加快日照市北经济开发区产业集群发展对策研究

王爱芹

（山东弘盛建设有限公司，山东 日照 262300）

一、加快发展产业集群的意义

（一）降低成本，提高市场竞争力

集群内一家小企业为几家大企业配套，一家大企业可以由几家小企业供货，这样大企业和小企业都可以实现规模生产和规模采购，双方都提高了规模经济性，而且集群内的企业可以共享公共基础设施和服务机构，从而有利于降低生产成本；集群内企业之间以及企业与相关机构之间由于专业化分工协作关系的形成，大大节省了库存成本、谈判交易成本和信息搜寻成本等在市场交易过程中发生的交易成本；企业在一定地域内集聚将缩短物料和零部件的运输距离，从而压缩了物流成本。

（二）技术创新和外溢，提高市场声誉

在集群内，大企业主要负责研发设计、品牌经营、营销等高附加值环节，中小企业则选择产品价值链中最擅长、最能发挥自身优势的生产环节，并专注于该环节的生产，从而使自己从事的环节生产技艺高度专门化、熟练化，各企业都专注于某一类产品或某一类业务开展生产经营，可以提高研发投入，做精、做专、做深、做细产品或业务，提高产品的科技含量和附加值，培育地域品牌，有利于形成企业核心竞争力；集群内企业开展合作竞争，建立战略联盟，会推动资源整合和企业联合重组，优化产业资源配置，有利于建立完善的市场机制；产业链的上下游企业之间共享技术、品牌、信息以及人员等资源，充分利用技术创新和无形资源的溢出效应，加强企业间和人员间的学习和合作，有利于促进行业产品的联合研究开发，使有限的研发资金在集群内得到最为有效的利用，从而节约研发成本，缩短开发周期。

二、加快市北开发区产业集群发展的对策

（一）制订并实施产业集群化发展战略，提升区域经济竞争力

统一思想，形成共识，在组织宣传、资金扶持上对产业集群规划和定位予以指导和支持，切实把搞好产业集群规划和定位列入重要议事日程。制定强有力的措施，在集群品牌建设、现有园区整合和产业分工协作上有明确的要求，引导产业集群科学有序发展。以科学发展观为指导思想，以转变发展方式为主线，以区域布局优化和产业结构升级为目标，扶持发展一批重点产业集群，组织编制产业集群发展专项规划，明确每个集群的发展目标、方向、重点和步骤。

建立健全产业集群统计监测体系，加强调查研究，分析产业集群的现状、存在的问题、行业优势及整个产业发展的趋势，准确把握产业集群不同发展阶段特征，加强指导，搞好跟踪服务，定位集群今后的发展方向、重点。支持产业集群环境建设，加强对重点产业集群的宣传，在全社会形成重视和推进产业集群发展的良好氛围，力争形成一批特色鲜明、结构优化、体系完整以及竞争力强，在全国有影响的产业集群。

（二）以大企业、大项目为核心，着力打造一批具有主导作用的优势产业链

1.积极培育根植性强、带动性大、符合产业发展方向的大企业。围绕做大产业、做强企业、做优产品，积极实施“大企业集团培育”计划和“中小企业成长”计划，确定一批核心龙头企业，在引资重组、项目建设、资金信贷、企业上市、人才培养与引进、科技研发、能源供应、行政服务等方面，加大帮扶和协调服务力度，促进各类要素向优势企业集中，向行业龙头企业集聚，不断提升企业的核心竞争力。要引导现有中小企业积极与大企业、大项目攀亲结缘，开展协作配套，与大企业特别是外资企业形成紧密协作、融合发展的格局，增强大企业尤其是外资企业的根植性。

2.遵循“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展方向，突出抓好大项目建设。积极引进关联性强、带动力大的工业项目，把大项目建设作为产业集群的突破口，通过大项目建设激活产业链，坚持按产业链配套凝练项目，明确产业链延伸方向和发展重点，对产业链上的关键产品、关键环节、关键项目给予资金和政策支持。引导龙头企业采用多种方式，剥离专业化强的零部件和生产工艺，发展专业化配套企业，支持龙头企业与集群内企业的战略联盟，促进龙头企业与集群内企业相互协调和共同发展，力争形成“龙头带配套、配套促龙头”的良性循环。通过自建、技改、招商等方式，构建起围绕大项目建设的配套协作体系，加快补齐、拉长、扩粗产业链，形成较为完善的产业链条和产业配套能力，较快形成规模效益，进而打造产业集群、产业基地。

（三）以产业关联为核心，积极推进产业链招商，加快产业集群内部的分工协作

1.积极打造产业链招商氛围。全区上下，尤其是直接参与招商的同志，应切实转变招商引资理念，提高产业链招商的认识和水平，大力宣传产业链招商的重要性和紧迫性，把产业链招商作为招商引资的主要形式。各职能部门要按照“一切为了项目，为了一切项目，为了项目一切”的原则为产业链招商提供优质服务，用好用活政策招商，尽快制定扶持产业链招商的优惠政策，在土地、融资、税费减免和奖励等方面给予更多的优惠和倾斜，为推进产业链招商营造良好氛围。

2.加快构建主体产业链。围绕重点产业集群，组建专业招商团队，以专业队伍、专业机构和专业化手段突破重大项目，瞄准世界500 强和世界知名企业，重点主攻龙头型、科技型、关键型项目，同时加大对产业配套项目、服务项目、中间产品加工项目以及上下游产业延伸项目等四大板块的招商引资，延伸和完善产业链，实现“引进一个大项目、带动一批大企业、跟进一批配套企业、构建一条产业链、形成一个产业集群”的招商新局面。