质量追溯系统”，获得了“全国养殖示范小区”、“社会公认满意产品”、“全国标准化示范场”等荣誉称号，并通过了ISO 9000质量体系认证。目前嘉立荷的整体运营良好，可以说生产稳定，职工乐业，经济效益稳步增长。特别是奶牛存栏数由2013年初的20 100头至10月底已发展到21 000 头，单产至10月底达到8 400千克/年，各项指标都超过年初的预期。所以，我认为原奶供应市场与终端产品销售市场的变化对于一个管理与经营相对成熟的专业化公司来说不应有太大的影响。因为成熟企业一个明显的标志就是企业对未来市场变化有准确的预测和把控，并把这种预测在年初就融入到企业的各项政策与管理措施之中，这样才能保证企业运营的稳定性。高成本是必然的，因为构成生鲜乳成本的各项费用都在涨。最近奶价有点虚高，一段时间后应该说奶价会有一个理性的回归，但不会回到2012年奶价过低的时代。说到具体的管理措施与方法，我觉得应该做好如下工作：一是对于一个组织来说，要统一思想，明确奋斗目标，要让管理者有奔头，群众有盼头。二是企业的运营要有标准，有规则，有制度，没有规矩不成方圆。三是要有一个科学实用的分配政策，体现多劳多得。四是要加强宣传、学习、培训工作，提升全体员工的综合素质。这四点是嘉立荷公司一开始就在做而且现在仍然在做的事情。

问题二：您认为促进中国乳业的健康可持续发展，各相关部门应采取哪些措施？对当前中国的奶牛养殖业有何建议？

刘连超：中国是一个农业大国而且发展不平衡，资源分布不均衡，气候条件相差很大，这就为发展养殖业带来一些不利因素。针对这种情况，我认为相关部门首先要做好发展规划，优化生产布局，做到南北兼顾，东西均衡，提高资源利用效率，奶牛养殖和乳品加工要协调发展。其次，优化产品结构，逐渐改变以奶粉和液态奶为主的消费格局，增加奶酪和酸奶等的消费比重，使奶产品多样化，同时，要协调好进口乳制品和国内乳制品的供应比例。第三，推进产业一体化发展模式，积极探索推进“农业—养殖业—乳制品加工业”一体化的经营模式，形成在乳业生产上的利益共享、风险共担的利益一体化模式，并在乳业稳步发展的基础上，注意环境卫生的改善。第四，加强生鲜乳及乳制品的监测，确保乳制品质量安全。

作为奶牛养殖者，要想养好牛，首先，要学习研究，充分利用国家及政府的政策，按照国家的规定，在有关部门的指导下，发展自己。如实施奶牛改良计划，开展好生产性能测定，使用好养殖业补贴等。其次，奶业当自强，在关注自己经济效益的同时，还要提升社会责任意识，要勇于担当。如要高度关注乳品安全问题、环保问题等涉及到国计民生、社会稳定的问题，自己发展也要社会和谐，也只有社会和谐了，自己才能发展。第三，要加强科学技术的学习、应用和推广。近10 年来，我国奶牛养殖业得到了飞速发展，尽管原因是多方面的，但科学技术的应用、管理理念的提升起着决定性的作用，特别是乳品行业大集团、专业化公司的出现，为行业发展起到了很大的推动作用。但科学技术的普及应用在养殖行业还有很长的路要走。第四，加强防疫工作，提升全行业的卫生防疫水平，构建国家级卫生防疫体系。防疫工作是奶牛养殖行业的生命线，维护好这一生命线，需要建立大区域或者说国家级的防疫体系。这是社会性工作，需要全社会共同参与，提高卫生防疫意识，但这需要养殖行业的每一个人先从自己做起。第五，要加快规模化、现代化养殖企业的建设。中国奶业正处于转型升级的关键时期，国家也将继续支持标准化、规模牧场建设。规模化牧场的建设是我国奶牛养殖业发展的必须趋势，也是市场经济和社会安全的必然要求，虽然需要相当长的时间，但作为奶牛养殖工作者，一定要为之而努力。

问题三：作为奶牛养殖企业的代表，对新一届天津市奶业协会有什么希望？

刘连超：天津市奶业协会第六届换届工作是天津市奶业的一件大事，奶业协会的工作好坏直接关系着天津市奶牛养殖业发展的好坏。希望新一届奶业协会在协会理事会的领导下，在工作中以天津奶业的发展为己任，做好政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，维护好行业全体企业的共同利益，同时协助政府制定和实施好行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律；协调好本行业企业之间的经营行为，并监督好本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风；维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为；做好本行业的基本情况的统计分析、结果发布，做好政府与企业之间、企业与企业之间的信息沟通工作。

▲《中国乳业》杂志社社长/主编冯艳秋（左二）和新一届天津市奶业协会会长王志华（中）、秘书长孟庆江（左一）、副会长王文杰（右二）和常务理事刘壮（右一）在一起