区域发展战略中的非公有制经济人士思想政治教育探究

刘 颖

(郑州大学体育学院，河南郑州450044)

一、非公有制经济发展在国家区域战略实施中的重要地位

随着中国经济的高速发展，非公有制经济正逐渐成为中国经济和社会发展的强大动力之一。据相关数据显示，截至2012年3月，我国非公有制经济单位达1012万个，从业人员近2亿人，增加值占国内生产总值的60%以上，非公有经济注册资本达38310亿元，2011年上缴税金4035.63亿元，占全国税收总额的12%，非公有制企业提供了75%以上的城镇就业、80%以上的新增就业和70%以上的科技创新。非公有制经济已成为推动经济增长、社会和谐进步的主要力量之一，是推动区域经济发展的动力所在、活力所在、实力所在、竞争力所在。以河南为例，2011年9月，国务院办公厅下发了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区建设指导意见》，为中部地区崛起和区域协调发展总体战略明确了方向。凭借中原经济区建设的大好形势，可以为非公有制企业发展营造良好环境，扩大非公有制企业总量，壮大非公有制经济规模，起到积极有效的作用。

二、非公有制经济人士思想政治教育现状分析——以河南省为例

河南省非公有制经济人士人数众多，据河南省统计局数据显示，截至2011年底，河南非公有制经济人士达到405万人。作为在改革开放实践中逐步成长起来的社会新生力量，其自身构成的多元思想观念的独立性、选择性、多变性、差异性十分明显，从而形成思想政治教育的独特性。

(一)优秀非公有制经济人士示范效应明显，但整体思想政治觉悟有待提高 广大非公有制经济人士拥护中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，积极承担社会责任。河南担任各级人大、政协和工商联职务的非公有制经济代表人士已达2万多人。104名民营企业家获得省级以上“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，一大批非公有制经济人士获得全国和省劳动模范、五一劳动奖章、优秀民营企业家、中华慈善奖等荣誉称号。随着社会的不断进步和广大民营企业家财富观念的转变，河南省越来越多的民营企业积极投身社会公益事业，通过不同的形式积极参与公益慈善活动。大部分企业参加过救灾扶贫捐赠活动，超过半数的企业捐赠范围涉及教育文化、社区公益设施建设、环保设施建设等。近年来，民营企业家投身光彩慈善公益事业蔚然成风，累计捐款捐物35亿多元。

但是，非公有制经济人士中也还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求以及与社会主义核心价值体系存在偏差的问题，尤其当经济利益与道德评判发生矛盾时，易发生立场动摇。近年来企业诚信度下降、消费者权益受侵、环境污染等现象，反映了部分企业及经营者在责任意识、遵守法律法规方面的意识淡薄。部分人士将自身提高思想政治觉悟，坚持社会主义核心价值体系，履行社会职责的义务，归咎于政府或思想政治工作者的教育不到位，或单纯认为是部分掌握资本、拥有财富较多的非公有制经济人士的作秀行为。对于自觉、主动地接受媒体的教育宣传，参与党政开展的主题活动的积极性不足，拖沓、应付的情绪时有发生。如何增强服务大局意识、行业自律意识，整体提升我国非公有制经济人士处理个人利益与集体利益、局部与整体关系的能力，对我国非公有制经济思想政治教育工作提出了更高的要求。

(二)非公有制经济人士思想政治教育成效显著，但教育载体形式创新不足 各地市委、组织部、工商联、基层非公有制经济党建组织、工会通过日常思想政治教育和重大活动、服务，尤其是创建全国文明城市和各级文明单位活动，充分对非公有制经济人士发挥引导教育、主体示范功能。近年来组织开展的河南省非公有制经济界纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年、庆祝建党90周年等系列活动和非公有制经济组织“创先争优”、“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰，对引导非公有制经济人士实践科学发展观，努力践行社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义道路的理想信念，做可信赖的中国特色社会主义事业建设者起到了良好的教育影响作用。同时，通过已有的“千企帮千村”、“千企进河南”、“帮扶万人创业”活动，构建“百千万工程”，形成河南经济发展和社会稳定两相促进的品牌和亮点，真正传承河南的非公经济奉献精神:“体现了一种境界，体现了一种持续，体现了一种凝聚，体现了一种形象”。[1]

但在非公有制经济人士思想政治教育过程中，也出现了一些问题。如部分地区出现了做工作“一刀切”、“一风吹”的现象，单纯站在消费者、员工群体、商业合作伙伴、环境保障的某个方面，对非公有制经济发展进行严厉抨击，极大地损伤了非公有制经济人士的积极性和创造性。部分企业沿用传统的思想政治教育工作内容和方法，不能与企业发展现状和自身需要相适应。部分企业开展思想政治工作，文娱气息浓烈，与弘扬社会正气、传播先进文化、倡导新形势下的企业精神结合得不够紧密等。因而在实际进行非公有制经济人士的思想政治教育过程中，思想政治教育工作者要考虑思政教育的动态系统因素，从整体把握各方利益需求，引导非公有制经济在消费者层面，为客户提供真实、准确、完整的产品和服务信息，不断提升产品和服务的质量。在员工层面，应切实保障员工合法权益，降低健康安全风险;在环境层面，注重对生态系统的保护，加强环保投入;在社会层面，乐于承担社会责任，分享幸福。思想政治工作开展要有针对性，弘扬社会主旋律，体现企业文化底蕴，创新教育方式。教育者应坚持以人为本，工作中见人见物，关注人的感受、人的需求。

三、区域发展战略背景下非公有制经济人士思想政治教育对策

由于非公有制经济人士数量众多，思想认识层次各有差别，增强思想政治教育实效必须将先进性和广泛性结合起来，将传统灌输和服务实践、原则性和灵活性结合起来，使非公有制经济人士的思想教育过程经历被动接受、环境感化、自觉参与、主动营造的衔接转化，真正理解思想政治教育工作的根本目就是为了引导非公有制企业健康发展，保障非公有制经济人士各项合法利益，保障整个社会的安定和谐。

(一)增强思想认识，提升做好非公有制经济人士思想政治工作的主体自觉性 做好非公有制经济人士的思想政治工作，是促进民营企业健康发展的现实之需，是维护各方利益的有效之举，各级领导与组织要高度重视对于非公有制经济人士的思想政治教育工作，充分认识非公有制经济人士在掌握资本、拥有财富、涉及社会就业等方面，与其他社会成员相比，具有独特的社会影响。克服思想政治教育工作可有可无，教育活动只图形式、走过场的错误心态，认识到非公有制经济人士思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，开展非公有制经济人士思想政治教育是一项集社会主义核心价值体系、各省省情、科学精神、人文精神于一体的思想政治教育工作。

强化思想政治教育受众的自我教育能力，要求把教育和自我教育结合起来，发挥广大非公有制经济人士自身的主体意识，促进他们自身选择、运用和吸收教育信息，激发自我教育的需要，培养自我教育的能力，提升接受教育的自觉性。在企业自主创新能力加强，发展层次提升，企业素质强化，劳动关系更加和谐，企业文化进一步创新的基础上，进一步提高广大非公有制经济人士的思想认识、精神面貌、工作阅历、知识掌握、能力本领、工作方法等实际水平。[3]同时企业内部从业人员也可以自发地通过多渠道多元化的方式，通过企业社会责任报告会、论坛、研讨会、研修班、教育培训等方式，组织相关人员跨地区、行业学习和交流，取长补短，让每个人都成为思想政治工作的倡导者和宣传者，成为优秀思想品质的行为践行者。

(二)把握基本规律，探索开展非公有制经济人士思想政治工作的多元化载体 开展思想政治工作要结合非公有制经济人士经济头脑灵活、政治主动性不足，具有愿意为社会做贡献的潜质基础上，深入发掘一般群众思想政治工作的共性和非公有制经济思想政治工作的个性，探索实施非公有制经济人士思想政治教育的多元化载体，不断提高思想政治工作的感召力、凝聚力和向心力。

以河南为例，首先，积极发挥非公有制经济中党组织的领导核心作用。以非公有制企业家为思想政治工作的重点对象，不断提高他们守法经营、照章纳税、遵守职业道德的自觉性，积极引导他们致富思源，富而思进，使其成为推进思想政治工作的重要力量。同时对非公有制经济的优秀分子，及时进行引导、教育、培养，储备骨干力量。其次，善于把各类活动与企业生产经营紧密地结合起来，鼓励积极参与各项活动，在潜移默化中帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观。如部分企业设立职工压力宣泄室、心理咨询室、突发事件预警及应急机制;外来人员温暖帮扶对子;拓展训练与企业文化宣讲月;“高雅艺术进企业”、“道德讲堂进工厂”等活动;再次，主动把握网络思想政治教育的主动权。通过各种大众传播媒介，营造非公有制经济人士思想政治工作的网络文化氛围，不断提升创造经济、社会、环境综合价值能力。打破过去开展教育就是“献爱心”、学文件、看报纸、发奖励的思想政治工作“怪圈”。努力实现以非公有制经济人士自我教育为主，外部力量干预为辅，虚拟网络与现实实践相结合的立体式教育方式。

(三)优化外部环境，健全实施非公有制经济人士思想政治工作的运行机制 探索推进区域经济协调科学发展的路子，需要继续鼓励非公制经济人士积极献计献策，促进非公有制经济发展环境的不断改善。因而要引导非公有制经济人士积极参与政治生活和社会事务，充分发挥他们参政议政的作用，畅通民营企业反映意见的渠道，积极营造非公有制经济发展的良好的市场、政策和法治环境。

加强组织领导，完善体制机制，注重改革创新。非公有制企业自身内部应建立思想政治素质考核机制，成为考查本单位从业人员综合素质的重要参考指标。非公有制企业外部可参考国际社会责任标准规范，结合运营实际，编制企业运营责任报告，接受外部监督。同时，应由政府牵头，完善我国非公有制经济思想政治教育工作的常态化、正规化，在人员、经费等方面予以保障。工商联应在区域经济建设的大背景下，对非公有经济人士思想政治工作继续发挥引导作用，坚持解放思想，探索创新。努力建立各省份非公有制经济企业责任考核评价机制，坚持先进性和体现层次性相结合，物质激励和精神激励相结合，把思想政治工作与经济工作和其它实际工作结合起来一起去做，形成思想政治教育的合力，积极引导非公有制经济人士与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，投身区域发展建设的伟大实践。

[1]卢展工.卢展工会见参加捐赠仪式的企业家代表时称赞捐助的整理发言[N].河南日报，2011-9-17(01).

[2]葛鸣珏.做好新时期非公有制经济人士思想政治工作的思考[J].中央社会主义学院学报，2009，(06).