企业全员成本目标管理探析

苏晓琳

（石油化工管理干部学院，北京 100012）

成本是体现企业经营管理水平高低、竞争力强弱的重要指标，也是实现企业价值最大化的重要驱动因素。企业要想在严酷的市场环境中获得成功，就必须形成核心竞争力。巴菲特曾说：“大部分行业的竞争不是品牌竞争，而是成本竞争。”在价格及市场份额一致的情况下，低成本就会转化为高收益。成本高低决定着企业的生存和发展，只有企业成本足够低，才能盈利更多，生存更久。因此，低成本优势是企业竞争优势的重要来源，成本管理是企业管理亘古不变的主题。

1 全员成本目标管理的含义

目标成本是指企业在一定时期内为保证目标利润实现而设定的一种预计成本。强调在产品开发之前，对市场进行充分的调查和预测，按照市场需求价格确定产品售价和目标利润，然后推算目标成本，用目标成本指导产品开发，使产品设计方案既满足技术适用，又符合成本要求。目标成本的计算公式为:目标成本=市场需求价格-目标利润-税金。

目标成本对企业在未来一定时期的成本发展趋势起着总体控制作用。由于它以市场需求价格为导向，将企业经营战略与市场竞争有机结合起来，从而有利于促进企业成本水平不断适应市场要求。

目标成本管理是企业战略成本管理的重要方法之一，要求成本控制以目标成本为依据，通过事前控制以及对目标成本的分解、落实、控制和考核手段，对企业的各项成本开支进行严格限制、监督和指导，从而获得最佳经济效益，实现企业价值增长。

全员成本目标管理将目标管理和成本管理理论进行结合与改造，强调全员参与，通过对企业经营管理活动实行全过程、全方位、多层次、动态性的成本控制，使企业形成持续的竞争创优机制，提升成本管理水平和成本竞争力。其根本目的不仅在于降低成本，更希望通过这一管理办法，加强全员参与成本管理和控制的意识，将其纳入日常管理，从而形成企业成本控制的长效机制。

2 全员成本目标管理的特点

2.1 战略性

全员成本目标管理紧密围绕企业战略目标实现，对企业成本的各个环节进行分析、控制和改善，其最终目的是提升企业的整体管理水平、增强核心竞争力。

传统成本管理往往只注重企业内部生产经营活动的价值消耗，一味追求短期成本的降低，却未考虑到其他非生产部门对成本费用的影响，对企业外部的价值链更是视而不见，从而使得企业容易忽略内外部环境的变化，以及企业成本管理对于企业竞争地位和竞争优势的影响。这样势必会造成管理者为了企业一时的成本降低而放弃竞争地位的提升，也就很难形成企业的竞争优势。

全员成本目标管理则强调成本管理措施的选择与构建要与企业的发展阶段相适应，以企业战略为核心展开，做到有的放矢。注重分析竞争对手及自身的实际情况，时刻关注企业在市场竞争中的地位变化，重视企业成本行为的影响。从而选择最佳战略方案，并辅之以对应的成本管理策略，优化企业价值链，促进企业战略目标的实现。

2.2 全面性

2.2.1 参与主体的全员性

全员成本目标管理突出了企业成本管理过程的全员参与性，企业的全体员工和所有岗位都是成本的操作者和控制者。在传统的成本管理模式中，员工的成本意识淡薄，企业的成本压力很难被传递到一线，成本考核的作用也难以发挥。而全员成本目标管理强调以人为本，目标的制订、指标的分解、效果的评价都需要各层级人员的共同参与，全体员工都有成本控制责任，从而实现“人人肩上有指标，人人工作有目标”。

2.2.2 成本管控的全方位

全员成本目标管理摒弃了以往对生产成本的单纯控制，注重产品生命周期的全过程、全方位管控，将成本管理贯穿于物资采购、生产运行、产品销售等生产经营全过程，覆盖设计、研发、融资、投资、行政、人力资源等企业管理的各个方面。

2.2.3 管理方法的综合性

全员成本目标管理认真总结和继承了以往成本管理模式中好的经验和做法，引入了战略成本、价值管理等先进理念，拓展了成本管理的新思路。以目标成本管理为核心，结合全面预算管理、责任成本管理、标准成本管理等具体方法，从宏观和微观两个层面对企业成本管理进行拓展和深化，是一种综合性的成本经营管理方式。

2.3 动态性

企业的成本管理是一个动态过程，并不是一成不变的。全员成本目标管理是与企业的战略和组织结构紧密联系的，其最终目的也是帮助企业实现战略目标。因此，当企业的战略目标和组织结构发生变动时，成本管理策略也应随之调整。另外，在全员成本目标管理中，目标成本的确定、分解、落实、控制和考核可以转化为“建标、对标、追标、创标”的过程。市场环境的变化、技术水平的提升和管理理念的发展都促使企业不断调整和完善目标成本，从而提升竞争地位，增强内在动力。

3 完善全员成本目标管理的措施

3.1 培育积极浓厚的文化氛围

思想是行动的先导，培根在《习惯论》中写道：“思想决定行为，行为决定习惯”。推行全员成本目标管理，就是要转变员工陈旧的成本理念，充分调动全员参与成本控制的积极性和能动性，养成厉行节约、精细管理的良好习惯。

企业应首先从转变员工的思想意识入手，利用各种宣传手段，引导全体员工牢固树立“人人都能控制成本，所有成本都能控制”的理念，将成本管理压力层层传递到全体员工和所有岗位，使成本管理意识深深植根于每一位员工的内心并将其落实到实际行动中，从而在企业内部形成“人人关心成本、处处讲求精细”的良好氛围。

其次，要与企业文化深度融合，促使全员成本目标管理形成长效机制。企业应致力于培育积极开放的企业文化，增强员工的主人翁意识，激发其参与企业管理的热情，要让广大基层员工认识到企业的发展不仅是高层领导者工作的成果，更是全体员工行为的回报。具体到成本管理方面，基层员工是企业成本行为的直接参与者，由于长期工作于生产一线，他们更清楚企业的实际需求，在材料选购、流程改造、工艺革新等方面更具发言权，因而企业在制定成本目标管理标准时，应积极听取基层员工的意见和建议，引导他们参与目标制订、指标分解等各成本管理环节，使得企业在推进成本目标管理科学化、合理化的同时，也能够提升员工的自身价值，确立其在企业中的主体地位。

3.2 建立科学完备的指标体系

建立健全成本指标体系是推动全员成本目标管理持续开展的基础性工作，企业在建标过程中，应注意把握以下三方面内容：

第一，根据企业总体目标任务，突出重点和关键业务、岗位，对指标进行合理筛选，从而建立起系统性强、覆盖面广、科学合理的成本费用指标体系。企业应充分结合分期目标和战略目标的实现、企业历史最好水平、国内同行业最好水平及国际先进水平，确定成本控制的基础目标、提升目标和奋斗目标。选择具有代表性、反应成长性、体现价值性的指标，使各项指标全方位涵盖生产经营的各个方面，确保指标的系统、科学、可比、务实。

第二，做好指标细化分解工作，绘制具体、量化的成本管理单元矩阵网络图。首先将成本目标横向分解到职能处室、生产部门，再由归口部门纵向分解至具体的操作和生产过程，层层细化到最小责任单元，从而将成本管理落实到每个节点、每个岗位和每位员工，从上而下，构建出“责、权、利”清晰的成本控制责任体系，实现全员参与。

第三，结合行业发展和市场变化，做好指标体系的优化调整。全员成本目标管理具有动态性的特点，与之相匹配的成本指标体系也应不断补充和完善。企业应充分考虑到所面临的各方面形势变化，确定成本费用的构成和变化规律，对比分析各项指标的变化趋势，及时反馈和改进，保证调整后的成本目标体系更具有先进性和可靠性，更能反映现实工作的成效。

3.3 实施严格全面的内部管控

健全的指标体系需要一系列行之有效的管控手段作为保障，以免出现形同虚设、无法有效落实的情况。

首先，应加强企业制度建设，形成一套完善的体制机制，确保责任落实，从而保障成本管理工作的顺利开展。在建章立制的过程中，要与企业战略充分融合，以提升企业价值为导向，综合考虑短期目标和长远目标，避免一味降低成本而出现的短期行为，将生产经营目标下达到各层级的同时，也将成本管控责任落实到各个环节，以实现全员成本目标管理持续推进、企业成本竞争力有效提升的目标。

其次，应抓好指标过程控制，加强对重点业务和关键环节的管理，做到立足全面，重点突出。确保指标体系层层落实，做到措施到位、管控有力，从而促进各项生产经营任务的完成。同时，企业在日常工作中，还应做好成本统计及差异分析，对存在的问题进行查摆，查找节约超支的主要原因，及时提出改进意见、制订有效措施，挖潜增效，提升成本管理水平。

最后，应强化企业内部风险防控，形成成本预警机制。围绕生产经营实际，利用好内控、审计、法律及效能监察等监管手段，改进工作方法。将内控制度建设与风险管理相结合，形成事前预防、事中控制、事后总结的体系；将审计方式优化调整为事前审计和跟踪审计，进行成本管理全过程监控，确保不留死角；将财务监督职能进一步发挥，同时拓展财务分析、管理和服务职能，全方位挖掘降本潜力，为企业实现成本精细化管理提供数据支持。

3.4 健全有效透明的奖惩机制

保证全员成本目标管理有效实施的关键在于完善绩效考核评价制度，并确保其真正发挥作用。有效的绩效考评机制为员工的行为方式提供了导向，使员工能够明确自身的工作重点和目标任务，从而为实现既定目标而努力奋斗。科学的评价机制应当以目标制订、绩效考核、绩效奖惩为主要内容，形成闭环，从而实现系统化、流程化。企业应加大对关键指标和重点项目的考核力度，实现“责、权、利”的协调一致；构建分层级的评价体系，上级对下级负责，明确考核责任，体现考核成效；保证考核过程公开透明，提升考核结果的可信度；搭建“对标、追标、创标”的工作平台，推广先进经验，跟踪帮扶落后单位，形成企业内部的良性竞争局面。

全员成本目标管理强调以人为本，充分发挥全体员工的能动性。因此，企业应充分利用各种激励手段，调动员工参与成本管理的积极性。一方面，将成本管理考核与员工绩效工资挂钩，使员工深刻体会到自己是降本的真正受益者，切身享受到成本管理与个人收入的密切关系，同时，设立成本管理专项考核基金，激励员工充分发挥其智慧和创造性；另一方面，注重结合精神鼓励手段，充分发挥荣誉感和成就感对于员工的激励作用，积极宣传推广基层员工在成本管理中的优秀经验做法，提升广大员工的主人翁地位。

4 结语

实施全员成本目标管理是企业转变成本管理模式、实现降本增效、提升企业成本竞争力的重要举措，其有效推动需要全员、全过程、全方位的控制和管理，其成效显现并非一日之功。企业在实践过程中必须做到目标明确、管理有效、持续推进、常抓不懈，从而不断提高成本管理水平，实现企业价值增长，形成持续的市场竞争优势。