高等学校信息化管理面临的困境及对策分析

金 花

（ 淮阴工学院财务处，江苏淮安 223003）

0 引言

信息化是衡量高校现代化程度和综合实力的重要标志，也是当今世界经济和社会发展的大趋势，更是促进高等教育大众化，推动高校内部管理体制改革的重要力量，因此高等教育信息化管理和建设迫在眉睫。

高校教育信息化管理主要涵盖的内容有:教育环境的信息化、教育资源的信息化和组织建设的信息化。高等学校教育环境的信息化主要指网管中心、多媒体教室、电子阅览室、计算机终端等基础设施，以及电子政务系统、教学管理系统、财务、人事、档案等应用系统的建设。教育资源的信息化，主要涉及多媒体素材，如:文字、图片、图形、动画、音视频、多媒体课件、电子教案、题库、电子文献、网络课程等。组织建设的信息化，主要包括机构建设、制度建设、管理队伍、教师队伍建设和技术队伍建设。

1 高校信息化管理的基本状况

目前，信息化在我国高校得到了大范围的推广，尤其是在“数字化校园”建设方面，各种计算机应用系统相继应用到了学校的职能管理部门及教学、教辅单位，如:办公自动化系统、教务管理系统、财务管理系统、人事管理系统、图书管理系统等，各类教学、科研渐趋信息化，并已成为教学和科研必不可缺的重要力量。同时还能感受到的是高校信息化平台建设所带来的教学管理的变革，如:各种计算平台、交流平台、管理平台、知识平台、协作平台等各种平台及用户管理与身份认证系统、数据交换系统等多种信息支撑系统建设项目的一年一个台阶［1］。

大多数高校信息化建设的投资之巨、速度之快有目共睹，高校基本都建成了自己的校园网，信息化体系完整且清晰可见。在各高校发展的过程中，无论是上级主管部门还是高校本身，对高校信息化管理都给予了高度的重视。

高校在信息化管理方面取得一定成绩的同时，也不容无视在发展过程中存在的问题，有些问题已成为通病，还有一些问题的危害性已非常突出，能否对这些问题有清醒的认识并能加以妥善处理，必将影响中国高校信息化建设的进程。

2 高校信息化管理面临的困境分析

2.1 信息化管理意识薄弱

信息化理念的树立理应是高校信息化建设的首要内容，只有树立正确合理的信息化理念，才能推动信息化建设有序的开展。有的高校没有充分理解信息化的内涵，因而对信息化建设的重要性认识程度不高，甚至有些高校的领导认为信息化管理工作无碍大局，所以其作用被置于次要的辅助地位，相应的部门只有所谓的执行权［2］。在高校的信息化建设中，忽视树立高校各级人员的信息化管理的理念，过多注重基础设施的建设，导致在推进信息化建设的过程中出现了各种各样的弊端。因此高校必须提高对信息化建设工作的认识，培养各层次人群的信息化素养，使人们的思想观念能适应信息化建设的需要。

2.2 信息化的社会基础弱

要想缩小我国与发达国家在高校信息化方面差距，仅通过巨大投入的短视行为带来的最大后果就是某些高校会脱离实际的呼拥而上。从最为直观的远程教育的发展来看，教育部最早是在四所高校进行试点，结果仅过了十二三年，其教学质量还未经历社会的检验，开展远程教育的学校数量已增到了近百所。

众所有知，西方发达国家是在完成工业化以后的信息化，它是一种的自然过渡，在其高校中推动信息化也是水到渠成的事。而我国高校信息化建设与其说是基于实际需要不如说是基于上级指示或自身愿望，因为我国工业化的进程尚未完成，社会信息化基础非常薄弱。

2.3 资源分散，浪费严重

目前，我国高校的数字信息资源普遍存在着各自享用、缺乏集成设计等现象，数据冗余现象比较突出，数字资源无法共享。这种现象存在有很多原因，校内因部门或单位的管理性质不同导致的数据类型不同，加上开发技术水平参差不齐，都会导致信息的交换通道存在障碍，数据信息难以整合共享。各部门(单位)在信息化建设过程中不能有效地沟通和合作，导致信息系统重复开发，增加了更多的开发费用和维护费用。面对多个部门多样的应用系统，信息使用方要完成所需要的任务，的确需要花费更多时间和精力，对学校来说也是一种资源的浪费。

2.4 机构要精简，效能需提高

因为信息可以在同一层次上共享，以前的多级教务管理可以精简为一级或两级，既提高了管理效率也提高了服务水平，更能保证教务管理的宏观调控［3］。对于学校财务管理工作而言，能在相当的程度基础上充分利用计算机技术、网络技术和数据库技术，成立财务系统管理中心，通过各类数据的传输、控制和集成，实现管理学校财务活动中的所有信息，规范高校的财务行为，为学校提供预测、决策，促进高校事业发展，实现办学资金使用效益最大化的目的。因此，高校必须要进行机构改革，推动学校管理的科学化和流程化，以适应信息化管理的需要，提高学校各部门和单位的服务效能。

2.5 技术人员素质待提升，技能需强化

随着我国高校信息化建设步伐的加快，信息化专业技术队伍的建设提上了日程，赋予他们以更高的要求和更严格的标准。既要提高职业道德素质，强化服务意识，更需要技术人员不断更新知识内容，增加知识存量，提高业务素质。教学管理应是集学校、职能部门、各个院系、教师和学生共同构建的具有决策、规划、组织、指导、控制、协调、评估、激励、研究、创新等功能的系统工程，在这个有机整体中工作的每个人都应有迫切的要求及强烈的愿望去熟悉和运用教学管理系统中的每一功能，这样才能锻炼和提高我们的工作能力和整个队伍的服务效率。

3 加强高校信息化管理的对策分析

3.1 观念要更新

高校信息化的本质就是要利用现代信息技术和现代教育教学理论建设一个能使学校、职能部门、各个院系、教师和学生方便且快捷地获得所需信息和交换信息的空间环境［4］。学校领导要高瞻远瞩、统一规划，制定出与本学校信息化建设相适应的发展目标和详细的规划。同时，不能一味的相信买了先进的软件、配置好的网络硬件就万事亨通、大功告成了，还好看这样的硬件和软件是否和学校自身发展的实际相适应，单纯表面上的信息化不能根本解决高校的发展问题。

3.2 资源需整合

高等学校信息化建设是一项复杂且庞大的系统工程，学校决策层应高屋建瓴，整合校内部门间的数字资源，统筹兼顾设计学校的信息系统。这需要学校领导从决策、组织协调和技术服务等多方面齐心协力共同努力，切忌各部门各自为政。如:整合人力资源信息决策支持系统、组织部信息管理系统、人力资源信息共享与交换系统、人才招聘系统和人员进校、离校服务系统，集成人事管理信息系统［5］。高校还可以整合校园网上支付与收费平台、校园一卡通支付结算系统、预决算管理系统和财务系统综合信息统计与决策支持系统，集成财务系统。作为学校的现教中心尤其是要在软件环境整合、数据库整合和运行环境整合上加强研发。学校可以根据各自数字校园建设的特点和发展规划，借鉴其他高校信息化的先进方法，通过数据信息资源的整合，提高数据的传输速度和系统的质量。

3.3 机构需改革

随着高校信息化管理的深入开展，机构改革势在必行。学校决策层必须全盘规划，成立专门的校级管理机构，针对学校的办学目标，集中进行信息化建设。促使学校在运用现代教育技术进行管理时，一定要消除信息传输过程中人为因素的影响，确保信息传递的原始性和准确性，而且可以突破时空的限制，准确及时地实现上传下达，实现教学管理工作的高效率和高质量，彻底改变过去一味依靠人工传递材料的方式［6］。只有这样才能简化工作程序，加速管理信息的传递和反馈过程，提高工作效率和管理水平，使学校的办学决策更加科科学、民主，学校和师生才能从中均受益。

3.4 教职工信息化素养需提高

拥有高素养的信息化人才是推进高校信息化管理的核心所在，高校必须高度关注国内外信息化发展的新趋势和新动向，依托学校现有基础和实际需要，通过自身培养、校外培训、短期交流锻炼和引进专门人才等方式，打造一支有创新能力的信息化水平较高的人才队伍，作为引领高校信息化建设的强力军。同时，针对大学新生及中老年教职员工，通过校内培训的方式，提高他们应用信息技能水平。

3.5 机制需创新

学校领导应树立“以人为本”理念［7］，建立柔性管理机制，创造尊重、信任和关心信息化专业技术队伍的良好氛围，真正实现感情留人、管理留人的设想。尤其是要关心他们的学习、工作、生活和发展，为他们排忧解难，充分调动他们工作的积极性。在人员管理过程中，建立人才流动的良性机制，允许专业技术人员合理流动，具备相应任职资格并愿意从事教学、科研的技术人员可以竞聘到相应信息化专业技术队伍中来，实现人尽其才。在人员聘用环节，积极探索灵活的用人模式，将固定编制与长聘人员相结合，公开竞聘和选拔相结合，实现在编和编外人员同岗同酬，将校内外素质过硬的技术人员吸引和充实到信息化专业队伍中，使队伍整体技术水平与学校建设相适应。

4 结束语

在高校教育教学领域中信息化管理得到了大范围的推广和应用。但实际应用过程中，我们对因信息化带来的管理模式的变化还缺乏足够的了解，尤其是对当前高校信息化管理带来的效益和付出等方面的情况缺乏深度的分析。因此，需要相关人员更加深入地研究分析其中的成功与困难、机遇与挑战等，提出解决问题的方法和对策，进一步推动高校信息化管理的深入发展。

［1］孙宙，李世收，姚敏.中国高校信息化现状研究——基于江苏高校的实证分析［J］.南京工业大学学报:社会科学版，2009，8(4):91 －94.

［2］［6］韩存仓，罗丽华，许林.高校基于校园网的教学信息化体系构建［J］.洛阳理工学院学报:自然科学版，2009，19(3):48 －49.

［3］［7］周舒，方忠进.高校信息化建设的现状及发展对策［J］.江苏科技信息，2011(6):28 －29.

［4］何志强.以科学管理推进民办高校信息化建设［J］.中国教育网络，2012(2):29－30.

［5］杨文.高职院校教学信息化建设面临的问题及思考［J］.科技信息，2008(29):180 －181.