谈城市地铁隧道工程中安全质量及人员管理

刘宜和

(北京市崇华建筑工程有限公司，北京 100000)

0 引言

上海市成山路站—高清路站区间隧道旁通道(以下简称旁通道)是上海市轨道交通6号线一个重要组成部分。城市地铁隧道工程地质条件复杂，地下水位波动较大，特别是地铁施工中的旁通道工程，因涉及夯管、冻结以及开挖构筑等不同专业的多家施工单位交叉作业，使得施工进度和工程安全存在较大不确定性。往往成为影响整个地铁隧道项目的关键环节。因而相对于地面工程，进一步加强安全质量管理及人员管理对城市地铁隧道工程有着非常重要的现实意义。为此将从以下几个方面进行探讨。

1 安全管理

针对安全管理，项目部按照“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内将安全管理进行分解，将安全责任目标层层落实。建立了健全的项目安全生产保证体系，严格实施安全生产责任制，项目经理为安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理为安全生产直接责任人，项目经理部的技术负责人对劳动保护和安全生产的具体技术工作负责。项目部设立安全领导小组，并在现场设专职安全员进行现场检查，发现安全隐患及时整改，将事故消灭于萌芽中。

在现场安全管理制度方面，项目部依据上海市市政工程文明施工标准及管理规定，对施工现场进行文明施工管理。编制了项目部文明施工管理制度和文明施工奖惩办法。要求现场施工人员进入施工现场时必须穿着公司统一发放的配有反光带的专用工作服和安全帽，在重要作业地点与施工场地设有操作规程、值班制度和安全标志。施工现场物料分类分批堆放整齐，并统一悬挂注明材料名称、规格、用途、进场日期的标识牌。在工作面做到“工完、料尽、场地清”。在生活区要及时清理垃圾，保持施工现场和生活区的整洁有序。

按照公司ISO9000要求，项目部建立了完善的安全管理台账，使各项安全管理程序化、规范化，工程安全始终处于受控状态。在整个施工期间，实现了零安全事故。

在人员安全管理方面，项目部对夯管、冻结以及开挖构筑施工人员统一进行入场教育、安全教育和技术培训，并对教育培训效果进行书面考核。考核合格后对全体上岗人员进行安全交底，使得每一位操作人员对可能存在的危险及容易引起疏漏的环节有足够的认识和高度的重视。特殊工种作业人员如电工、电焊工必须通过国家专项职业技能考核，并持证上岗。在入场前由专职安全员、项目副经理对特殊工种作业人员进行专业技术交底。

在技术措施及应急预案方面，为了保证在日常安全巡检中有据可依，在紧急突发情况时有章可循，项目部依据相关规范，参考同类工程事故处理经验。结合本工程实际情况，制定了一系列安全技术措施及应急预案，具体包括:

1)冻结孔施工安全技术措施;2)地层冻结安全技术措施;3)开挖构筑安全技术措施;4)地面建筑、管线保护技术措施;5)现场安全用电管理及用电设计;6)预防冻结孔施工漏水冒砂措施。

2 质量控制

针对质量控制，项目部始终坚持“质量第一”的方针。兵马未动，制度先行。从工程进场准备阶段开始，就建立质量技术保证体系，编制了项目部质量管理目标、项目部质量管理网络和质量考核奖惩制度。项目部狠抓施工准备—施工作业过程—施工验收全过程的质量控制，对影响施工生产的人、机、料、法、环等五个要素重点加强管理。

首先从人员入手，工人上岗前，项目部对其进行必要的技术培训和交底，并进行思想政治教育，使其以主人翁的态度投入到工作中，充分发挥和调动其积极性和潜在能力。其次，原材料、半成品是工程项目实体质量的组成部分，项目部严把主要材料的质量关，对钢材、水泥、商品混凝土、阀门、保温材料、防水止水材料以及铸铁管等须有产品合格证和质量保证书方可使用，涉及到旁通道结构或安全的材料必须依据规范进行取样送检。第三，在设备方面，冻结设备运行状况是冻结工程的决定性因素，冷冻机开机前，项目部组织专业技术人员对设备进行了检修和必要的清洗，对所使用机具加低温润滑油并空载试机，以确保开机后能够正常运转。针对每一个工序环节，项目部编制了质量保证措施，并对全部施工人员进行详细技术交底，保证每个人明确自己所担任岗位的操作规程和技术标准，明确该怎么样去做，达到什么标准。项目部重点加强了检查验收工作，不仅安排了跟班技术人员负责质量检查，而且项目经理、技术负责人不定期地进行巡查，检查内容主要包括施工工艺工序的规范性、合理性，施工条件与施工组织设计的符合性，重点检查工序质量、分部分项工程质量，特别是隐蔽工程质量。通过健全的质量控制体系及完善的实时监督机制，在整个施工期间，成山路站—高清路站区间隧道旁通道工程不论是冻结孔施工，还是旁通道开挖构筑结构质量，都以高标准达到了设计和规范的要求。工程质量被评为优，并荣获2008年鲁班奖优质工程。

3 人员管理

人力资源管理历来是工程项目管理的一件大事，工程能否顺利进行，能否如期交付使用最终还是要通过各施工队伍的协调配合来实现的。而夯管、冻结以及开挖构筑等不同专业的多家施工单位紧凑有序的进行交叉作业又是以科学合理的施工队伍管理体制为前提的。结合成山路站—高清路站区间隧道旁通道工程实际经验，总结出以下两个要点:

1)重视思想教育，注重自身素质的全面提高。地铁旁通道工程是一个“麻雀虽小、五脏俱全”的细致活，工期短，工序转换快，施工人员变动大，因此要求项目部管理人员和所有工人都要有足够的责任心和饱满的热情。从水平冻结孔施工，到冷冻站安装及运转，再到旁通道开挖构筑，对于每一工种施工人员，在进场前，项目部都要对其进行思想政治教育，并进行安全和技术交底，动之以情，晓之以理，使其树立“工地上的事就是自己的事”的思想，充分发挥和调动其积极性和潜在能力。在干好本职工作的同时，项目部还鼓励工人多学习，做到“精一门、会两门、学三门”，成为工程需要的多面手，以解决工程燃眉之急需。本工程冻结孔施工结束后，打钻队伍已经撤出，但设备安装期间发现有一个冻结管管材弯曲，供液管不能下放到设计位置，为了节省时间，项目部组织了冷冻安装人员自行进行补孔，技术人员依据设计提供钻孔参数，冷冻安装人员在技术总负责人的指导下独立完成定孔位、开孔、夯管，仅用12 h便顺利完成冻结管的补打工作，经测量验收，各项技术指标均优于同类施工队伍的平均水平，为工程按时完工创造了有利条件，得到了建设方及监理方的高度认可。这与冷冻安装人员平时经常与打钻工人学习交流有着密不可分的关系，充分体现了全面提高施工队伍自身素质的优势。

2)建立健全施工现场规章制度及处罚措施。由于各施工队伍人员来自不同的省市，生活习惯、社会背景差异较大，人员多为初小文化，文化素质相对较低，自觉性和纪律性较差，工人内部容易出现沟通问题，管理工作存在较大难度。项目部从工人进场时就组织进行思想教育，将公司及项目部的有关规章制度、甲方的要求、安全文明施工要求、项目部奖罚措施等进行交底，并逐人签字确认，一旦在施工中发现有违反规定的现象，严格按照奖罚措施对其进行处罚，打破人情关，在制度面前人人平等，无论是分派工作，还是对工作的要求，全都一视同仁，无论是谁，一旦违反，严格依章办事;另外在日常生活中加强对施工人员的关怀，在生活上切实关心工人的生活工作条件，在情感上拉近与工人的距离，以便在工作上得到工人的理解和支持。

通过以上两点，认真加强对施工队伍的管理，有力的管理措施在很大程度上减少了开挖时打漏冻结管、隧道内吸烟、值班时睡觉、隧道内便溺等棘手问题，维护了企业的良好形象。

4 结语

以上海轨道交通6号线成山路站—高清路站区间隧道旁通道工程为例，结合多年旁通道工程施工经验，分析总结了安全、质量和人员管理方面的经验。隧道施工风险难度大，不确定因素多，工期进度紧，施工队伍组成复杂，安全管理和质量管理是施工顺利优质完成的保证，人员管理是工程顺利实施的前提。这就对项目部管理水平提出了更高的要求，只有把安全、质量和人员管理三者相统一，相辅相成，才能达到工程预定的目标，优质高效的完成城市地铁隧道工程。