湖南2013年农机化工作目标任务

湖南省农机局办公室

2013年1月9日，湖南省农机局在长沙召开全省农机化工作会议。会议明确了2013年全省农机工作的目标任务是:农机总动力达到5700万kW，水稻耕种收综合机械化水平提高到62%，油菜、烟草、茶叶、棉花等主要经济作物生产机械化及林牧渔业机械化水平全面提升；农机工业总产值达到230亿元，农机作业服务收入突破500亿元。

（1）完善并实施好农机购置补贴新操作办法。“全价购机、县级结算、直补到卡”的购机补贴新办法是我省的创造，实践证明很好，并在全国得到推广。全省各级农机部门要继续在三个方面下功夫:一要进一步加大宣传力度，二要切实强化机具核查，三要切实加快实施进度。加强与财政部门的联系，加大工作力度，加快资金结算，力争全省全年实施购机补贴资金12亿元。

（2）推动水稻生产全程机械化。大力推进机插秧，将水稻育插秧示范县由60个增加到70个，坚决消除机插推广空白县。搞好集中育秧，推广“夏根固育秧法”技术。要在条件较好的地方推进整县、整乡、整村水稻生产全程机械化，全省建成耕种收综合机械化水平达70%以上的先行县5个、先行乡50个、先行村500个。争取地方政府实施农机购置累加补贴和资金奖励，加大先进适用机具的推广力度。在推进水稻机械化育插秧的同时，着力解决山区机耕、机收和种粮大户粮食烘干等瓶颈问题，将水稻生产综合机械化水平提高3个百分点。

（3）提升经济作物和林果业机械化水平。一要抓好“稻-稻-油”三熟制全程机械化试点。注重选育矮化密植油菜品种，推广精量联合机械直播，改进油菜收割机具，尽快总结出“稻-稻-油”三熟制生产全程机械化模式。二要大力提升棉花生产机械化水平。在棉花主产区大力推广棉花采摘机（器），争取棉花生产机械化水平提高10个百分点。三要协同推进林果业机械其它机械发展。大力推广使用烟田作业机、芦苇收割机、菜苗移栽机以及林下垦复机；指导和推动无人驾驶农用植保飞行器等新型农机具的研制与效果测试，推动农业机械覆盖农业生产主要环节和方面。

（4）大力培育农机服务专业组织。2013年，每个县市区都要发展2～3家农机合作社，全省工商注册的农机合作社发展到800家，其中有较强竞争力的示范性农机合作社300家，“机具千万元、覆盖上万亩”的大型农机作业服务公司30家。积极争取财政厅设立农机合作社扶持专项，在对农机合作组织实行档案管理的基础上，每年表彰和激励性扶持一批示范性强的农机服务组织。

（5）夯实基层农机服务体系。落实好市县乡三级农机推广服务人员配备和经费保障，尤其要进一步落实好乡镇农机站“三个一”的要求，将工作经费纳入财政预算，确保购机补贴等各项工作顺利开展。省市县农机部门都要密切联系乡镇农机站，通过布置工作、制定规矩、督促检查等方法，逐步强化乡镇农机站职责职能。

（6）进一步强化农机安全生产监管。一抓农机监理参公管理政策落实，争取将各项经费纳入财政预算；二抓队伍建设，在抓好业务培训的基础上，组织开展全省农机监理人员业务技能大比武；三抓装备建设，积极争取财政支持，逐步改善移动式农机安全检测装备、农机驾驶人考试装备、计算机办证设备、监理执法车辆和农机事故处理设备；四抓规范管理，清理整顿违规异地上户、超标准超范围上户，严厉查处瞒报谎报事故等各种违法违规行为；五抓平安农机和示范窗口创建，全年创建平安农机示范县5个、示范乡50个、示范村500个、示范户5000个，建设全国“为民服务创先争优”示范窗口单位4个、省级示范窗口8个；六抓农机安全风险保障，年内启动农机安全互助保险工作，将农机安全互助保险打造成加强社会建设的新亮点。

（7）努力促进农机科技创新与应用。一是制定农机科技创新指南，针对当前农业生产急需的关键装备和技术开展科研攻关；二是加强先进适用农机产品的鉴定选型和推广鉴定工作，强化目录产品和补贴产品的质量监管；三是扎实推进农机化标准体系建设，研究制定我省主要农作物机械化生产技术路线，制定油菜、茶叶、烟草等经济作物全程机械化技术规范；四是组织“农机十大科技创新产品”的年度评选工作，把“湖南农机十大科技创新产品”打造成行业品牌；五是进一步加大“阳光工程”培训力度，年内培训理论教员和教练员50人以上，培训考评、督导人员30人以上，培训各类农机操作维修人员3万人以上。

（8）强力推动农机产业提质加速。一是争取以省政府文件下发《湖南千亿元农机产业发展规划》；二是继续争取发改、经信、科技等部门对农机产业项目的支持；三是积极开展招商引资，力争年内引进3条以上高端农机生产线；四是尽力推动先进适用技术与本土农机企业的嫁接，有计划地改造提升5～10个企业；五是推动企业上市融资，力争年内将2家企业推上市；六是扎实推进一园五区建设，尽快启动首批入园企业厂区建设；七是积极实施“走出去”战略，开拓我省农机产品的东南亚、非洲及中亚地区市场，年内分别在东盟国家和非洲举办湖南农机展销会。

（9）切实加强农机市场监管。一要加强经销商管理。严格按照农机购置补贴产品经销商监督管理办法，认真抓好辖区内经销商的监督管理，切实规范经销商的经营行为，及时发现并严厉查处各类违法违规行为。二要规范维修行业行为。认真履行农机维修技术合格证审核、发放职责，提高农机维修经营服务网点的持证率，保障农机维修者、经营者、使用者的合法权益。三要开展农机打假活动。加强案件查处，联合工商、质监等部门协同执法，促进农机打假与监管工作经常化、规范化，实现农机市场秩序根本好转。

（10）持续加强农机队伍自身建设。继续推进文明创建和行风建设年活动，打造一支“想得出好主意、做得成好事情、树得起好形象”的农机干部队伍。一抓清正廉洁。加强反腐倡廉教育，严查各类索拿卡要和虚购套取行为。二抓岗位建功。健全各项管理制度，扎实推进政务公开，切实解决效率不高、政令不畅、执行力不强和行为失范等问题。三抓创新发展。完善考核机制，开展农机普查，力争在政策创设、管理创新上取得实质性突破。