探讨电力经济运行下企业成本管理的问题

李海智

（内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局，内蒙古 乌海 016000）

当前，国家正在大力推进电力体制改革，完善电力企业市场经济运行制度和程序。随着煤炭价格的上涨和国家环保排污收费标准的提高，电力企业的发电成本也在不断提高，面对这样的严峻形式，电力企业在电力经济下应如何应对当前一系列经济反应所长生的负面影响，本文从成本控制的思路、电力企业的预算管理、现代企业制度以及制度办法等方面来展开探究和分析。

一、对电力企业成本控制思路的分析

成本控制，是指一个企业采用各种方法来预定成本限额，通过一切降低成本的努力，以最低的成本实现预定的质量和数量，是企业盈利增加的主要途径，其目的是直接服务于企业。电力企业开展对发电成本控制的思路主要有以下几点：

（一）以市场需求为导向，改变传统经营管理模式

改革开放以来，电力企业的经营管理模式已经逐渐不能适应市场经济发展的步伐，在市场经济中显现出了很大的问题，主要是表现在发电成本管理方面。以前，电力企业是政府重点扶持的国家大型企业，现在随着市场经济体制的不断完善，电力企业间内部市场竞争机制的引入，对电力企业的经营有了新的要求。因此，电力企业加强成本控制，需要在以市场需求为导向的前提下，不断调整经营管理模式。

（二）做好相对成本控制和绝对成本控制的互相结合

成本控制包括相对成本控制和绝对成本控制：（1）从产量、成本、收入等三者之间的关系进行成本控制，从而增加企业利润，这就是相对成本控制。电力企业开展相对成本控制，不仅可以了解该企业在生产出产品后如何以最优化的经济管理方式获取最大的经济效益，而且还可以对企业生产成本进行控制，以实现生产成本与企业收入的完美平衡，从而实现预期效果。（2）将企业的生产成本支出以绝对额的量化方式控制在一定的范围之内，这就是绝对成本控制。电力企业开展绝对成本控制，能直接对成本做到有效的控制，但缺乏灵活性和弹性，对企业的长远发展有一定的消极影响。因此，电力企业要做好相对成本控制和绝对成本控制的互相结合，充分发挥两者成本控制的优势。

（三）加强成本管理，完善管理程序

企业管理的核心内容是成本管理，科学的成本管理是企业在市场经济竞争中能否占据良好市场地位的核心因素。电力企业做好成本管理，完善管理程序，加强从成本管理的预测、计划、控制、核算、考核和分析等一系列程序来对企业的运营进行全面管理，做好企业内部的采购、人事、物质、生产、安全和质量等方面的工作，从而提高企业劳动生产率，降低企业生产成本。

二、对电力企业全面预算管理的分析

企业全面预算管理，是指一个企业根据其决策要求和战略部署，通过预计损益表、现金预算等一套完整的财务报表形式，确定企业的销售、生产和分配目标，以预测企业将来的财务状况和经营效果。电力企业的全面预算管理包括：费用管理、指标管理、物质管理、燃料管理、设备可靠性管理以及综合性计划等子系统。电力企业要按照合理、正确、精准的管理原则，制定好企业的发展规划和经营战略，在综合电厂及其所处电网的情况上，科学合理地制定生产技术指标、生产经营资源指标和费用开支指标等，将以上指标如实落实到位，推行目标责任考核。

电力企业加强全面预算管理，是顺应市场经济发展的客观需要，只有做好全面预算管理，才能是企业长久地才市场经济中良好、稳定地发展下去。

三、对电力企业完善现代企业制度的分析

现代企业制度是市场经济良好、有序发展的产物，对确保市场经济主体的平稳运行和发展有着重要保证作用。电力企业建立和完善现代企业制度，对电力企业的长远发展有着重要作用，对此，电力企业应做到以下几点：

第一，完善产权制度，明确产权归属。21世纪伊始，亦即2000年，国家就开始推行了电力体制改革，实行“厂网分离”，将电力传输和配电等业务由国家电网公司进行接管和运营，将全国各大发电厂分由大唐、华电、华能等5大发电集团公司负责管理。

第二，加快企业股份制改革。电力企业应适当推行股份制改革，一批具有雄厚实力的电力企业可以谋求挂牌上市，以争取实现良好的资金融通和流通，使企业做大、做强。

四、加紧制订、修订各项成本考核管理办法

加紧制订、修订各项成本考核管理办法。首先，企业应结合实际，研究自身成本运动规律，运用现代管理技术，因地因时制宜，建立科学的各级成本管理办法。其次，发电成本按照成本和发电量的关系，同时根据发电生产流程和电厂建设成本来有效地理清哪些费用是可控的，哪些是不可控的，然后有目的、有重点地通过各类渠道降低各类成本，降低财务费用，提高全员劳动生产率，将可控费用层层分解，严格考核。再次，建立目标成本管理责任制，全过程的成本管理考核制度。将目标成本分解到每一个具体项目、落实到各部门、各岗位、每一个职工，实行全员、全过程的成本管理体系，才能保证完成既定成本目标从严从实进行考核。最后，加强管理，降低燃料成本。要确保入厂煤的质量关，确保到厂的数量到位。加强对运行人员管理，积极根据电网和机组负荷调整锅炉燃烧。

五、结语

总之，在市场经济的条件下，电力企业要以降低企业运行成本为主要目的，结合分析财务结构，才会使财务成本费用降到最低。同时也要做到“没预算不花钱、有预算不超花”，严格进行控制，定期分析执行情况，这样才会在经济运行中起到真正的做用。

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