湘潭市“四给力”促机插秧推广工作

■ 廖炳煌

2012年以来，湘潭市水稻育插秧机械化技术推广正由部门行为转向政府行为，形成了以市县乡政府牵头、相关部门积极参与配合的机插推广工作体系。全市2012年实现新增插秧机244台，完成机插秧面积20800hm2，机插水平达到了10%，为2013年机插推广工作再上新台阶打下了良好基础。

（1）组织领导给力。2012～2013年，市委市政府将机插秧列入为民办实事工程之一，建立了以市县乡政府领导牵头抓的工作格局。市政府向各县市区印发“湘潭市水稻育插秧机械化技术推广工作方案”，下达了目标任务、提出了措施和要求；成立了由副市长任组长，市农办、市财政局、市农业局、市农机局等单位负责人为成员的“水稻育插秧机械化技术推广工作领导小组”，对各成员单位的工作职责进行细化。同时制定了机插秧推广工作年度考核办法，将机插秧列入对各级地方政府的考核。市政府对县市区政府农村工作考核分值中，农机工作占7分，其中机插秧考核分值为30%。

（2）技术培训给力。率先将机插秧培训纳入湘潭市人才培训计划，2012年7月5日，市委办以潭办发【2012】26号文印发了《湘潭市六项人才工程计划实施方案的通知》，明确2012～2015年由市委组织牵头、市农机局负责，每年培训水稻机械育插秧技术人才100人，培训经费为1000元/人，由市人才开发专项资金中列支。同时还将农村实用人才表彰奖励纳入市人才奖励评价体系，每2年开展1次评选活动，每次评选10人给予表彰奖励。一年来全市开展培训班17场次，共培训人员960多人，其中市农机部门培训240人，主要对象是农机合作组织、农机大户、种粮大户的插秧机手。

（3）示范带动给力。2012年，全市共举办大型机插秧演示会16场次，早、晚稻两季各建立了18个机插秧示范点，其中湘潭县5个、湘乡市6个、韶山市5个、岳塘雨湖两个市内区各1个，连片面积均在133.3hm2（2000亩）以上，每处示范点都明确了1名技术负责人。此外，湘潭县孝成合作社和农邦合作社、湘乡市福田合作社等自发组织举办的机插秧推广演示活动，发挥了示范带动作用。2012年市农机局还拨付1.8万专项资金用于开展早晚稻两季机插秧与抛秧撒播对比试验，经农业部门认定，机插比抛秧早稻亩产多13.2kg、晚稻多27.3kg，极大地增强了农民推广机插技术的信心。

（4）财政支持给力。2012年湘潭市本级财政增拨机插秧专项工作经费15万元，同时对机插秧先进单位和10名机插大户给予重奖，并且对机插秧培训投入10万元专项经费。县市区财政对机插秧实行累加补贴奖励，湘潭县财政明确机插秧推广专项经费60万元，常年纳入财政预算机插秧推广工作经费20万元；湘乡市财政拨款40万元用于以奖代补，步进式插秧机每台奖3000元，高速插秧机每台奖8000元；韶山市财政对机插秧拨款10万元用于奖励，对机插面积6.7hm2（100亩）以上的农户奖励1000元。