园林绿化工程造价管理探讨

韩红美

(山西太钢不锈钢股份有限公司，山西 太原 030009)

园林工程建设是我国实现生态文明建设、生态环境保护和可持续发展的重要组成部分，其采用现代化园林造景手段与古典园林造园工艺相结合的设计手法，把园林植物、各类园林建筑小品、园林假山石、园林水景，以及园路、园桥、园灯等自然镶嵌在一个特定的区域范围内，形成平面与立体相结合的人造景观。园林绿化工程造价是园林工程建设决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金和评价园林投资效果的重要指标。

当前园林造价管理存在的主要矛盾与问题具体如下。

1 设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大

首先，园林绿化工程建设地点所处的自然环境、社会经济条件大多不尽相同，水电管网、配套设施、城市规划、工程应具备的使用功能等都直接影响工程建设支出成本，前期调查的环境基础资料的深度与广度直接对工程造价的构成产生基础性的影响。其次，园林绿化工程不仅具有时尚美学理念特征，更重要的是体现一种人文环境和文化品位，所以设计前必须详实地调查研究当地的历史文化和社会人文精神。如果前期调查不深入、不细致，园林绿化设计就不能准确定位，当地特色不能体现，主题思想偏离，导致设计阶段造价就频繁变更，工程施工阶段造价更是无法把控。再次，园林绿化工程大多由国家出资，部分管理者官僚主义意识强烈，在进行项目可研时，工作态度不能做到科学严谨，广泛调查研究、多方案比选更不能实现，导致一些技术先进、功能可靠、经济合理的设计方案不能采用。

2 追求艺术性与控制投资额的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、形式多元化、衡量评价尺度不一等特点，主要表现在环境物质上、精神文化上、美学鉴赏上、艺术感受上的感知和享受，设计师作品要表达的意境往往受投资额的限制，而不能尽善尽美。另一方面，由于投资人狭隘的观点和错误的信号对园林设计方案过度影响，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为分解，只考虑到作品的与众不同、方案的奢华和唯美，并不顾及经济上是否合理、技术上是否先进，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设效果无法匹配。

鉴于以上存在的问题，并结合实践经验，为更好地对园林绿化工程造价进行科学规范的管理，通过加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的控制工作。

1)开拓渠道、广泛搜集、妥善筛选和合理利用对园林绿化建设有益的各种信息，为项目的正确决策和投资估算提供准确依据。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。如何能保证决策正确性。在投资决策阶段做好基础资料的收集，通过调查、研究来收集基础资料，走访园林工程建设兄弟单位进行项目对标，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要建筑材料、苗木的价格资料，以及现有已建类似园林工程资料，进行横向对比。做好工程造价资料的收集整理工作。每年对园林建设工程所有合同项目子项单价及工程总造价进行动态比对，分析价格走向趋势，收集、积累造价资料。通过以上方法，随时对投资决策及投资估算提供动态信息，为园林工程建设正确投资决策打好坚实的基础。

2)增强设计人员成本控制意识，加强与工程经济人员的沟通交流，实现艺术追求与经济合理的对立统一。园林工程造价控制是覆盖全过程、全方位的管理，而设计阶段的工程造价控制是全过程中最关键的环节，在实践中，我们在设计阶段进行园林工程造价控制，开列各分项的计划支出费用即造价计划，设计制定出来以后，与计划进行对照审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法并且消除差异，使设计更加经济合理，工程造价控制工作也更为主动。

在园林工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任，他们在设计过程中往往更关注工程的使用、美学功能，力求采用先进的技术方法来实现项目所需功能，尤其是园林工程设计人员追求自然美、生活美和艺术美，而忽略了工程造价问题;一提到造价控制，想当然的是造价人员的职责。为此，在工程建设工程中设计人员与经济管理人员要相互配合、积极沟通，把实用美观、技术与经济有机结合，从而正确处理好艺术美、技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

3 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

1)在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、增加工程量的结算方式等要有详细明确规定。对工程量清单中的工程项目，项目特征描述要详细，条目要清晰，工作内容描述要详尽，并且要认真勘测现场情况，预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分，防止和减少清单外项目的出现。

2)控制材料用量，合理确定材料价格。材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占工程造价的70%，占直接费的80%左右，在工程造价的控制中，材料价格的控制是主要的，合理确定材料价格，正确计算材料领用数量，对于控制造价作用不容忽视。当前市场苗木、材料供应来源广，而且材料品种比较繁多，价格差距较大，造价管理人员应密切注意市场行情，不断深入施工现场、苗木材料及劳动力供应市场，搜集、掌握第一手施工资料及材料价格信息，为工程结算审核提供强有力的依据，切实有效地控制工程造价。

3)减少并控制设计变更及现场签证的发生。在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如原工程设计考虑不周，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，给工程造价变动创造了条件。所以在施工过程中，严格审核变更关，对必须发生的设计变更，尤其是增加工程造价的变更，必须经设计方、建设方、监理方三方主管项目经理、工程师代表共同签字，而且应提前做出决定，把损失降到最低。为此，监理工程师、建设方工程师应深入现场、随时掌握现场动态，以减少和控制设计变更的发生量。

4)加强结算管理，严格把好审核关。在园林绿化工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同及国家法律法规办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的签证，坚决不予结算;对施工过程中出现的设计变更、现场签证严格履行审批流程手续。对一些主要材料，双方共同参与计算，严格按照合同约定消耗系数计算使用数量，准确进行计量审核。尤其园林绿化工程审核还要注意观感质量是否达到设计要求，树木成活率是否达到规定要求，都要一一对照，详细计算。

4 加强园林绿化工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质

绿色发展成为我国经济发展的永恒主题，作为绿色发展的重要组成部分，园林绿化工程建设在社会经济发展中的地位会越来越重要，园林设计和造价管理人才的需求也会越来越紧俏，如果工程造价从业人员只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价，就不能满足当前园林绿化工程建设发展的需求。所以园林绿化行业从业人员要不断加强培训，与时俱进，加强自身的造价管理知识水平和园林建设施工技术水平，才能更好地控制工程造价，实现技术与经济的完美结合。

总之，园林工程造价控制是一项长期而艰巨的工作，政府的重视、社会的需求、绿色发展的要求都给本行业提供了广阔的发展空间。

[1] 宁素莹.建设工程价格管理[M].北京:中国建材工业出版社，2005.

[2] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2006.

[3] 康世勇.园林工程施工、技术与管理[M].北京:化学工业出版社，2011.