改革的逻辑

《改革的逻辑》

周其仁 著

中信出版社

2013年9月

这本文集讨论的，是一个很难改的体制，如何在不改更难的预期下，继续改革的逻辑。

改革无非是系统性地纠错。既然改革这么难，那么干脆不改了行不行？干脆宣布中国已经建成了新体制，再也无需改革，行不行？想来想去，答案是不行。因为改了一半不再改，大的麻烦在后面。大体有三个层面。

第一，不继续在一些关键领域推进改革，不继续推进社会主义市场经济方向的改革，不推进健全社会主义民主和法制的政治改革，很多社会矛盾会呈现连锁爆发趋势。

当下的经济形势，总特征是高位下行。老话说，“上山容易下山难”，就是下坡时容易出问题。很多的矛盾在高速增长时被掩盖，但往下行时，平衡的难度就加大了。很多问题久拖不决，正派生出更多的问题。我写过“接着石头过河”，就是挑战一个接一个飞过来，逼你出手招架。这是第一层次。

第二个层次，更年轻的人群成为社会的主体，他们对体制、政策以及自己所处环境的评价，有不同于上一代人的新参照系，也有他们对理想社会更高的预期。一个国家有希望，一定是一代一代对自己社会的期望值更高。所以改革还要和正在成为主流人口的期望值相匹配。要是改得过慢，跟不上年轻一代人对社会的期望，也会出问题，也可能让失望情绪弥漫，那就无从动员一代代人面对问题、解决问题。

第三个层面，现在很多制度性的变量改得过慢，老不到位，正在激发越来越多的法外行为、法外现象。现在很多事情，法律上说一套，本本上说一套，人们实际上另做一套。

讲到这些现象，“小道理”盛行——这个不让碰，那个不让改。但似乎忘了一条大道理，那就是要让绝大多数人的绝大多数行为，在合法的框架里进行。在一个变化很快的社会，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行为，把对他人与社会无甚损害的法外活动，尽可能地纳入法内框架。

改革本来就难。站在当下这个时点，改起来更难。但是拖延改革，不是出路。现实的局面，改革不但要跟腐败或溃败赛跑，还要和越来越年轻的社会主体的期望值赛跑，并有能耐把大量法外世界的活动，吸纳到体制里来。在这三个方向上，要是跑不赢，大麻烦在后面。

《所做非琐思：管理上的家常话》

王亚非 著

人民出版社

2013年8月

回顾使人明智，思路决定出路，实干乃是决定因素。本书以文化产业发展为背景、文化单位转企改制为线索，讲述一个企业人置身文化体制改革大潮的所做、所思、所感，并在此基础上进行的引申与悟道。

《中国经济改革警示录》

厉以宁 等著

人民出版社

2013年6月

厉以宁等十几位专家，就经济改革和政治改革结合与互动，正确处理政府与市场的关系，经济发展方式不快转不行、不配套转也不行等重要问题提出了一系列改革建议。

《陈楚歌进步记2》

吴问银 著

德宏民族出版社

2013年10月

陈楚歌考入安中市委秘书一科，一到任就陷入了本科室以及整个市委办的人事斗争中去了。好在他有老领导——原龙山县委书记、现任市委秘书长黄建功的支持，总是能在别人的攻击下最终化险为夷，沉稳地迈出了第一步。