水利行业技术标准的管理分析

韩笑萱

( 甘肃省水利水电勘测设计研究院，兰州730000)

伴随我国经济的迅速发展各种技术标准必须与国际接轨，实施“以技术标准引导技术进步，以技术标准提升产品质量，以技术标准赢得高端市场”的策略。1984年我国开展了政府投资工程项目建设标准的编制工作。从实施效果看，这些标准对规范政府工程项目的建设行为、合理确定投资规模和建设水平、提高投资效益、引导投资方向等方面，起到了十分重要的作用。2011年3月12日国家能源局批准成立“能源行业水电勘测设计标准化技术委员会”、“能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会”、“能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会”、“能源行业水电电气设计标准化技术委员会”等4个能源行业水电技术标准化技术委员会。我国水利工程勘测设计标准已经形成较为完备的体系。作为水利水电行业的图书馆工作者，也要紧跟改革发展的步伐，在管理水利水电标准上下功夫，找出适应标准更新更快，行业标准发展迅速的管理新特点，为水利工作者提供优质的服务。

1 水利水电行业标准的变迁

我国的技术标准分为规程、规范、标准、导则、技术条件等。最早水利行业与电力行业属于一家，所用的规程、规范都是原水电部、能源部、建设部等联合制定的，技术标准的分类用字母SD、SDJ 等标识。［1］

改革开放前我国技术规程、规范没有明确的有效时段。有些规范发布了10 余年甚至20 余年也未作修订。

1988年原能源部、水利部联合发布《水利水电勘测设计技术标准体系》，按照通用、规划、勘测、水工、机电、施工、定额等7个专业构建了设计标准体系框架，技术标准127 项。

2001年，水利部发布了覆盖全行业的《水利技术标准体系表》［2］，并在2008年从体系框架、内容等方面进行了全面修订和更新，水利技术标准化工作推进到了一个新的阶段。

2009年进行了修订，名为《水利水电勘测设计技术标准体系》［2］，其中包括了235 项技术标准，12个专业，构建了全新的标准体系文件。同1988年版《设计标准体系》相比，通用部分中增加了有关节能设计、设计质量评定、用地等设计方面的标准。水利水电技术标准的分类字母改为了用SL 标识。更加地完善了水利设计标准体系。

2 技术标准力求全和新

我国现在各行业都要依着与国际接轨的原则。积极有效地采用国际标准和国外标准，将不断提高我国各行业技术标准水平。2001—2009年在这个时期标准更新的脚步非常之快、专业面涉及更广。

技术标准从发布到出版有3 种情形: ①从来没有制定过的，全新的技术标准( 也就是讲在我国历史上没有制定过的) ;②在原标准的基础上在谋些章节进行变动、修改，属修订版; ③原来所使用的技术标准完全退出历史的舞台，已不能再用，完全废止，并用新制定的技术标准来替代旧的技术标准。

要做到技术标准搜集的新和全，不是件容易的事情。首先要从我国所需行业标准的各部委了解标准制定或修订的动向。

动向分为5个阶段: ①建议阶段; ②准备阶段;③委员会阶段;④批准阶段; ⑤出版阶段。了解各行业的出版发行信息，例如: 中国出版集团办的科技新书目、各行业标准化信息网络等，从各种信息渠道进行搜集。只要做到技术标准的全和新，我们为之服务的广大设计技术人员，才能有一个安全的、可靠地、技术设计质量保障。

3 技术标准管理的新思路

水利行业大部分的资料室都将技术标准涵盖到科技图书的管理范畴，也就是讲与科技图书混在一起进行分类、编目，大流水排号的管理手段。依据水利部科学技术情报研究所颁发的《水利水电科技资料分类表》进行分类编目，技术标准没有细分，只是分到每个类目的大类下即可。加之水利行业读者的特点是专业性强、技术性强，并随着90年代水利事业的快速发展，在管理技术标准中发现了更新的问题，经常替旧换新，造成科技图书管理上的混乱。随着电脑的普及应用，为了更快更便捷的为读者服务，将技术标准与科技图书分开单独管理的模式是一个全新的思路，势在必行。首先制定出技术标准与科技图书分两套系统进入电脑管理的一套方案。通过各种渠道将库存的技术标准替旧换新，技术标准提供给读者的必须是现行的版本。改用《中图法》［3］进行分类、编目，分类到三级类目。逐一的将现行版本录入电脑，建立起技术标准数据库，进入微机管理。读者借阅非常方便，检索途径也比较多，随时替旧换新，随时发布新规范目录非常方便，这样避免了与专业书目一起编目的混乱局面，为以后的大量技术标准的替旧换新打下了良好的基础。

4 水利水电技术标准体系分类表的建立

随着我国加入世贸组织，经济迅速的发展，标准化体系的建立健全。标准的更新已经非常的频繁，分类体系越来越细化，国际标准和国家标准越来越多的发布，还有强制执行的行业标准等。为了提升科研技术水平，适应国际化的需求，水利行业开始进行质量认证，体系文件对各部门制定出规定，其中在体系文件里对技术标准专门制定出了规范化管理的文件即:《技术专用性文件管理规定》［6］。水利行业主要从事水利水电工程咨询、设计、勘察、测绘、实验以及水利水电建设监理、施工、专业研究等工作。牵扯到的相关专业比较多。除了主专业的技术标准外，相关专业的技术标准也要大量使用。根据这一特点和经验，依据体系文件的各项要求，制作出《技术专用性文件体系表》。此表分5 大类，8个二级类目，42个三级类目。进一步的细化了技术标准的分类。逐一的将所有涉及到的现行的技术标准分类到了此表中，形成了《技术专用性文件有效版本》。它不仅为读者节省了时间，而且也给管理者提供了另一种检索的手段。

5 结 语

作为水利行业资料室的工作者，要有敏锐的思维，积极地捕捉市场技术信息，深入研究新情况、新问题，提升管理的素质，不断拓宽图书馆管理工作的新思路，更好地将水利行业资料室的管理提升到一个新的高度。

［1］曹阳. 水利行业技术标准编写中常见问题解析［J］. 水利技术监督，2003(06) :13 －14，22.

［2］水利部国际合作与科技司. 水利技术标准体系表［S］.北京:中华人民共和国水利部，2001.

［3］中国图书馆分类法编辑委员会. 中国图书馆分类法: 第四版［M］. 北京:北京图书馆出版社，1999.