论高校“思政课”实践教学质量评价体系的建构

戴志国，王庆华，徐 娟

（北京理工大学珠海学院 思想政治理论教研部，广东 珠海 519085）

论高校“思政课”实践教学质量评价体系的建构

戴志国，王庆华，徐 娟

（北京理工大学珠海学院 思想政治理论教研部，广东 珠海 519085）

实践教学具有理论教学所不可替代的作用。实践教学质量评价是高校思想政治理论课实践教学过程中的重要环节，它由五个系统组成，即实践教学理念系统、实践教学保障系统、实践教学规范系统、实践教学质量监控系统和实践教学效果评价系统。

思想政治理论课；实践教学；质量评价体系

一、高校思想政治理论课实践教学质量评价体系研究的必要性

随着人才培养模式的改革和新世纪高等教育“坚持能力为重”，“着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力”［1］目标要求的提出，实践教学在教学工作中的地位越来越重要，已从过去理论课的附属地位，逐渐变成了独立的教学体系。相对理论教学来说，实践教学更具直观性、复杂性和创新性，具有理论教学所不可替代的地位和作用。实践教学已成为培养学生实践能力、创业能力和创新能力不可缺少的一个重要方面。同样，思想政治理论课实践教学与理论教学也具有同等重要的地位，是人才培养体系中不可或缺的重要环节。

教学质量评价是对教学活动过程及其效果以及相关因素进行检查、监督、测评，并给予一定价值判断的教学管理活动。教学质量评价是教学过程中一个极其重要的环节，它具有激励、导向、反馈和评价功能，是教学质量管理、教学能力考核的重要组成部分，也是改进教学工作、提高教学质量的重要举措。加强实践教学管理，提高实践教学质量，必须做好实践教学质量的评价工作，建立行之有效的实践教学质量评价体系。

近年来，很多高校在思想政治理论课实践教学方面进行了一些有益的探索和尝试，取得了很好的成效。但也确实存在一些问题，其中的一个重要问题就是实践教学考核评价不够规范，缺乏行之有效的考核评价体系。根据思想政治理论课实践教学在教学中的地位与作用，非常有必要建立一套相对独立完整、行之有效、科学合理的实践教学质量评价体系。

实践教学质量评价是高校思想政治理论课实践教学过程中的重要环节，是评定学生实践学习成绩和检验教师实践教学效果的重要手段，同时也是促进教学改革、加强教学管理和提高教学质量的重要途径。科学合理的实践教学质量评价体系，无论对学生的学习活动还是对教师的教学活动，都具有十分重要的意义。“考核评价是思想政治理论课实践教学的本质属性，对人的价值判断和价值倾向发生影响，形成更为深远持久的内在驱动力。”［2］因此，开展高校思想政治理论课实践教学质量评价体系的研究，具有重要的理论意义和现实意义。

二、高校思想政治理论课实践教学质量评价体系的建构

为保障和提高思想政治理论课的实践教学质量，必须构建行之有效、科学合理的实践教学质量评价体系，并实时地对实践教学质量进行全面监控。根据高校思想政治理论课实践教学的特点，我们将高校思想政治理论课实践教学质量评价体系分为五个系统：实践教学理念系统、实践教学保障系统、实践教学规范系统、实践教学质量监控系统和实践教学效果评价系统。

（一）实践教学理念系统

当前，全国的高校虽然都在开展思想政治理论课的实践教学，但普遍缺乏实施的持久性和普遍性，实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节。“实践育人特别是实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念。”［3］就思想政治理论课而言，之所以出现这种状况，很大程度上是由于对实践教学认识的局限造成的，而克服这一认识的局限要求建立“大实践”和“实践育人”的教育教学理念。

首先，在思想观念上，要认识到实践性是马克思主义理论最显著的特点，实践教学是思想政治理论课教育的内在要求。马克思主义认为：理论来源于实践，实践是主体为了满足一定的需求而进行的改造和探索客观世界的活动。这种活动具有创造客体价值和优化主体（育人）两大功能。其次，要认识到高校思想政治理论课的实践教学正是以育人 （即提高学生素质、增强学生能力）为目的的。凡是能够达到这一目的的所有“实践”，都属于思想政治理论课实践教学的范畴。“实践的本质就是实践主体的亲身参与，凡是学生作为主体积极主动、亲身参与的教学活动，都可以称之为实践教学。”［4］从这个意义上讲，“一切学生可以广泛参与的教学形式都应当纳入到思想政治理论课实践教学中去”，“一切有利于调动学生学习积极性的、有助于提高思想政治理论课教学实效性的学生参与形式都应当被运用和创造出来”［5］。这就是“大实践”和“实践育人”的教学理念。

由此可见，高校思想政治理论课的实践教学包含三个层次：课内实践、校内实践和校外实践。课内实践教学主要有课堂讨论、演讲辩论、模拟教学等形式；校内实践教学主要有勤工俭学、学科竞赛、校园文化活动等形式；校外实践教学主要有参观考察、社会调查、生产劳动、社会公益活动、志愿者服务活功等形式。高校思想政治理论课的实践教学是一项系统复杂的工作，必须首先在教学理念上进行改革，切实贯彻理论联系实际、实践育人的教学原则。

（二）实践教学保障系统

实践教学要顺利开展，必需各种保障条件，如必要的教学经费、相对固定的实践基地、相对稳定的教师队伍等。因此，高校要为实践教学的开展创造必要的条件。这主要有三个方面：实践教学的组织保障、基地保障和经费保障。

实践教学是一项系统复杂的工作，必需相应的组织机构对其进行组织和管理。高校领导要重视思想政治理论课的实践教学，建立和完善实践教学的组织保障系统。近年来，很多高校成立了由校党委牵头、党委书记或分管思想政治工作的党委副书记为组长的“思政课”领导小组，由思政部、教务处、学工处、团委等部门组成的“思政课”实践教学指导小组，指导小组下设办公室，一般是挂靠在“思政部”。这些都是很好的做法。如果条件允许，还可以成立思想政治理论课实践教学指导委员会，跟踪实践教学进展情况，并对实践教学质量进行监督检查。

基地保障是建立思想政治理论课实践教学长效机制的载体保证。高校要根据实践教学的内容要求，提供一定数量的校内和校外实践基地，特别是校外实践基地，要有与在校学生数相应的数量保证。实践基地建设可采取校所合作、校企联合、学校挂靠等方式进行。要积极与各级爱国主义教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军部队、社会服务机构等联系，争取社会各界对思想政治理论课实践教学的支持，确保每门思想政治理论课都有几个相对稳定的社会实践基地。另外，在建立实践教学基地时，可以把实践教学与学校现有的各类教育活动，如暑期社会实践活动、各种竞赛活动、校园文化建设活动等相结合。

经费保障是建立思想政治理论课实践教学长效机制的物质保证。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确规定：“学校要根据思想政治理论课社会实践教学的实际需要，逐步增加思想政治理论课教学经费的投入，从而保证社会实践教学活动的正常开展。”思想政治理论课实践教学与其他课程的实践教学相比，更具复杂性和挑战性。在经费安排上，要像重视其他课程实践教学一样，重视思想政治理论课的实践教学。要按照学分和学生人数确定经费投入比重，设立实践教学专项经费，专门用于思想政治理论课的实践教学，做到专款专用，切实保障实践教学活动的正常开展。同时，要根据实践教学的实际需要，逐步增加实践教学经费的投入，以便于建立长期有效的实践教学经费保障机制。

（三）实践教学规范系统

实践教学规范系统是对整个实践教学过程的环节做出规定。思想政治理论课实践教学涉及领域广泛，时间跨度长，必须精心设计，全面规划，制定具体的实施方案。要依据教学的主要内容，结合学校和社会实际，确定实践教学的方法和步骤。

具体来说，实践教学规范系统主要有二个方面：教学管理规范系统和教师教学规范系统。

实践教学管理规范系统是指在实践教学体系中为实现教学目标而确定的管理制度、管理方式和管理手段的总称。实践教学要保持正常运行，必须相应的制度、管理方式予以规范，这些制度是否合理、健全和完善，直接影响实践教学的效果。良好的教学管理规范系统既可以调动实践教学体系中诸要素的积极性，又可以对实践教学运行过程和结果起着调控和评价作用。教学管理规范系统主要有三个方面：一是将实践教学纳入日常教学计划中。包括规定实践教学的学时、学分，实践教学成绩的评定、实践教学经费的使用、实践教学的工作量计算等。二是制定实践教学规程和实施办法。要对实践教学内容、组织形式、考核评价、操作过程等作出明确规定，从而规范实践教学行为，提高其效率与效果。三是制定实践教学管理规章制度。如定期召开实践教学总结交流会议、实践教学和实践成果表彰大会、实践教学研讨会等［6］。

实践教学的“实践性”决定了实践教学操作规范的重要性。在实践教学过程中，教师居于主导性地位，既是教学活动的指导者、组织者，也是教学活动的实施者。教师教学规范的实施，是实践教学活动得以有效开展的基础、前提和保障。教师教学规范应贯穿整个实践教学过程：教学之前，教师要做好充分的教学准备，提供完整的教学文件，如教学大纲、教学日历等；教学过程中，从授课内容、教学进度到学生学习记录、考核评价等应有明确的规定和要求。教学过后，教师要对实践教学进行及时的总结，对学生的实践成果进行评价和整理，形成完整的教学档案。这样，才能从教学活动的一开始就提供对教学质量的保证。

（四）实践教学质量监控系统

实践教学质量监控系统是对实践教学的过程进行必要的监控，是一项动态的管理系统。为提高教学质量，各实践教学环节不仅要有计划，而且要有落实、有监督、有反馈。首先，要建立实践教学质量常规检查制度。具体来说，在教学活动前，要检查教师教学准备情况和学生相关准备情况；教学活动中，要通过教学检查，了解教师是否按照实践教学大纲实施教学，教师在实践教学中是否贯彻理论联系实际和实践育人的教学原则。有条件的学校，还可以通过聘请老教师作为实践教学督导员，对实践教学过程进行监督检查。

对实践教学运行的监控离不开实践教学信息的反馈。学校要组建以教务处为中枢，由学生信息中心组成的实践教学信息网络，完善实践教学信息收集、整理、分析和汇报制度，建立多渠道的信息反馈机制。如定期召开学生座谈会、发放教学问卷调查表等，及时收集整理实践教学的开课形式、完成情况、考核方法及学生对实践教学的意见和建议等信息。同时，将学生反馈的信息反馈给教师，帮助教师做好教学质量的分析与总结工作，以便进行有针对性的改进，进一步提高教学质量。

（五）实践教学效果评价系统

科学的效果评价系统是实现思想政治理论课实践教学目标的重要保证，也是思想政治理论课实践教学质量评价的直接依据。

实践教学的效果评价系统包括对教师教的评价和对学生学习效果的评价两个方面。对教师教的评价，主要看是否有详细的实践教学方案，是否按照实践教学大纲开展教学活动，教学活动的组织是否到位等。对教师评价的形式主要有教师自我评价、学生对教师的评价和教师相互之间的评价。教师自我评价可以通过实践教学工作总结等方式进行；学生对教师的评价可通过召开座谈会、问卷调查、网上评教等方式进行；教师相互之间的评价可以通过相互听课、评课、相关教研活动来进行［6］。

对学生学习效果的评价可以从三个方面来考察：一是学生参与实践的广度和深度，包括学生对实践教学的重视程度、参与程度的考评；二是学生参与实践后的感受和体会，主要看社会实践对学生思想观念、价值理念等产生的积极影响；三是学生参与实践后的学术科技成果，包括实践报告的质量、实践后的相关科研成果等。对学生学习效果的评价主要是由教师来完成的。教师对学生的评价，应把过程评价和效果评价相结合。过程评价是一种动态评价，是根据学生在实践教学过程中的各方面表现来评价，效果评价是一种静态评价，是根据学生的实践效果和实践成果进行综合评价。当然，对于以实践项目的方式开展的实践教学，在评价的是时候，还应当考虑实践项目的社会评价或社会影响来进行综合评价。

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［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)［EB/OL］.［2012-10-08］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html.

［2］刘伟.新时期高校思想政治理论课实践教学考核评价的理论探索［J］.前沿，2010（12）:169-172.

［3］教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见［EB/OL］.［2012-10-08］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s255/201202/xxgk_129911.html.

［4］郭华鸿.高校思想政治理论课实践教学内涵及其体系建构研究［J］.广东白云学院学报，2010（3）:21-25.

［5］吕志，黄紫华.面向社会实践育人——高校思想政治理论课实践教学探索［M］.广州：华南理工大学出版社，2009:9.

［6］唐文利.高校思想政治理论课实践性教学质量监控和考核评价体系的建构［J］.高教论坛，2010（7）:92-94.

On the Construction of the Ideological and Political Theory Course Practice Teaching Quality Evaluation System

DAI Zhi-guo,WangQing-hua,XUE Juan
（Zhuhai Branch,Beijing institute of technology,Zhuhai 519085,Guangdong,China）

Practice teaching has an irreplaceable role in the theory of teaching.The practice of teaching quality evaluation is an important part in the practical teaching process of ideological and political theory courses,which consists of five systems,that practice teaching philosophy,practice and teaching support systems specification system of practice teaching,practice teaching quality monitoring system and the practice of teaching effectiveness evaluation system.

the ideological and political theory course;the practice teaching;the quality evaluation system

G640

1007-5348（2013）01-0187-04

2012-10-13

2011年度北京理工大学珠海学院校级教改项目“高校思想政治理论课实践教学质量评价体系研究”（2011033）阶段性研究成果

戴志国（1977-），男，安徽南陵人，北京理工大学珠海学院思想政治理论教研部讲师，硕士，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。

（责任编辑：吴有定）