新形势下高职院校创业教育管理及完善

王 珺

（扬州职业大学，江苏 扬州 225012）

自2008年世界金融危机以来，全球经济经历了极大的动荡。受全球金融危机影响，我国的经济增长增速放缓、传统经济企业生产成本上升、效益下降，吸纳劳动力能力急剧降低。与此同时，近年来各高校扩大招生规模，高校毕业生人数从2008的530万人增加到2012年的680万人，激烈的竞争使得大学生就业形势日益严峻。相对于普通高等院校，高职院校毕业生在院校知名度、学历层次、理论水平等方面都明显落后于普通高校的学生。加强创业教育的管理，对帮助高职院校毕业生充分把握自身特点、进行自主创业，从而成就职业生涯、实现自我价值、奉献社会，都具有重要的意义。

一、关于创业指导教育的政策背景

2008年，为了更好的贯彻党的十七大精神，国务院办公厅就转发了人力资源和社会保障部、教育部等11个部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》，意见指出“……重点指导和促进高校毕业生……留学回国人员等创业……”。2009年1月，国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，该《通知》指出“鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。”并同时明确了支持高校毕业生自主创业的一系列优惠政策。2010年，人力资源和社会保障部、教育部、财政部等6部门联合发布 《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》，通知中首次提出“创业引领计划”，大力推进高校毕业生自主创业，明确指出“各高校要开设相关课程对大学生进行创业教育，加强创业教育师资队伍和教材建设。”2011年5月31日，国务院出台《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，通知指出“强创业教育、创业培训和创业服务。各高校要广泛开展创业教育，积极开发创新创业类课程，完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理。积极推广成熟的创业培训模式，鼓励高校毕业生参加创业培训和实训，提高创业能力。”2012年11月，在党的十八大报告中，也对就业和创业做了纲领性的部署：“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，……引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业……加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力…….”；“……全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”

连续五年，党和国家及有关部委出台一系列重要文件，对高校毕业生自主创业从总体纲领、实施计划、课程设置、政策扶持等各个方面都作出了明确指示和具体措施，这些政策的出台都说明党和政府对高校毕业生创业问题极其重视。

二、加强高职院校创业教育的现实意义

（一）是适应经济社会新发展的需要。目前，我国正处于大有可为的重要战略机遇期，促进经济机构战略性调整，优化产业结构，转变经济发展方式是我国经济的重中之重。中国不单要成为制造业大国、强国，更要成为创造业强国。大家熟知的“苹果”，中国代工企业的利润不到2%，一双在美国售价100美元的耐克鞋，中国代工工厂的利润仅为1.9美元。为别人打工，就只能赚取微薄的利润，没有自主知识产权，在世界经济竞争中就缺乏核心竞争力，无法站到经济产业链的顶端。中国加快完善社会主义市场经济体制，进一步增强国际竞争力，就离不开创业型经济的发展，而创业型经济的发展必须依托于创业型人才。高职院校是定位于培养具有一定大学知识，同时具备专业技术技能的应用型高等专门化人才的学校，高职校应该紧紧抓住这一有利时机，结合自身院校和学生的特点，大力开展创业教育，培养出适应社会需要、符合经济发展态势的能创业、有知识、有专业、有技能的复合型人才。

（二）是培育高职院校学生创业精神的需要。创业不是无奈之举，也不是找不到工作后才选择的道路。创业是当代大学生体现自我价值，实现人生梦想的起点。一个人创业成功与否，很重要的一点在于其精神力量是否强大，是否有积极向上的动力来源。如前文所述，高职院校的学生与一般高校学生相比，在学历层次、学校知名度上处于劣势，这些很容易让学生产生自卑感。高职院校应该积极引导学生，让他们看到自己的长处，告诉他们在社会这个大熔炉中打拼，最重要的不是学历而是能力，帮助你取得成功的不是名气而是坚忍不拔的意志品质和积极向上的精神力量。在哲学上，精神解释为指人脑对客观物质世界的反映和表现出来的活力、主观能动性。创业精神的主要特征，就是一个人内心深处不断发现世界、创造世界、改造世界的动力和行为。让学生在学习技能的同时，在心中播下发现和创造更多物质财富和精神财富的种子，这不仅仅对于学生个人，就是对整个社会的进步也是一种动力源泉。大多数高职院校建校时间不长，传统的校园文化氛围不浓、学生的整体素质不如普通高校，在这种情况下，高职院校更因该把培育学生创业精神作为创业教育的重中之重，要通过教育指导，让学生了解创业精神是成就事业、有所作为的强大力量，激发学生的自信心和敢为天下先的勇气，让学生们体现出一种勇于创业、不畏艰难、积极向上的意志品质。

（三）是增加高职院校学生社会阅历和职场竞争力的需要。刚毕业的大学生，正是青春年少、满怀理想、意气风发，他们都非常渴望能大展拳脚、干一番事业。创自己的业、干热爱的事，正是实现自我价值的最好体现。通过创业，可以增加社会阅历、增长本领、增强职场竞争力。创业的内容、市场需求、价格定位、消费群体、饱和度调查等等，是创业前期必备的功课。创业计划实施后，需要同消费者、市场管理部门、同行业者、媒体等各行各业的人打交道。在创业项目初期，必定会面临经济方面的问题，项目启动资金的来源，资金的使用和分配，规划项目的资金流和预期收益情况，这就需要相应的财务知识。当创业项目发展壮大后，创业者就成为了管理者，需要领导和管理员工，这是管理知识是必不可少的。其实，创业的过程，也是一个学习的过程。这种学习是全方位的，它不局限于专业、理论，这是一种社会能力的学习。如前文所述，高职校毕业生的竞争力有其不可避免的弱点，但在职场中，一个人的实际工作能力比他的学历更为重要。大学生创业，不可能所有人都成功，但是这个过程没有失败者，他们收获的是学校无法教授的社会阅历、他们增长的是经过社会摔打出来的能力，当他们再次进入职场竞争时，这些经历必将成为他们身上宝贵的财富和强大的竞争力。

三、进一步完善高职院校创业教育管理的建议

随着经济全球化的深入发展，社会各个领域与世界接轨的程度越来越高，教育与世界的接轨也是必然的。高职院校在致力于培养高技术应用人才的同时，应该紧紧抓住国家鼓励高校毕业生自主创业的有利政策和战略机遇，切实转变观念，积极部署实施，优化施教体系，进一步推进、完善和管理好创业教育。

（一）加快转变教育理念，将创业教育作为教学管理的重要内容。目前，大多数高职院校并没有专门开设创业指导课程，少数开设的，也只是作为就业指导课程的部分内容合并讲授，谈不上有完整的教学体系。究其原因，教育理念的不足是主要因素。长期以来，高职院校教学的重点是放在专业知识的传授和专业技能的培养上，一直定位于培养应用型人才，而对创业型人才的培养认识不足，更谈不上有清晰的培养目标体系。从国际范围来看，以美国为代表的经济发达国家的现实表明，大批创业型人才是推动社会经济高速发展的重要力量。现阶段，我国经济正处于重要的战略机遇期和转型期，高职院校应该紧密社会经济发展态势，积极开展创业教育，在重视专业技能训练的同时，也逐步培养学生的创业能力，创业意识和创业精神。学校要将创业教育工作摆在教学工作的重要地位，创立由主要领导具体负责，教学、就业、财务、科研等部门协调分工、共同配合的创新创业教育协调机构。教务部门负责创新创业教育课程的开设和教学工作，制定实施创新创业教育的教学计划和教学大纲，全面推动学校创业教育工作的发展。

（二）理论与实践并重，构建多层次施教体系。创业教育体系的构建，设计的范围很广，是一个系统性工程。高职院校对于创业教育的开展，要注重与自身特点相结合，积极开展与专业技能教授同步的创业课程建设，用专业的知识技能作为实现创业意识技术支撑，又可以由多样的创业想法带动各种技术技能的学习。注重创业项目或产品开发、计划、财务、营销等方面的理论知识的传授，培养学生的创业技能。

注重实例型教学形式。可以定期举办创业沙龙式的活动，邀请部分企业家、创业者或曾经创业毕业生，与学生们座谈，介绍他们的创业经历，加深学生对创业过程的感性认识，激发学生的创业热情，吸取创业中成功与失败的经验。

鼓励学生积极进行多种形式的创业实践。在形式上加以引导，组织学生开展创意竞赛、创业计划设计等活动，让学生们投入到创业的氛围中来。在物质上给予支持，比如划出专门的场所鼓励学生摆摊设点，增加学生实践的机会。创业教育不能只是单纯的施教行为，要充分调动学生的主观能动性，通过理论指导，实践操作，教师点评等方式达到增长创业能力的目的。

（三）优化师资结构，建设富有创业素养的教师队伍。从教师队伍管理的层面看，如何构建一支理论知识扎实、富有创业素养的教师队伍，是高职院校能否成功开展创业教育的关键。创业教育的理论性、实践性、社会性等多种特点决定了其教师的多样性，一门课程一个教师从头讲到尾的情况是不能在创业教育中出现的。创业教育的师资需要一个团队，队伍教师中既要有深厚的理论功底，有要求能指导学生的实践活动，同时也要与社会活动接触紧密，了解社会经济发展的最新态势。创业教师团队的建设既是一个重点难点问题，也是创业教育可持续发展的决定性因素。在现行高校体制和人事制度下，高职院校可以从以下几方面来推挤创业教师队伍建设。一是深挖内部潜力。有计划的组织各个专业的优秀教师参与创业教育，为学生讲述财务、管理、金融、物流、营销、法律等多方面内容，让学生尽可能多的了解与创业有关的各种知识。二是出台激励政策。鼓励创业教师的专职化和专业化，在科研项目、课题、经费等方面给予优惠政策，努力形成稳定的创业教师队伍。三是聘请兼职教师。兼职的教师的来源以企业家、创业者和政府主管机构的人员为主体，通过他们了解企业运作、分析实践案例、熟悉规章政策等情况。通过这些措施，可以建立较为完备的校内外专兼职师资队伍，有效促进创业教育体系的建设与发展。

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[3]丁邦俊：创业心理教育——高职院校创业教育的核心课程[J]．顺德职业技术学院学报，2008（3）：

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