新生代农民工调查

■熊易寒

新生代农民工究竟“新”在哪里？他们区别于父辈的特性是什么？他们对中国未来的社会发展和稳定有何影响？为了进一步了解新生代农民工，课题组在上海市进行了一次覆盖全市范围的问卷调查。共发放问卷1000份，回收问卷909份，其中有效问卷906份，有效率为99.7%。

调查显示：与老一代农民工相比，新生代农民工更加注重私密空间与生活质量，居住空间从生产场所向社区转移；权利意识更加清晰，更接近公民人格；融入城市的愿望较为强烈，汇款占收入的比例大幅下降，就地消费比重提高，具有更强的移民倾向。

通过对新生代农民工日常生活的考察，我们看到，他们不仅仅是劳动者，也是有着权利诉求的公民，更是有血有肉有情感的人。作为劳动者，他们要求的是收入和福利；作为公民，他们要求的是权利；作为人，他们要求的是尊严。而农民工这一特殊群体，恰恰是我们以往的城市化道路和分配体系所忽略的。

更注重寻求个人发展

906名受访者平均年龄为29岁，其中男性占69.5%，已婚有配偶人员超过半数，达到56.4%。新生代农民工的受教育程度不仅高于他们的父辈，而且也高于外出务工人员的平均水平：初中及以下学历的人数只有42.8%，持高中和中专学历者多达41.2%。

从问卷和访谈来看，新生代农民工来沪务工的动机是复杂多元的：既有迫于生存压力的，也有为了获得更高收入的，还有为了实现梦想、增长见识或体验城市生活的。

虽然生存取向的经济动因仍然居于主导地位，有65.1%的受访者将“赚钱养家”作为自己来沪工作的首要动因，但是选择“过城市生活”、“见见世面”、“寻找发展机会”和“为前途考虑”等非经济动因的受访者也多达33.2%，其中“寻找发展机会”占16.2%，仅次于“赚钱养家”。

新生代农民工的务工动机正在由提高家庭收入向寻求个人发展转变。他们外出务工的动机与父辈已经呈现一定的差异，即从生存取向转向发展取向，他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现。

有62.9%的人来到上海后打过1-2份工，29.9%的人打过3-5份工，打过5份工以上的仅为7.2%，这反映出外地来沪人员的求职与实际工作过程较为稳定，能够很快找到工作并长期从事。

63.2%的外来人员签订了1年及以上期限的劳动合同，签订无固定期限劳动合同和1年以下劳动合同的只占21.5%，无劳动合同的占7.2%。这反映出无劳动合同的现象依然存在，尤其是建筑业工人无劳动合同的情况较为多见，其待遇和保障问题依然没有得到法律的有效保护。

制造业和建筑业仍然是新生代农民工从事的主要行业，但服务业等第三产业正成为他们的就业新趋向。商业服务人员是所有工作种类中比例最高的，达到了25.5%。同时，运输设备操作人员也达到了25.2%。

被访者平均每周工作5.6天，每天工作9.28个小时。每周工作6天或7天的占到总人数的61%，每日工作8小时以上的占到53.5%，加班和超时工作的情况较为普遍。

有77.4%的受访者认为，“没有技术”和“学历过低”已成为外来务工人员求职过程中最主要的障碍。外来务工人员也很少接受学校正规教育之外的培训，86.7%的受访者表示没有接受过农业培训，84.6%的人没有接受过非农培训，仅有29.9%的人有过学徒工经验。

问卷调查和访谈都发现，与父辈农民工主要居住在集体宿舍或生产经营场所不同，只有50.1%的新生代农民工居住在工人宿舍中，有41%的新生代农民工选择与他人合租房屋或是独立租房。他们不仅将

住房作为一个遮风避雨的居住空间，也将其视为一个体现个性的私人空间。

通过走访新生代农民工的住处，我们发现：青年农民工往往对房间进行了精心的、个性化的布置，尤其是女性农民工，她们不是将出租房视为一个临时居所，而是倾向于将其布置为一个温馨的家。

对于他们而言，宿舍不是一个理想的居住场所，一则因为存在较多的纪律约束，二是无法拥有个人隐私。但独立租房的成本又太高，于是群租成为多数人的优先选择。值得关注的是，4.3%的受访者（39人）拥有自购房，这表明外来务工人员内部也出现了一定的经济分化。

新生代农民工的务工动机正在由提高家庭收入向寻求个人发展转变。他们外出务工的动机与父辈已经呈现一定的差异，即从生存取向转向发展取向。

压力大，权利意识更强烈

46.2%的受访者认为，自己所从事工作的劳动压力“很大”或“较大”。同时，有50.9%的受访者认为，富士康员工跳楼事件主要是由于工作压力过大所致。这些数据反映出新生代农民工中可能存在紧张情绪，普遍的劳动和工作压力如果不能及时疏导，可能会在特定条件下转化为过激行为。

面对巨大的压力，略多于1/3（36.4%）的受访者，以听音乐作为舒缓压力的首要方法，优先选择看电视和电影、上网，以及睡觉的人数共计占到了43.8%。与此形成鲜明对比的是，选择“找朋友倾诉”、“向父母和亲人诉说”、“文体活动”以及“加入社团”等方式的总共仅有9.6%。这说明个体性活动仍然是新生代农民工舒缓压力的首要渠道，社会交往性活动偏少，甚至有3.8%的人选择“沉默”或是“哭泣”。

这一现象值得我们高度重视，因为社会交往和人际网络的缺乏，可能会导致自杀率上升、反社会行为增多。减轻外来务工人员精神压力，降低他们的工作强度，帮助他们建立社会支持网络，已经刻不容缓。

当劳动权益受到侵害时，外来务工人员会选择采用何种方式维权呢？有23.7%的受访者选择优先向同乡或亲友求助，这说明链式移民使得外来务工人员倾向于抱团。优先选择向单位领导或是政府部门求助的共计40.6%，这一现象让人喜忧参半。一方面，这说明新生代农民工对于政府的信任；另一方面，如果劳资双方的经济性冲突最后都由政府“买单”，这无疑是一种潜在的治理风险。

而本应在经济纠纷和维权事务中发挥作用的工会和党团组织等，却并没有得到劳动者应有的认同，选择“党组织”、“团组织”和“工会”作为维权手段的总计仅有11.4%，和选择“自己解决”的比例相等。如何发挥党团组织的作用，如何使工会真正成为农民工的主心骨，是一个亟待解决的问题。

在对30名新生代农民工和20名老一代农民工的访谈中，笔者发现：新生代农民工更多地提及“人权”、“自由”、“平等”等词汇，而老一代农民工更多地提及“命运”、“忍”、“没办法”等字眼。当问及个人权利是来自政府的规定、法律的赋予还是与生俱来的，大约五成的新生代农民工认为是与生俱来的，1/4左右认为是法律赋予的；而超过七成的老一代农民工认为是政府规定的。

显然，新生代农民工的权利意识较之上一代更为强烈、清晰，更接近我们通常所理解的公民人格。这主要是因为新生代农民工的受教育程度更高，更多地接触互联网，从而接触到更多的非官方信息。

文化消费：市场与公共服务的夹心层

一般而言，获取文化产品的主要途径不外乎两种：一是通过市场购买，譬如去电影院、剧院消费；二是通过政府提供的公共服务，譬如公共图书馆、社区文化中心。新生代农民工则处于二者的夹缝之中，他们收入微薄，无力承担相对高昂的文化消费。

在访谈中，有多位青年农民工表示：“进电影院看进口大片需要80元，一般的片子也要40元，太贵了！”另一方面，他们缺乏户籍身份，也无法享受由政府提供的公共文化服务项目。

以受访者的首要娱乐开支为例，上网占40.7%，购买书报杂志和支付手机娱乐费用等，开销较低的活动共计33.5%。

提高精神文化生活的质量，是缓解工作压力的有效手段。在访谈中，新生代农民工也表达了对电影、音乐会、图书等文化活动的向往，但当前的文化消费市场却让低收入的他们捉襟见肘。

在此次调查的受访者当中，月收入在1200～3000元之间的人数占到了3/4（76.4%），更有4.4%的人月收入在1200元以下。这样的收入水平在上海几乎只能维持最基本的物质生活，无力在文化产品上有所投入。

在被问到进行文化消费的主要障碍时，58.5%的受访者坦诚“价格偏高”是自身进行更多文化消费的主要障碍，他们希望有更多公益性质的文化产品与文化服务。

就其家庭每月具体开支来看，样本平均每月总消费为2433.2元。其中，食品消费和房租是家庭每月开支的主要部分。同时，汇款占收入的比重较之父辈大大降低，新生代农民工平均汇款比重为15%左右。以上三种开支每月平均达到了1329.7元，占每月总开支的54.65%。

另外，外来务工人员年龄层次较轻，因而子女教育也是日常开支中不可忽视的一部分，每月达到320元左右。而本研究所关注的文化娱乐消费，只占6.65%，每月约花费161.8元。这一数据与前述工资水平较低的观点相互论证，可见外来务工人员在文化娱乐生活上的相对贫乏。

社会嵌入性低，精神文化生活贫乏

从调查和访谈来看，新生代农民工相对于上一代农民工，他们的社会嵌入性较低，也就是说，他们的社会关系网络不太发达，社交性活动相对缺乏。

对第一代农民工而言，老乡是最为重要的社会资源。对于新生代农民工而言，同乡网络虽然重要，但重要性已经相对降低，大多数新生代农民工平常很少有社交性活动，与同乡网络的关系相对松散，学缘关系、业缘关系的重要性有所上升。

这一方面体现了，新生代农民工的社会交往不再囿于同乡网络等地域因素，更加具有开放性、多样性；另一方面也使得新生代农民工的社会支持网相对脆弱，在业余时间里，他们往往倾向于从事个体性的活动，譬如睡觉、上网、听音乐、看电视，而很少与外界进行面对面的交流，导致缺乏情感沟通、生活压力难以释放。

与上文提到的减压方式相似，50.7%的受访者会将业余时间主要花在听音乐或看电影电视上，更有13.7%的人会以睡觉打发时间，进行社会交往活动的比重极低。这一方面反映出他们业余生活的单调乏味，同时也间接体现了农民工的高劳动强度。

42.5%的人认为，“空闲时间少”和“精力不够”是制约日常休闲娱乐的主要障碍。这也与他们较低的收入直接相关，40.9%的人认为经济因素使他们难以奢望文化娱乐。

调查数据显示，新生代农民工不仅活动范围狭小，而且对所在社区文化生活的参与程度也偏低。由于户籍制度的排斥与居住空间的隔离，使得他们成为城市主流社会的局外人。问卷显示，“根本不知道社区有活动”和“知道，但没被邀请”的受访者共占63.3%，经常参加社区活动的仅有7.7%。

受访者认为所在的企业以及共青团组织所提供的文化活动偏少，分别有53%和53.6%的人表示，从没参加过企业和团组织的文娱活动。

从整体上来看，精神文化生活是新生代农民工的一块软肋，主观满意度较低。52.1%的人认为，“上海不过是我打工谋生的地方”或“我只是上海的过客而已”。我们在改善新生代农民工工作生活状况的时候，需要着力提高他们的精神文化生活质量。